Имя материала: Мировая экономика и международный бизнес

Автор: В.В. Поляков

Раздел v между народнаяторговля товарами и услугами -важнейшая сфера международного бизнеса международная торговля товарами и услугами глава 26

 

Согласно международно принятым определениям, в частности в ООН, ВТО, ОЭСР, международная торговля — это трансграничный обмен товарами и услугами, совокупность внешней торговли всех стран мира. При этом стоимость экспорта товаров дается в ценах F.O.B., а импорта — C.J.F. На этой терминологической базе построена и международная статистика, данные которой, в зависимости от источника, могут немного отличаться друг от друга.

Основу международной торговли составляет международное разделение труда, которое проявляется в специализации отдельных стран, национальных отраслей экономики и предприятий в производстве товаров и услуг для внешнего рынка. Существует ряд показателей, характеризующих участие страны в международном разделении труда, важнейшим из которых является «экспортная квота», т.е. отношение стоимости экспорта страны к стоимости ВВП этой страны.

Механизм возникновения материальных выгод международного разделения труда впервые был раскрыт еще в последней четверти XVIII — начале XIX вв. классиками политической экономии А. Смитом и Д. Рикар-до и получил название теории сравнительных издержек производства. К трудовым издержкам последующие исследователи добавили такие факторы производства, как земля, капитал, технология, информация, предпринимательские способности и т.д.

Согласно более поздней неоклассической концепции шведских уче-

ных Э. Хекшера и Б. Олина экспорт товаров (как результат избытка тех

или иных факторов в стране) может быть заменен трансграничным пере-

мещением факторов производства (кроме земли), а вознаграждение, полу-

ченное владельцем фактора за его использование, является ценой фактора.

Сторонники этой теории негативно относились к ограничениям, затруд-

няющим         перемещение как товаров, так и факторов произ-

водства, выступали за свободу внешней торговли.

Классическая теория международной торговли позднее была развита и дополнена. Так, теория технологического разрыва (С. Линдер и др.) предполагает, что развитие торговли между странами одинаковой наде-ленности факторами производства вызвано в первую очередь техническими и технологическими новшествами, позволяющими производить товар с меньшими издержками.

 

По теории жизненного цикла продукта (Р. Верной и др.), страны могут специализироваться на производстве товаров, но на разных стадиях их «зрелости». Эта теория позже была дополнена понятием «инновации», внедрение которых в производство не только повышало конкурентоспособность товара, но и вело к экономии использования ресурсов.

Теория международной конкурентоспособности наций, или конкурентных преимуществ, М. Портера, появившаяся на рубеже XX и XXI вв., легла в основу современной внешнеторговой политики практически во всех странах. Она соединила элементы неоклассической теории и теории внешнеторговой деятельности предприятия. Конкурентоспособность страны, по Портеру, создают конкурентные преимущества предприятия, успех которого на мировом рынке зависит от правильно выбранной стратегии.

Следует отметить, что все эти теории, начиная с теории А. Смита, обслуживали интересы экономически развитых стран, предполагая максимальное развитие свободы торговли и ее либерализацию.

Современный неолиберализм, с основополагающим принципом «равных возможностей» и опорой на свободу рыночных сил при минимальном участии государства, до последнего времени является основой теории глобализации и международной торговли. Вместе с тем ведущие страны, особенно США, декларируя святость и универсальность этого принципа и приверженность правилам ВТО, не раз нарушали их, прибегая к протекционизму, если прямо или косвенно затрагивались интересы тех или иных отраслей национальной экономики. Развитие конкурентоспособности приоритетных отраслей промышленности и продвижение их продукции на мировой рынок в этих странах всегда происходило при самой активной поддержке государства, использующего этого весь арсенал средств экономической и торговой политики.

События последних лет, особенно в связи с глобальным финансовым кризисом 1997—1999 гг., заставили многие страны, в первую очередь развивающиеся, серьезно пересмотреть свое отношение к указанным принципам. По мнению Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), концепция «равных возможностей», применимая к экономически развитым странам, не подходит для создания справедливых условий участия в международной торговле развивающихся стран. На конференции ВТО в Кан-куне (2003 г.) развивающиеся страны впервые консолидированно выступили в рамках группы G-22, т.е. самых крупных и успешных развивающихся стран, как противовес неолиберальной политике ведущих развитых держав.

Сегодня теория и практика либерализации международной торговли, в том числе в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), нуждается в серьезной корректировке, в дифференцированном подходе с большим вниманием к интересам развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

26.1. Место и роль международной торговли товарами и услугами в современной системе мирохозяйственных связей

Международная торговля товарами и услугами является одним из важнейших и наиболее динамичных факторов глобализации мирового хозяйства и участия в нем национальных экономик. Более того, сегодня ни одна страна не может рассчитывать на успех в своем экономическом развитии без активного участия в международной торговле.

Странам выгодно экспортировать. Так, в 1950—1990гг. производство

ВВП в мире возросло в 5 раз (в постоянных ценах), а товарный экспорт —

в 11 раз. При расширении обрабатывающей         за этот

период в 8 раз ее экспорт увеличили в 20 раз. За последнее десятилетие истекшего века при росте ВВП на мировой экспорт товаров возрос более чем в 2 раза. В результате внешнеторговая квота, т.е. зависимость экономики всех стран от внешней торговли, рассчитанная как отношение стоимости внешнеторгового оборота к стоимости ВВП в мире, за 1990—2000гг. увеличилась с 32 до 40\% (табл. 26.1).

По физическому объему мировая торговля в 2005 г. увеличилась на 6,5\%, и, согласно прогнозам ВТО, в 2006 г. этот рост составит порядка 7\%.

Сегодня главное и неуклонно растущее место в международной торговле занимают наукоемкие высокотехнологичные товары. Расширение международной торговли этими товарами стимулирует обмен услугами, на ускоренный рост которого влияют также социально-экономические изменения в странах («постиндустриальное развитие») и научно-технический прогресс в мире. В 2005 г. мировой экспорт услуг составил порядка 2,5 трлн дол. (против 155 млрд дол. в 1975 г.), или более 20\% мировой совокупной торговли товарами и услугами. При этом уровень протекционистских ограничений в международной торговле услугами повсеместно выше, чем в торговле товарами. Основными участниками этого обмена выступают практически те же страны, что и в торговле товарами, т.е. экономически развитые страны.

Товарная структура мировой торговли отражает сдвиги, происходя-

щие в экономике стран-участниц и в процессе глобализации хозяйствен-

ной жизни. Ведущее место в мировом экспорте занимает продукция обраба-

тывающей промышленности, доля которой в 2000 г. достигла 75\% (70\%

в 1990 г.). Из этого на долю машин, оборудования и средств транспорта

приходится около 40\% (36\% десятилетие назад), среди которых наиболее

динамичной статьей является офисное и телекоммуникационное обору-

дование — более 13\% (9\%), тогда как торговля продукцией автомобиле-

строения стабилизировалась на уровне 9\%. Следующей по значению

товарной позицией является продукция добывающей промышленности —

12\% (14\%), в которой главное место занимает топливо. Значение

сельскохозяйственных товаров продолжает уменьшаться — до неполных

9\%       так же как и текстильных изделий и одежды — 5\% (6\%).

Современная международная торговля представляет собой широкую

многоярусную систему. Нижний этаж — рынок базовых товаров — обра-

зует продукция сельского хозяйства и добывающей промышленности.

Средний — полуфабрикаты и         готовые изделия, т.е. про-

дукция низких и средних технологий (черная металлургия, строительные материалы, текстиль и другая продукция легкой промышленности). К сред-товарам относятся станки, средства транспорта, продукция основной химии, резинотехнические и пластмассовые изделия, продукция деревообработки.

Наиболее динамичным сектором международной торговли в последние годы является обмен товарами «высоких технологий» или наукоемких отраслей промышленности и отраслей нематериального производства. Именно рынок высокотехнологичной продукции сегодня в решающей степени формирует офисное и телекоммуникационное оборудование, электроника, электрооборудование, точные измерительные приборы, аэрокосмическая техника, сложное медицинское оборудование и фармацевтика.

Основные торговые державы — это, как и прежде, экономически высокоразвитые страны, в первую очередь США, Германия, Япония, Франция и Великобритания.

Данные о географии международной торговли товарами представлены в табл. 26.2.

Сохранение лидерства развитых стран в международной торговле обеспечивается прежде всего благодаря экспорту продукции высоких технологий и соответствующих услуг. На них приходится почти мирового экспорта этой продукции, который в стоимостном выражении составляет более 1 трлн дол.

Следует отметить различие в характере международной торговли ведущих стран. США имеют многолетний пассив торгового баланса, т.е. превышение импорта товаров над экспортом, достигающий 0,5 млрд дол. и более. Однако платежный баланс этой страны сводится с активом за счет поступлений от экспорта капитала и услуг. В то же время для Германии и Японии характерны активное сальдо торгового баланса.

В последнее десятилетие отмечается усиление позиций в международной торговле новых индустриальных стран (НИС) из числа развивающихся главным образом за счет увеличения в их экспорте обработанной продукции, в том числе высоких технологий. Только за последнее десятилетие в экспорте стран Восточной и Юго-Восточной Азии (ВЮВА) доля изделий обрабатывающей промышленности увеличилась с половины до двух третей, при этом высокотехнологичные товары составили более 30\% всего экспорта. Это стало результатом целенаправленной политики развития экспортно ориентированной экономики и широкого участия в международной производственной кооперации.

Вот почему в вывозе таких стран, как Филиппины, Малайзия, Сингапур, доля продукции высоких технологий сегодня уже достигла 60\% в общей стоимости экспорта обработанных товаров. Для Таиланда, Южной Кореи, стран ВЮВА этот показатель превышает 30\%, тогда как в среднем по развивающимся странам — 20\%.

Многие развивающиеся страны продолжают по-прежнему серьезно зависеть от экспорта продукции добывающей промышленности (75\% вывоза стран Ближнего Востока) и сельского хозяйства (страны Латинской Америки и Африки).

Однако и среди развитых государств есть примеры высокой зависимости от сырьевого экспорта, что объясняется наличием у них естественных конкурентных преимуществ (60\% экспорта Норвегии — нефть и газ, Австралия и Канада — руды и металлы, 60\% экспорта Новой Зеландии и 67\% Исландии — сельскохозяйственные товары).

Из стран переходной экономики наибольшие объемы внешнеторговых операций приходятся на страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и Россию, хотя в целом их доля в международной торговле продолжает оставаться весьма незначительной (в 2003 г. — менее 4\%).

Самое скромное положение в системе международной торговли занимают наименее развитые страны, к которым принадлежит 50 беднейших государств мира, на долю которых приходится лишь 0,6\% мирового экспорта. Разрыв в доходах этих стран по сравнению со странами золотого миллиарда составляет порядка 1 : а продолжающаяся их маргинализация чревата опасностями для процесса мирохозяйственной глобализации.

Крупнейшими товарными рынками (производство плюс обмен),

определяющими характер мировой торговли, являются рынок машин

и транспортного оборудования (с объемом экспортных поставок свыше

3 трлн рынок минерального топлива, нефти, природного газа и углей

(около 1 трлн а также рынок черных и цветных металлов (около

450 млрд         Значительный рост стоимости поставок топлива за послед-

ние годы объясняется главным образом исключительно высокими ценами на нефть.

Специфика современного мирового рынка машин и оборудования

состоит в том, что он сегодня во многом определяет материальное содер-

жание процесса глобализации, называемого в современной литературе

глобальным производством (global production). В основе этого явления ле-

жат устойчивые связи производственного кооперирования на базе средне-

и долгосрочных контрактов в рамках внутриотраслевой специализации и

аутсорсинга. Здесь в полной мере проявляются преимущества междуна-

родного разделения труда и            перемещений факторов произ-

водства, включая движение огромных финансовых средств и инвестиций,

использование передовых инноваций, информационных технологий, ори-

гинальных предпринимательских решений. Именно в этой сфере, состав-

ляющей важный элемент развития всей мировой цивилизации, удержи-

вают свои позиции развитые страны золотого миллиарда благодаря

перекрестным внутриотраслевым связям, прибыльность которых является

постоянной заботой транснациональных корпораций и транснациональ-

ных банков.

Эти процессы отразились, в частности, в бурном росте торговли офис-

ным и телекоммуникационным оборудованием (в 1990—2000 гг. еже-

годно в среднем на   составляющим треть зарубежных поставок маши-

нотехнической продукции, или 1,1 млрд долл. (в 1994 г.). Крупнейшими

поставщиками этого оборудования выступают США и Япония, хотя в то же

время США является еще более крупным импортером этой продукции.

Главными поставщиками автомобилей на мировом рынке выступают

Германия (16\% стоимости мирового экспорта в 2000 г.), Япония (15\%),

США  Канада            Франция (7\%), а среди развивающихся стран —

Мексика (3,7\% — включая реэкспорт) и Южная Корея (около 4\%). Главным импортером (почти 30\%) являются США. Ежегодно в мире производится до 60 млн автомобилей, 40\% которых экспортируется. Помимо готовых автомобилей, значительная часть продукции этой отрасли экспортируется и импортируется в виде узлов и компонентов для последующей сборки. Несравненно большую номенклатуру кооперационных поставок насчитывает авиакосмическая промышленность.

Постоянное расширение международной торговли продукцией обрабатывающей промышленности объясняется не только неуклонно растущими потребностями научно-технического прогресса, но и высокой эффективностью этой торговли в плане как быстрой коммерциализации, так положительного влияния на экономику стран-экспортеров.

Другим крупнейшим товарным рынком в мире является рынок мине-

рального топлива, ресурсы которого сосредоточены в основном на Ближ-

нем Востоке (более 65\% мировых разведанных запасов нефти). Страны

региона обеспечивают свыше 50\% поставок сырой нефти на мировой

рынок, регулируя добычу и экспорт нефти с помощью ОПЕК. Нефть

и нефтепродукты занимают 80\% (по стоимости) мирового экспорта

энергоресурсов; в то же время за последние два десятилетия усилились

позиции природного газа, в основном из-за его большей экологичности.

Крупнейшим экспортером природного газа является Россия — 200 млрд м3

в 2005 г. Главными мировыми импортерами нефти и нефтепродуктов

выступают США (26\%), Западная Европа (24\%), страны Юго-Восточной

Азии   Япония (более 12\%). США, Германия и Япония — основные

покупатели природного газа — соответственно 20, 15 и 14\%.

экспорт, как показывает мировой опыт, подвер-

жен резким изменениям спроса и цен, трудно предсказуем и зависит

от колебаний рыночной конъюнктуры. Примером нестабильности топлив-

торговли может служить динамика мировых цен на нефть,

которые только за период    годов трижды пережили резкое паде-

ниє: в 1986г. куровню 1985г. более чем на 50\%; 1988—1987гг. —на 22\% и 1998—1997гг. — на 34\%, а в 2005 —2006 гг., напротив, — беспрецедентный рост цен.

Глобальную понижающую тенденцию цен на сырье хорошо иллюст-

рирует движение так называемого индекса условий торговли, показыва-

ющего отношение средних цен экспорта к средним ценам импорта,

т.е. покупательную способность 100 единиц экспорта, выраженных в еди-

ницах импорта. Если этот показатель для страны или группы стран больше

100, то соотношение цен в их торговле по сравнению с базисным перио-

дом благоприятное; если меньше, то, напротив, неблагоприятное. Для раз-

витых стран этот индекс на протяжении всех 90-х годов, да и раньше (база —

1990 г.), был постоянно положительным в пределах       пунктов, а для

развивающихся — в основном поставщиков сырья — колебался в пределах 95—100 пунктов.

В международной торговле услугами, как и товарами, ведущее место опять-таки принадлежит промышленно развитым странам, в первую очередь странам ЕС. Однако в последнее время доля этих стран в торговле услугами несколько снизилась из-за расширения поставок услуг филиалами ТНК в развивающихся странах. На страны Западной Европы сегодня приходится более 40\% экспорта и импорта услуг, на Северную Америку — более 20\% и примерно столько же на азиатские страны.

Главными поставщиками услуг остаются США и Великобритания (соответственно 16 и 7\% мирового экспорта в 2003 г.), а также Франция, Германия (по 6\%). Крупнейшими импортерами выступают США (13\%), Германия (10\%), Япония (6\%). На долю России в 2003 г. пришлось около 0,9\% экспорта и         импорта услуг в мире.

Хотя в классификаторе услуг ООН содержится свыше 500 позиций и субпозиций, а по классификации ВТО — более видов услуг, в международной статистике чаще всего выделяется три укрупненных позиции: транспортные услуги, туристические и другие виды услуг, главным образом так называемые деловые.

Данные о структуре мирового экспорта услуг приведены в табл. 26.3.

Таблица 26.3

Как следует из табл. 26.3, за последние 30 лет произошли коренные изменения в мировой торговле услугами. Доля транспортных услуг значительно сократилась в результате расширения сферы туристических и особенно прочих (деловых) услуг, отражающих более высокий уровень жизни и роста значения нематериальных видов деятельности.

Сравнительно новые, быстро развивающиеся виды деловых услуг связаны с обслуживанием бизнеса — предприятий, банков, страховых обществ, торговли, а также СМИ. К этим услугам относятся, в частности, профессиональные и управленческие (консультации, бухгалтерия, аудит); информационные и компьютерные, в том числе программное обеспечение, база данных; передача технологий и ноу-хау; кадровые услуги; операционные — управление предприятием, контроль качества, ликвидация отходов производства; банковские и страховые; лабораторные, рыночные и прогнозные исследования; реклама, продажа, торговое посредничество; услуги в области телекоммуникаций и аренды; ремонт и техобслуживание оборудования; проектирование и строительство объектов; услуги в освоении космоса в гражданских целях.

Глобализация этой важнейшей сферы человеческой деятельности и бизнеса привела к расширению привлечения квалифицированных специалистов с целью дальнейшего увеличения производительности труда, сокращения издержек, повышения качества, более эффективного использования ресурсов, сокращения времени работ. Все это позволяет предприятию повысить конкурентоспособность своей продукции или услуг. Последние становятся все больше связанными с прямыми иностранными инвестициями, и эта связь осуществляется через передачу технологий, информации, трансграничное перемещение персонала и путем коммерческого присутствия (например, создание отделений банков).

Информация о способах предоставления услуг приведена в табл. 26.4.

Активно растущим сектором деловых услуг в последнее десятилетие

стала электронная торговля через Интернет. Объем мировой электронной

торговли составил в середине 90-х годов  млрд        в начале века —

млрд дол. и порядка  трлн дол. в 2003 г. Каждые

месяцев в мире происходит удвоение коммерческих сделок через Интернет, а их потенциал оценивается в 30\% ВВП развитых стран. Исключительно большие возможности для роста электронной коммерции представляют сектора торговли и финансов. Преимущества этого вида услуг состоят прежде всего в экономии издержек и времени совершения сделок.

Подобно тому как безгранично развитие внутриотраслевой специализации и кооперирования в материальной сфере, так безграничен по своей природе и рынок услуг. Значение международной торговли услугами выходит за рамки этого сектора и представляет собой динамичную составляющую глобализации мирового хозяйства.

26.2. Основные тенденции и особенности развития международной торговли

Анализ современного состояния международной торговли товарами и услугами дает возможность выделить основные тенденции и особенности ее развития как в количественном, так и в качественном отношении. Наиболее важные из них изложены ниже.

Сохранится преимущественное международной торговли по сравнению с отраслями материального производства и ВВП отдельных стран и всего мирового хозяйства. При этом наиболее динамично и устойчиво будет развиваться торговля продукцией обрабатывающей промышленности, и в первую очередь наукоемкой, высокотехнологичной. В 2000 г. общий индекс роста физического объема экспорта товаров по сравнению с г. составил 176 пунктов, в том числе готовых изделий — тогда как для товаров добывающих отраслей он равнялся 149, а для сельскохозяйственных товаров — пунктам. За это же время общий индекс производства в мире составил лишь 122 пункта, в том числе готовых изделий — 125, сельхозпродуктов — 120 и добывающих отраслей — пунктов. Общий индекс ВВП за период 1990—2000 гг. достиг 122 пунктов. За период 1995— 2004 гг. среднегодовой темп роста ВВП составил 2,5\%, а товарного экспорта — более 5\%.

Аналогичная картина наблюдается и в мировой торговле услугами, представляющими наиболее динамичный сектор мирового хозяйства. Доля услуг в мировом ВВП в 2002 г. достигла 64\%, а в ВВП развитых стран — 70\%. Ожидается дальнейшее повышение доли услуг в мировой торговле, формирование глобального рынка услуг под влиянием ускорения научно-технического процесса и либерализации международных экономических отношений.

2. Под воздействием процесса глобализации и его основных субъектов — ТНК и ТНБ — произойдут дальнейшие изменения в географических направлениях потоков товаров и услуг. Ожидается повышение доли развивающихся стран за счет НИС и повышение удельного веса в объеме товаров и услуг стран Азии за счет Китая и новых индустриальных стран («азиатских

Некоторое снижение удельного веса развитых стран в мировой торговле, перенос транснациональными корпорациями «нижних этажей» современного производства по линии субпоставок и аутсорсинга в развивающиеся страны вовсе не означает потери лидирующего положения экономически сильных стран. Об этом свидетельствует их ведущая роль в производстве и обмене продукцией высоких технологий и дальнейшее развитие взаимной торговли, особенно в рамках внутриотраслевой производственной специализации и кооперации. В настоящее время мирового товарного экспорта приходится на взаимную торговлю трех наиболее мощных центров: Западная Европа, Северная Америка и Юго-Восточная Азия, что лишь подтверждает сказанное выше.

Все большее влияние на развитие мировой торговли оказывают

региональные интеграционные объединения, соединяющие не только потоки

товаров, но и услуг, капиталов, рабочей силы в единое экономическое про-

странство. Сегодня около международной торговли осуществляется

на преференциальной основе в рамках региональных торговых соглаше-

ний, которых, по данным Секретариата ВТО, насчитывается более

Основная часть этих соглашений действует в форме зон свободной тор-

говли, что означает либерализацию           торговли и свободу

ее участников в отношении «третьих стран».

Наиболее продвинутыми региональными группировками, как известно, являются Европейский союз в составе 25 стран, единственное интеграционное объединение, прошедшее за полвека существования все ключевые стадии интеграции; Североамериканская зона свободной торговли НАФТА (США, Канада и Мексика), Южноамериканский рынок — МЕРКОСУР (4 страны) и Ассоциация стран Юго-Восточной Азии — АСЕАН (10 стран).

В 2004 г. на внутрирегиональную торговлю приходилось около 66\% всего экспорта ЕС; 56\% - НАФТА; АСЕАН - 24\%; МЕРКОСУР - 21\%.

Снятие барьеров во внутрирегиональной торговле, сближение инвестиционного, налогового и другого законодательства дают их участникам все преимущества крупномасштабного производства, прямого доступа к сырьевым и трудовым ресурсам. В результате объединения финансовых и научно-технических возможностей участников производственные издержки снижаются, а продукция, в том числе на экспорт, становится более конкурентоспособной.

Известно, что одной из задач стран — участниц ЕС было создание объединения, способного на равных конкурировать с США и Японией, увеличивать свое участие в международной торговле.

Содержанием международной торговли все больше становится «обслуживание» нужд «глобального производства» в рамках ТНК, и этот процесс будет продолжаться далее. Уже сейчас больше половины мировой торговли готовой продукцией и треть всей торговли осуществляется на базе долгосрочных соглашений и контрактов научно-технической, производственной и сбытовой кооперации. Быстрое расширение поставок деталей, узлов и комплектующих для участвующих в производственном сотрудничестве заграничных предприятий стало характерной чертой последних десятилетий.

Использование ТНК предприятий развивающихся стран в производственной кооперации выгодно не только самим корпорациям, но дает возможность развивающимся странам повышать конкурентоспособность и устойчивость своих экономик. К этому процессу все более активно подключаются и страны переходных экономик.

Работая в целом на глобализацию, кооперирование предприятий в рамках ТНК означает одновременно, что определенные сегменты мировых рынков фактически становятся более закрытыми, в том числе для конкуренции со стороны других участников, поскольку условия кооперационных соглашений и цены (трансфертные) устанавливаются в первую очередь исходя из интересов соответствующих ТНК. Естественно, что эти сегменты рынков трудно поддаются международному регулированию и либерализации, в том числе со стороны ВТО, что является одной из сложных проблем в работе этой организации. Вот почему дальнейшее совершенствование многостороннего регулирования мировой торговли, в первую очередь в интересах ТНК и лидирующих мировых держав, через систему ВТО и, с другой стороны, нарастание противодействия со стороны развивающихся стран торговой политике «равных возможностей», не учитывающей их интересов, станет одной из главных специфических черт международной торговли в обозримой перспективе, в том числе в ходе Доха-раунда.

5. Международная торговля товарами и услугами все больше переплетается с международным движением капиталов. Дальнейшая либерализация торговли, интенсификация движения капитала и растущая мобильность факторов производства усиливают тенденцию к переплетению экспорта товаров и услуг с экспортом капитала. Инвестиции стран-экспортеров все больше используются для продвижения на иностранные рынки товаров и услуг, в частности для создания производств, сбытовых и торговых сетей или коммерческого присутствия сервисных компаний. Такая практика применяется и для чтобы обойти таможенную или иную защиту национальных рынков.

За 1981—2000 гг. мировой объем вывоза капитала вырос в 7,7 раза, т.е. в 3 раза быстрее, чем экспорт товаров. Решающее значение при этом имеют прямые иностранные инвестиции (ПИИ), на которые в настоящее время приходится почти треть трансграничных перемещений капитала. Эти инвестиции концентрируются в развитых странах — США, Канаде, странах ЕС. Распределение ПИИ по отраслям отражает тенденцию структурного развития мирового производства и международного обмена. За 90-е годы доля обрабатывающей промышленности по накопленным ПИИ практически не изменилась (42\%), тогда как в сфере услуг они возросли с 44 до 50\%. К 2002 г. ПИИ в сфере услуг достигли 60\%, или около 4 трлн дол.

Прямые иностранные инвестиции осуществляются в двух основных формах: путем создания новых мощностей и производств и путем слияний и поглощений. Первый путь означает реальные инвестиции, создание производств и рабочих мест, как правило, приток новых технологий. Слияния и поглощения компаний используются для доступа к зарубежным активам, внедрения на рынок, диверсификации производственно-торговой деятельности. В структуре мировых ПИИ доля слияний и поглощений достигла своего пика в 2000 г., составив 90\%, что равняется 3,5\% мирового ВВП против в среднем 0,5\% в конце 80-х годов.

Движущей силой расширения мировых потоков товаров, услуг и инвестиций все больше выступают ТНК, которых сегодня насчитывается более 65 тыс. и 850 тыс. их зарубежных филиалов. На зарубежную сеть ТНК приходится примерно     мирового ВВП (в начале 80-х годов —

Объем продаж иностранных филиалов в 2001 г. достиг 16 трлн дол. (2,5 трлн дол. — в начале 80-х годов), что в два с лишним раза превышает мировой экспорт товаров и услуг.

иностранных филиалов превышает 3,5 трлн        а общее

число занятых — свыше 50 млн человек. Географически 80\% материнских ТНК сконцентрировались в развитых странах, из них 60\% — в Западной Европе.

Среди крупнейших   по размеру активов лидируют «Дженерал

электрик» (США — электроника и электрооборудование), «Дженерал моторе» (США — автомобилестроение), «Форд мотор компани» (США — автомобилестроение), совокупные активы которых превышают 1 трлн дол. Их уверенно догоняет российский Газпром, капитализация которого в 2005 г. превысила 300 млрд дол.

За последние десятилетия на мировых рынках резко обострилась конкуренция, следствием чего явилось ужесточение требований к качеству поставляемой на экспорт продукции. Традиционная ценовая конкуренция производителей все больше уступает место ориентации на более полное удовлетворение потребностей и ожиданий потребителя. Меняется само понятие «качество». Оно охватывает теперь не только потребительские свойства товара и требования к их безопасности и экологичности, но и методы организации всей системы производства, сервисного обслуживания и сбыта. Международные стандарты качества (серии ИСО 9000) все больше дополняются стандартами экологического менеджмента (ИСО 14000), внедрение которых рассматривается международным бизнесом и их организациями, например Международной торговой палатой, как важнейший элемент не только конкурентоспособности, но и большей социальной ответственности бизнеса перед обществом.

26.3. Внешнеторговая политика в эпоху глобализации

Производство товаров, особенно технически сложных, теперь все чаще распределяется между странами, обладающими сравнительными преимуществами. Все большее число товаров и услуг становится не просто предметом международной торговли, но и универсальной торговой системы, важнейшей задачей которой является согласование мер по снижению таможенных, административных и технических барьеров, согласование и унификация правовых норм регулирования внешней торговли в странах-участницах.

Постепенно формируется целостная многоуровневая система международного регулирования, которая характеризуется сосуществованием национальных, транснациональных, региональных и глобальных форм. Растущая взаимозависимость национальных экономик вынуждает государства проводить такую внешнеэкономическую политику, которая учитывала бы не только собственные интересы, но и позиции стран-партнеров, а также интересы транснационального предпринимательского капитала.

Продолжающееся ослабление барьеров на пути движения товаров, услуг и капиталов — суть современной политики либерализации. Несмотря на противоречивые интересы участников, регулирование международной торговли формально приобретает все более упорядоченный мирохозяйственный характер. Однако либерализацию не следует понимать упрощенно. На самом деле регулирование мировых товаропотоков — задача крайне сложная и противоречивая.

Среди большого числа международных организаций системы ООН и вне ее наиболее универсальной и влиятельной по воздействию на международную торговлю является Всемирная торговая организация (ВТО) — правопреемница Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), созданного еще в г. и осуществившего ряд раундов глобальных переговоров по либерализации международной торговли. В результате к настоящему времени уровень импортных пошлин на промышленную продукцию снизился в 10 раз, или до 3—4\%.

ВТО, членами которой являются более 150 государств, регулирует более 9/ю мировой торговли товарами и услугами. Заслугой ГАТТ — ВТО стало обобщение правовых норм и инструментов государственного регулирования внешней торговли подавляющего большинства стран мира, которое было достигнуто путем многосторонних межгосударственных соглашений. Положения этих соглашений обязательны для всех стран — членов ВТО. В этом принципиальное отличие ГАТТ 1994 г. от ГАТТ 1947 г. Страны-участницы обязаны привести свое законодательство в полное соответствие с нормами ГАТТ 1994 г.

Выделяются три составляющие современных национальных торгово-политических систем:

опора на законоположения, определяющие конкретные полномочия исполнительной власти, права и обязанности хозяйственных субъектов в сфере внешнеэкономической деятельности;

унификация и гармонизация инструментов национального регулирования с принципами, нормами и практикой ВТО;

комплексный характер применения мер государственного регулирования и управления внешней торговлей, в том числе:

— экономических средств — таможенных пошлин, налогов, субсидий и т.п.,

административных мер — запретов и ограничений, лицензирования и квотирования, «добровольных ограничений» экспорта и др.,

технических средств (барьеров) — технических норм, стандартов, методов соответствия, сертификации, экологических норм и норм здравоохранения,

средств           регулирования — валютных кур-

сов, учетной банковской ставки, кредитования и гарантирования экспорт-

ных операций и др.,

защита национальных производителей от несправедливой (нечестной) иностранной конкуренции и содействие национальным производителям и экспортерам в повышении их конкурентоспособности на мировом рынке.

Традиционно главным принципом международной торговли явля-

ется режим наиболее            нации. Однако усиливающаяся

регионализация торговых потоков и умножение замкнутых экономических

группировок может свести к минимуму действие режима наибольшего

благоприятствования в отношении этих группировок.

В таких условиях и с учетом продолжающейся либерализации, растущей сферы услуг и иностранных инвестиций первостепенное значение приобретает национальный режим, т.е. обеспечение равной конкурентной среды на рынке страны-импортера для иностранных поставщиков.

Механизм многостороннего регулирования мировой торговли со стороны ВТО состоит из комплекса мер, зафиксированных в целом ряде многосторонних соглашений: Соглашение о таможенной стоимости товаров, Антидемпинговый кодекс, Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах, Конвенция Киото об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Кодекс по техническим барьерам в торговле, Кодекс по импортному лицензированию и др. Эти соглашения уже создали достаточно жесткую систему мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, заменившую более 2000 двусторонних прежних соглашений стран в этой области.

Организационно-правовой механизм ВТО состоит из трех частей: ГАТТ в редакции 1994г., на который приходится 4/5всех документов ВТО; Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Центральное место ВТО в системе регулирования международной торговли стало возможным во многом благодаря эффективному воздействию на всю торговую систему, в том числе за счет усиления функций контроля за выполнением членами ВТО взятых обязательств. ВТО сохранила сложившийся в ГАТТ механизм принятия решений: формально путем голосования, но, по существу, через консенсус, дающий право «главным торгующим нациям» сохранять контроль над принятием решений, несмотря на то что голосов в этой международной организации принадлежит развивающимся странам.

В правовой конструкции ВТО положение этих стран, пользовавшихся в «старом» ГАТТ определенными льготами, ухудшилось, так как эти льготы либо исчезли, либо серьезно ослабли. Вот почему направления и приоритеты в деятельности ВТО на ближайшие годы вызывают серьезные разногласия ее участников. Развивающиеся страны считают, что решения последнего, Уругвайского раунда еще не выполнены. В частности, США, ЕС, Япония продолжают поддерживать высокие барьеры в импорте текстиля и чрезвычайно высокую протекционистскую защиту своего сельского хозяйства. Страны Запада в свою очередь настаивают на дальнейшем расширении сферы деятельности ВТО.

26.4. Россия в международной торговле

Современное положение России в международной торговле явно диссонирует сложившимся направлениям и тенденциям в международном разделении труда подавляющего большинства стран. Обладая уникальными природными ресурсами, крупным производственным, научным и кадровым потенциалом, Россия до сих пор довольствуется положением страны топливно-сырьевой специализации. До 90\% ее экспорта составляют энергоносители, сырье и полуфабрикаты, а доля в мировой торговле не превышает 1,5\%.

Высокие показатели российской экспортной квоты — 45\% в 2000 г.

в расчете по официальному обменному курсу Банка России по сравнению

с          в советское время — прямой результат утраты почти половины

потенциала экономики страны в 90-е годы, роста цен и обесценения рубля после августа 1998 г. В то же время эта квота не является показателем диверсифицированной экономики, а скорее всего, свидетельствует об излишней зависимости от спроса внешнего рынка, конъюнктура которого на эти товары в долгосрочном плане может резко меняться. Наибольшая экспортная зависимость имеется у добывающей промышленности и отраслей первичного передела: в производстве энергоресурсов — 46\% по нефти, 33\% по газу, а в металлургии, деревопереработке, базовой химии и производстве минеральных удобрений экспортная квота достигает 80\%.

В последние годы именно сырьевой экспорт благодаря высоким ценам

на мировом рынке, особенно на нефть, стал локомотивом развития всего

народного хозяйства и его дальнейшей топливно-сырьевой направленности.

В         гг. экспорт увеличился более чем на 22\%, обеспечив 6,5\%

прироста ВВП и решающий вклад в преодоление последствий кризиса 1998 г.

В кризисных условиях переходного периода России поступления от экспорта, в первую очередь сырьевого, сыграли роль одного из немногих действенных инструментов стабилизации внутреннего финансового рынка, пополнения бюджета, поддержания курса рубля и накопления достаточно больших валютных резервов, столь необходимых для погашения высокого внешнего долга.

Данные о внешней торговле Российской Федерации приведены в табл. 26.5.

Таблица 26.5

Для внешнеторгового оборота России последних лет характерно постоянное, почти двукратное превышение экспорта над импортом: актив торгового баланса в 2005 г. достиг 120 млрд дол. В то же время в товарной структуре этого оборота за последнее десятилетие каких-либо серьезных позитивных изменений не произошло. Главное место в экспорте с тенденцией к дальнейшему увеличению по-прежнему занимает продукция добывающих отраслей, в первую очередь нефти и природного газа, — 55\% в 2002 г. против 45\% в 1990 г., металлы (соответственно около 19 и 16\%), продукция химической и лесоперерабатывающей промышленности (около 12 и 9\%), машины, оборудование и средства транспорта (9,5 и 18\%), продовольствие и сельхозсырье (2,6 и 2,1\%). В 2005 г. внешнеторговый оборот России по сравнению с предыдущим годом увеличился на в том числе экспорт на 34\% и импорт на 28,5\%.

Российские поставки наукоемкой продукции на мировой рынок составляют порядка 8—8,5 млрд дол., или 7—8\% общего российского экспорта товаров и услуг. В 2005 г. экспорт машин, оборудования и транспортных средств составил лишь около 5\% всего экспорта. Главная часть этих поставок (6—7 млрд дол.) приходится на так называемую режимную продукцию — вооружение, товары и услуги атомной и ракетно-космической промышленности.

В импорте за эти же годы основной статьей продолжают оставаться машины, оборудование и средства транспорта (соответственно 36 и 44\%), продовольствие и сельхозсырье (22,5 и 22,7\%), продукция химической промышленности и 9\%), текстиль обувь (5 и 9\%), а также некоторые металлы (6 и 5\%).

Сохраняющаяся в последние годы относительно высокая прибыль-

ность сырьевого экспорта и сложившаяся с учетом этого экономическая

политика и интересы ведущих       групп дают мало

надежд на масштабный перелив доходов в сектора обрабатывающей промышленности Российской Федерации. Более того, крупные активы все еще продолжают уводиться за границу.

Как известно,            специализация в плане стратегиче-

ском бесперспективна, поскольку фактически означает проедание национального богатства, серьезно подрывает производственный и научно-технический потенциал развития нации и в конечном итоге ее международную конкурентоспособность. Изменение же экспортной ориентации возможно лишь при активном государственном вмешательстве, что представляется крайне непростым делом.

Улучшение международной специализации России было бы возможно по следующим основным направлениям. Во-первых, это серьезная диверсификация существующего экспорта за счет повышения степени обработки выпускаемой продукции, расширения номенклатуры основных товарных групп экспорта, более активного вовлечения во внешнеэкономическую деятельность новых регионов страны. Это, пожалуй, наименее затратный путь.

Другим путем является всемерное расширение отечественного высокотехнологичного экспорта, в том числе продукции электротехники, электроники, научного приборостроения, спецтехники и вооружения, товаров и услуг атомной и авиаракетной отраслей. Потенциальные возможности выхода на внешний рынок для этих отраслей предоставляет бурно развивающаяся в мире технологическая и производственная кооперация. Трудностями на этом пути сегодня выступают сравнительно низкое качество отечественной продукции, отсутствие выхода на потребительский рынок многих видов специальной техники и услуг, нарушение ранее сложившихся связей между наукой и производством, его в основном устаревшая технологическая база.

Серьезные возможности для финансового обеспечения этих направлений имеются у России в виде уже накопленного рекордно высокого золотовалютного резерва (порядка 150 млрд дол. в середине 2005 г.) и достаточно крупных средств, накопленных в «стабилизационном фонде», главным образом благодаря крайне благоприятной конъюнктуре на мировом нефтяном рынке. Показательным прецедентом в этом отношении стало слияние в середине 2000 г. «Северстали» с европейским концерном

Оно позволяет говорить о реальной возможности участия России в европейской интеграции по новому сценарию, т.е. на базе использования сторонами преимуществ международного разделения труда и специализации, не дожидаясь межгосударственных договоренностей о зоне свободной торговли или общего экономического пространства.

Кроме того, реальный путь успешного выхода наших предприятий

на остро конкурентные мировые рынки в сфере наиболее динамичного сек-

тора мировой экономики и международной торговли — обрабатывающей

промышленности лежит через широкую кооперацию с передовыми ком-

паниями         развитых стран.

Главной торгово-политической проблемой для России сегодня является нахождение приемлемых условий присоединения к ВТО, которое открывает пути к равноправному участию нашей страны в международной торговле. В ходе переговоров со стороны наиболее влиятельных членов этой организации, так называемых квадро, т.е. США, ЕС, Японии и Канады, к России предъявляются требования, которые не обязательны для вступающих стран. В их числе полная отмена импортных на широкую гамму товаров, отказ от регулирования внутренних цен (тарифов) на энергоносители и их повышение до уровня мировых, масштабная либерализация сектора услуг, ограничение государственной поддержки сельского хозяйства и субсидий для экспортеров аграрной продукции. Эти требования говорят о стремлении принять Россию на условиях, отличных от «стандартных», т.е. на условиях, которые ВТО обычно применяет к странам, имеющим слабые конкурентные позиции.

Следует учитывать, что степень либерализации российского импорта

и так уже является довольно высокой. Так, среднеарифметический уро-

вень пошлин в России в 2001 г. составил против 7,8\% в 1993 г. Для

ЕС этот показатель равен 3,9 и 3,7\% соответственно, США — 4,0 и 5,6\%.

Вместе с тем известно, что более высокий уровень таможенной защиты

по сравнению с российским уже имеют Индия, Китай, Вьетнам, Румыния,

Болгария, Мексика, Бразилия и ряд других стран, относительно недавно

ставших членами ВТО.

Суть дискуссии в нашей стране по вопросу участия в ВТО сводится к тому, что оно не должно быть самоцелью и не может быть достигнуто любой ценой. Главная выгода для страны, если она присоединится к ВТО, состоит в «добровольно-принудительном» формировании действительно рыночной, конкурентной среды, где все участники внешнеэкономической деятельности должны будут соблюдать установленные в мире правила игры. В результате постепенно, в течение заранее оговоренного переходного периода будет создана предсказуемая и надежная организационно-правовая основа для устойчивого и уверенного дальнейшего экономического роста России.

Основные термины и определения

Индекс условий торговли — отношение средних цен экспорта к средним ценам импорта, т.е. покупательная способность 100 единиц экспорта, выраженных в единицах импорта.

Основные торговые державы — экономически высокоразвитые страны, в первую очередь США, Германия, Япония, Франция и Великобритания.

Аутсорсинг — вынесение непрофильных операций предприятия или страны за пределы национальной экономики.

Вопросы для самоконтроля

Раскройте сущность понятий «международное разделение труда» и «международная специализация и кооперация», покажите их роль в развитии мировой торговли и глобального производства.

В чем проявляются «сравнительные преимущества» участия страны в мировой торговле?

Назовите основные показатели, характеризующие степень участия страны в международной торговле.

Как проявляется взаимосвязь торговли товарами и услугами?

Какие товары и услуги определяют развитие современной международной торговли?

Каковы главные направления и особенности современной торговой политики (двусторонней и многосторонней)?

В чем особенности применения режима наибольшего благоприятствия и национального режима?

В чем заключается специфика участия России в международной торговле, особенности ее товарной структуры экспорта и импорта?

В чем отличие ВТО от других международных экономических организаций?

10. На каких условиях возможно присоединение России к ВТО?

Литература

1 • Бюллетени иностранной коммерческой информации (БИКИ) за соответствующие годы. М.: ВНИКИ.

Внешнеэкономический бюллетень: Вестник. Ежемесячный деловой журнал за соответствующие годы. М.: ВАВТ.

Дюмулен ИМ. Всемирная торговая организация от «А» до «Я»: Терминологический справочник. М.: ВАВТ, 2006.

Дюмулен ИМ. Международная торговля услугами. М.: ВАВТ, 2001.

ОрешкинВ.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство. М.: ИМЭМО, 2002.

Писку лов Ю.В., ЧуринН. Ф. Научно-техническая политика ведущих стран мира и ее влияние на международную торговлю. М.: ВАВТ, 2004.

Monthly bulletin of statistics. U.N. 2006.

WTO: World Trade Developments in 2005 and Prospects for 2006.

World Investment Report 2005. U.N. 2005.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |