Имя материала: Мировая экономика

Автор: А. С Булатов

Глава 23, африка

 

Африка, включающая 55 суверенных государств и занимающая второе место среди крупных регионов мира по площади и населению (более 750 млн человек), находится на одном из последних мест по производству внутреннего продукта. Все государства Африки, за исключением Южно-Африканской Республики, относятся к группе развивающихся стран, причем большинство из них (33) принадлежит к подгруппе наименее развитых стран.

Африка обладает богатыми и разнообразными сырьевыми ресурсами. Среди них выделяются ресурсы минерального топлива: нефть, разведанные запасы которой составляют около 9 млрд т, или более 3\% от ее мировых запасов; газ — соответственно до 9 трлн м3, или около 5\%; уран — более 500 тыс. тэ или 1/3 его мировых запасов. Крупнейшие месторождения нефти и газа находятся в Северной и Западной Африке (Линия, Алжир, Нигерия). Урановые месторождения расположены в Южной и Западной Африке (ЮАР, Намибия, Нигер).

Важную роль для Африки играет горнохимическое сырье, прежде всего фосфориты, преобладающие в Северной Африке (Марокко, Алжир, Тунис); их запасы составляют примерно 60 млрд т, или около 70\% всех мировых запасов. Из горнорудного сырья можно выделить железную руду, месторождения которой более широко распространены по континенту, за исключением Восточной Африки (ЮАР, Алжир, Ливия, Мавритания, Либерия), а ее геологические запасы оцениваются примерно в 60 млрд т, или около 10\% мировых запасов. Видное место принадлежит сырью для цветной металлургии: бокситам, залегающим в основном в Западной Африке (Гвинея, Камерун), прогнозные запасы более 20 млрд т; медным рудам, основные месторождения которых находятся в Центральной (Заир, Замбия) и Южной (ЮАР) Африке.

Одно из первых мест в мире принадлежит Африке по запасам драгоценных металлов и алмазов. Разведанные запасы золота составляют около 43 тыс. т, из них 42 тыс. т. приходятся на ЮАР, т.е. более 55\% мировых разведанных запасов. Кроме того, широко распространены месторождения марганцевых, кобальтовых руд, хромитов, а по таким металлам, как ванадий, литий, бериллий,

 

тантал, ниобий, германий, Африка занимает ведущие позиции на мировом рынке,

В табл. 23.1 приведены данные, характеризующие социально-экономическое развитие стран Африканского континента.

23.1. Основные модели социально-экономического развития

и нх черты

Государства Африканского континента, добившись независимости, надеялись, что это автоматически придаст значительный импульс их экономическому развитию. Однако этого не произошло, и вместо процветания экономика большинства из них фактически стала деградировать. Прежде всего это относилось к странам Тропической Африки, т.е. Восточной, Западной, Центральной и Южной Африки, которые часто называют странами южнее Сахары.

Для ликвидации этой негативной тенденции Всемирным банком и другими международными экономическими организация-

 

23. Г Основные модели социально-экономического разшітіїя и ітк черты 581

 

ми в 60-е п государствам региона была предложена модель «планированного развития» {planned development). Основным реализатором этой идеи должен был стать государственный сектор. Когда данная модель «забуксовала», была выдвинута (в 70-е гг.) следующая доктрина — «основных нужд потребностей» (basic needs). В обеих моделях упор делался на количественные показатели, прежде всего на темпы роста. В их реализации особое место отводилось инвестициям, увеличению внешнеторговой квоты. Однако результаты и этой модели также были не блестящими.

 

Модель структурной корректировки

В 80-е гг. вместо дискредитировавших себя моделей МВФ рекомендовал длл региона модель «структурной корректировки» {structural ajustment). Это — политика реформ, которая направлена на либерализацию хозяйственной деятельности, отказ от активного государственного вмешательства в экономику, стабилизацию финансовой системы, всемерное развитие рыночного хозяйствования. Таким образом, упор делался на количественные преобразования экономики государств региона.

Предполагалось совершенствование аппарата управления, повышение эффективности производства, уменьшение роли государства как активного субъекта экономического воздействия на воспроизводственный процесс, развитие и совершенствование рыночных отношений. Тем самым закладывались основы частно-предпринимательской деятельности и намечалось значительное усиление частного сектора в ведущих отраслях народного хозяйства африканских государств.

В 90-х гг. в Африке эта модель получила дальнейшее развитие, и с середины 90-х гг. приватизация государственных предприятий, банков и других учреждений переходит в разряд приоритетного направления экономической политики большинства государств Африки. Ей отводится роль «локомотива» экономического прогресса. Например, если в Камеруне к приватизации в 1990 г. намечалось U цз более 80 государственных предприятий, а к ликвидации ~ 53 то к 1995 г. эти показатели увеличились соответственно до 27 и 60; в Кении число первых предприятий увеличилось за указанный период с 20 до 40. В Гане из 260 государственных компаний к 1995 г. были денационализированы 64, в Нигерии — из 500 компаний — 73.

Благодаря использованию зтой модели развития на Африканском континенте с середины 90-х гг. наметились некоторые положительные сдвиги в экономике многих стран. По данным Экономической Комиссии ООН, с 1995 г. по 1997 г. общий ВВП стран региона вырос на 2,3\%, а этот ?tfe показатель по 33 наименее развитым африканским государствам увеличился в диапазоне от 2 до 4\%.

По оценке МВФ, экономический рост в Африке в 1998-1999 п превышает уже 3,2\%.

К положительным моментам ускорения эконоом чес кого роста следует отнести то3 что в 27 государствах его темпы наконец-то стали опережать темпы роста населения. Положительные сдвиги наблюдаются и в отраслевом разрезе, в частности, и ускорении роста промышленности.

На характер и темпы экономического роста в регионе по-прежнему оказывают сильное влияние слишком расточительный и коррумпированный государственный сектор, неразвитая экономическая инфраструктура, внутренняя политическая нестабильность, межгосударственные конфликты, сокращение объемов иностранных инвестиций (с 15\% от общего объема иностранных инвестиций в развивающиеся страны в 1980 г. до 5\% — в 1996 г.), проблемы выхода на внешние рынки, нарастающий внешний долг (более 320 млрд долл. к 1997 г.), сужение самостоятельности в экономической политике из-за необходимости жестко следовать рекомендациям МВФ. Это во многом определяет сложность реализации африканскими странами модели «структурной корректировки», базирующейся на разгосударствлении собственности, либерализации хозяйственной деятельности, стабилизации финансовой сферы.

 

23-2. Современные тенденции социально-экономического

развития Африки

 

Демографическая проблема

Социально-экономическое развитие Африки во многом определяется сложной демографической ситуацией в регионе, обусловленной демографическим «взрывом* во второй половине XX в. В 1960 г. население континента составляло 275 млн человек, к 1980 г. оно увеличилось в 1,73 раза и составило 475 млн человек, а в 1997 г, уже оценивалось в 750 млн человек. При сохранении прежних темпов прироста население Африки в 2000 г. должно достигнуть 870 млн человек и в 2025 г/— более 1,5 млрд человек.

Столь высокий прирост населения обусловлен в первую очередь очень высокими темпами его естественного прироста^ который в Тропической Африке в 80-е гг. составлял 2,9\% в год и в 90-е гг. — 2,7\%, а в Северной Африке был немного ниже.

Очень высокий уровень рождаемости в Африке (в Тропической Африке женщина рожает около шести раз, что является рекордным показателем э мире) обусловлен прежде всего вековыми традициями ранних браков и многодетности, а также тем, что в последние десятилетия в регионе достигнуто общее повышение уровня здравоохранения (это привело, например, к сокращению младенческой смертности со 115 детей на 1 тыс. родившихся в 1980 г. до 91 ребенка па 1 тыс. родившихся в 1996 п).

Понимая сложность ситуации, ряд стран Африки провозгласили свою приверженность политике регулирования семьи и сокращения темпов прироста населения. Были одобрены национальные программы планирования семьи. Однако по многим причинам и прежде всего из-за отсутствия финансирования, религиозных воззрений населения эта политика еще не получила должного развития. Арабо-мусульманские страны Северной Африки вообще выступают против любых ограничений ровдаемости. На это оказывают влияние каноны ислама и стремление этих государств увеличить собственное население с целью снижения постоянного притока иностранных рабочих.

 

Миграция

Сложная социально-экономическая ситуация в Африке обусловила появление на континенте почти всех видов внешней и

внутренней миграции.

Основным центром притяжения рабочей силы с континента, особенно Алжира, Марокко и Египта, является Западная Европа.

С 70-х гг. формируется поток эмигрантов из Африки в новый богатый центр притяжения — п страны Персидского залива, в которых в начале 90-х гг. иностранцы уже составляли около 70\% рабочей силы этой части Западной Азии. Основными поставщиками рабочей силы в этот район стали Египет, а также страны Северной и Восточной Африки.

Трудовая миграция населений с континента имеет как положительные, так и отрицательные последствия для стран региона. Денежные переводы мигрантов играют важную роль, особенно для малых стран, являются важным источником их валютных поступлений. Например, этот источник в Буркина-Фасо обеспечивает от 30 до 40\% всех поступлений от экспорта. К отрицательным моментам относится то, что страны теряют высококвалифицированную рабочую силу, что снижает эффективность их производства. Такие явления наблюдаются, например, в Египте, Алжире, Мали и других странах.

Характерным для Африки является такое явление, как внут-реннля миграция. Большое количество мигрантов на континенте приходится на жителей беднейших стран, выезжающих временно или постоянно на заработки в более богатые страны. Центрами притяжения рабочей силы являются ЮАР — в Южном субрегионе, Нигерия и Кот-д'Ивуар — в Западной Африке, Ливия, Марокко, Египет — в Северном субрегионе, Танзания и Кения — в Восточном субрегионе, Заир и Замбия — в Центральном субрегионе.

Однако основную массу мигрантов в последнее десятилетие породили различные виды конфликтов, прежде всего межэтнические. За последние три десятилетия в регионе было зафиксировано более 30 вооруженных конфликтов, которые унесли жизни около 10 млн человек и послужили причиной миграции более 20 млн человек.

 

ВНП Ііа душу населення

Согласно методике Всемирного банка все страны Африки можно подразделить только на две группы — с низким и средним уровнем развития, так как ни одна из них не имеет показатель ВНП на душу населения выше 7 тыс. долл.

Поэтому для более детального учета особенностей экономического развития субрегионов и стран Африки приняты следующие показатели уровня развития: низкий — менее 500 долл/чел., ниже среднего — 500-] 500, выше среднего — і 500-2500, относительно высокий — более 2500 долл/чел.

Наиболее развитыми субрегионами Африки являются Южный {средний показатель ВНП на душу населения 2750 долл.) и Северный (1470 долл.).

В Южном субрегионе только ЮАР и Ботсвана имеют высокий уровень развития (более 3000 долл/чел). Намибия относится к группе с уровнем развития выше среднего (2200 долл/чел,)- Остальные страны входят в группу с уровнем развития ниже среднего,

В Северном субрегионе самый высокий уровень развития имеет Ливия (6100 долл/чел.), а самый низкий — Мавритания '

 

(менее 500 долл/чел.). Тунис, Алжир, Марокко относятся к группе с уровнем развития ниже среднего.

Другие субрегионы Африки характеризуются низким уровнем развития их экономики и имеют показатель ВНП на одного человека ниже среднего уровня по Африке (680 долл/чел.). fiojlee 3 тыс, долл. на человека в 1996 г, имели только Сейшельские острова (6,8 тыс, долл.), Маврикий (3,7 тыс, долл.) в Восточном субрегионе и Габон (3,9 тыс. долл.) в Центральной Африке (см. табл. 23.1.).

 

Отраслевая структура

Анализ ВНП по секторам хозяйственной деятельности позволяет выделить пять групп стран Африки. Первая группа включает страны с определяющей ролью в их хозяйстве промышленности и сферы услуг. Доля аграрного сектора составляет менее 20\%. Ко второй группе отнесены страны с высокой долей сельского хозяйства и промышленности. В третью группу входят страны с преобладанием сферы услуги высокой долей сельского хозяйства. Четвертую группу формируют страны, в хозяйстве которых высокая доля принадлежит третичному сектору, а аграрный и промышленный сектора имеют примерно равные доли. И, наконец, к пятой группе отнесены страны, хозяйство которых характеризуется относительно равномерной долей всех трех секторов: аграрного, промышленного и сферы услуг.

Первая группа занимает доминирующее положение в Северном и Южном субрегионах Африки. Эта группа в условиях Африки является наиболее эффективной, что подтверждают показатели ВНП на душу населения. Большие объемы ВНП на одного человека достигаются благодаря экспорту нефти, газа, фосфоритов и других сырьевых товаров.

В Восточном субрегионе преобладают вторая и третья группы. Высокая доля или преобладание аграрного сектора, базирующегося на мелкотоварных, отсталых, малоэффективных формах хозяйствования существенно снижает ВНП и доход стран, входящих ■в субрегион, который в целом имеет самый низкий показатель ВНП на душу населения (менее 200 долл,)-

В Западной Африке распространены в основном страны третьей и четвертой групп. Наличие высокой доли сельского хозяйства, несмотря на преобладание сферы услуг, по той же причине, что и в Восточной Африке, не способствует быстрому развитию экономики и повышению ее эффективности в субрегионе. Средний по субрегиону показатель ВНП на душу населения значительно уступает среднеафриканскому показателю (около 330 доллн).

Для Центральной Африки характерными являются третья и первая группы стран. Субрегион имеет низкий уровень развития и по показателю ВНП на душу населения уступает всем другим субрегионам, за исключением Восточной Африки (250 долл.)- Это обусловлено прежде всего высокой долей аграрного сектора в хозяйстве большого, числа стран субрегиона со всеми вытекающими отсюда последствиями. Кроме того, промышленность субрегиона имеет ряд особенностей, которые отрицательно сказываются на экономическом развитии Центральной Африки. К ним относятся преобладание добычи минерального сырья над его промышленной переработкой, неразвитость промышленной инфраструктуры и т.д. Отрицательное воздействие на развитие промышленности оказал и внешний фактор: в последнее десятилетие наблюдается постоянное падение цен на большинство сырьевых ресурсов, что значительно снизило доходы от сырьевого экспорта стран Африки,

 

23.3, Внешние факторы развития

Для Африки характерна открытость ее экономики и ориентированность на зарубежные рынки, поэтому внешнеэкономические связи играют важную роль в экономическом развитии стран региона.

 

Иностранный капитал

В большинстве стран Африки внутренние сбережения не обеспечивают производственные потребности во внутренних инвестициях. Поэтому регион крайне заинтересован в притоке иностранных инвестиций. Однако ситуация на мировом рынке капитала для Африки складывается весьма неблагоприяято. В общем объеме частных инвестиций в развивающиеся страны за период 1990-1995 гг., который оценивался примерно в 700 млрд долл,, доля Африки составляла около 2\%. В этот же период ежегодные прямые инвестиции равнялись 3 млрд долл., т.е. по сравнению с периодом 1983-1988 гг. они выросли на 70\%, в то время как прямые иностранные инвестиции во все развивающиеся страны выросли более чем в четыре раза.

 

23,3, Внешние факторы развития

587

 

Такое отношение зарубежных инвесторов обусловлено прежде всего политической нестабильностью в регионе, неясностью перспектив экономического развития большинства стран, связанной с выбором неэффективных моделей их развития, излишней централизацией управления экономикой, недостаточностью конкретных экономических преимуществ стран данного региона по сравнению с другими регионами мира.

Иностранных инвесторов отпугивает и тяжелая долговая ситуация в регионе, особенно в Тропической Африке. Регион по показателю отношения внешнего долга к ВВП и кдоходам от экспорта товаров и услуг значительно превышает критический уровень, оцениваемый МВФ соответственно в 30-35\% и 200-250\%, а сам долг достиг 330 млрд долл.

 

Внешняя торговля

Внешняя торговля стран Африки в мировой торговле занимает незначительное место: по экспорту — 2,5\%, по импорту — 3,8\%. Несмотря на это, она играет весьма важную роль в экономике региона, а по ряду товаров — и на мировом рынке. Так, например, в начале 90-х гг. доля Тропической Африки в общем объеме импорта стран — членов ОЭСРхоставляла по какао-бобам — 70\%, цинку — 45\%, марганцевой руде — І/3.

Экспорт большинства стран Африки носит сырьевой монотоварный характер, базирующийся в основном на продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности, Так, экспорт Уганды на 95\% формируется за счет кофе, Нигерии на 94\% — за с^ет нефти, Замбии на 93\% — за счет меди.

Некоторые государства континента являются ведущими в мире по производству и экспорту ряда сырьевых товаров. Например, Кот-д'Ивуар и Гана занимают первую и третью позицию в мировом экспорте какао-бобов — их доля соответственно 30 и 14\%. В число мировых экспортеров бокситов с долей более 40\% входит Гана.

Как уже отмечалось, в Африке сложилась тяжелая финансовая ситуация, которая в немалой степени обусловлена неэффективной внешнеэкономической деятельностью. Все субрегионы имеют отрипателный внешнеторговый оборот, и только три страны в 1996 г. свели его с положительным балансом: Ботсвана (369 млн долл.), Габон (378 млн долл.) и Кот-д'Ивуар (25 млн долл.)- В целом по Африке импорт превышает экспорт более чем на 70 млрд долл.

В структуре импорта преобладаегпродукция машиностроения (до 40\%) и других отраслей обрабатывающей промышленности (36-38\%). Продукция сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности продолжает еще занимать значительное место в импорте Африки (по 1 2\% на каждую отрасль).

 

Экономические отношения России со странами Африки

Внешнеэкономические связи России со странами Африки за 90-е гг. значительно сократились. Внешнеторговый оборот в 1997 г. равнялся 1,2 млрд долл., экспорт —0,8 и импорт — 0,4 млрд долл., что составляло 0,89\% от всего внешнего торгового оборота, 0,96\% от общего экспорта и 0,75\% от общего импорта.

Ограниченность номенклатуры, существенная несбалансированность взаимного товарооборота, сокращение производственной базы основных отраслей народного хозяйства России, рост задолженности стран Африки и сужение базы ее покрытия из-за сокращения экспорта и превышения импорта препятствуют развитию экономических связей двух регионов.

Определенные возможности для увеличения торгового оборота имеются в отдельных субрегионах Африки. Прежде всего это касается тех стран, у которых имеются существенные долги перед Россией: Йемен — 4,9 млрд долл.; Эфиопия — 4^; Алжир — 3,6; Ангола — 3,1; Ливия — 2,2; Мозамбик — 1,35 млрд долл. В счет этих долгов эти страны могут поставлять свою традиционную продукцию; сельскохозяйственное сырье для пищевой и легкой промышленности, продукцию добывающих отраслей, тропические фрукты и т.д.

Кроме того, в счет реструктуризации долгов возможна организация совместных предприятий, выпускающих продукцию, пользующуюся спросом на мировом рынке, а также в России и в самой Африке.

Неплохие возможности имеются для налаживания производственно-торговых связей с ЮАР в сфере обработки ювелирного сырья из России с последующей реализацией готовой продукции через торгово-сбытовую сеть известной фирмы «Дебирс».

Есть потребность со стороны алюминиевой промышленности России в продолжении торговых операций по закупке бокситов в Западной Африке (Гана, Камерун) с организацией встречных поставок гор но-технического оборудования.

По традиции, российская сторона может производить в ряде стран Африки работы гто проектированию и сооружению сложных гидротехнических систем, в которых нуждается ряд присахар-скнх стран, а также по строительству тепловых и атомных электростанций.

Определенный интерес сохраняется к совместной просктно-изыскательской работе в сфере геологических поисков новых месторождений полезных ископаемых.

Ряд африканских стран проявляет интерес к поставкам российской новейшей военной техники и подготовке поенных специалистов для ее эксплуатации,

 

Выводы

По уровню разлития, определяемого показателен ВНЛ на душу населения, Африка занимает последнее место в мире. По количеству наименее развитых стран она значительно опережает псе регионы мира (33 из 48 стран).

Внутренне регион неоднороден. Можно выделить четыре группы стран с различным уровнем развития: низким (ВНПна душу населения — менее 500 долл/чел.}, ниже среднего (500-1500 дол л/чел.), выше среднего (1500—2500 долл/чел,), относительно высоким (более 2500 долл/чел.).

Экономика стран Африки с относительно высоким уровнем развития базируется надобывающих отраслях и сфере услуг. Основная часть этих государств расположена в Южном и Северном субрегионах континента. В структуре хозяйства наименее развитых стран преобладает сель-скос хозяйство. В двух других группах преобладает сфера услуг, но промышленность и сельское хозяйство сохраняют довольно значительную долю.

Африка характеризуется высокой степенью вовлеченности в мировое хозяйство, о чем свидетельствует значительная доля экспорта в ВНП (27,1\%). Для стран Африки, большинство из которых имеют одну или две экспортоориентированные отрасли, это положение представляет серьезную опасность, так как любая неблагоприятная ситуация на мировом рынке оборачивается для них серьезными финансовыми потерями, что и наблюдается в конце 90-х п из-за падения цел на сырьевые товары,

Для социально-экономического развития стран Африки лесьма опасна их большая задолженность, на обслуживание которой у некоторых из них уходит более 1/2 экспортных поступлений. ,

 

Вопросы для самопроверки

[. Какие факторы и условия обусловили отставание стран Африки от других регионов мира?

Охарактеризуйте основные типы моделей социально-экономического развития стран Африки, Каково их влияние на экономическое развитие данного региона?

Охарактеризуйте уровни развития субрегионов АфрикииКакне факторы определяют эти уровни?

Раскройте характер участия стран Африки в мирохозяйственных связях.

Каковы возможности экономического сотрудничества России со странами Африки?

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |