Имя материала: Мировая экономика в век глобализации

Автор: Богомолов О.Т.

Россия в мировой экономике

 

Россия, переживающая кризис переходного периода, не может претендовать на достойное место в мировой экономике. Ее доля в торговом обороте всех стран едва превышает 1\%, экономика обременена крупным внешним долгом, конкурентоспособная готовая продукция занимает скромное место в экспорте и только по товарам топлив-но-сырьевой группы, некоторым видам вооружения и дешевым акциям предприятий она представляет интерес для участников мирового рынка. Однако в перспективе ее роль в глобальной экономике может существенно возрасти, если учесть потенциальные возможности, которые открывают географическое положение на двух континентах, обилие природных богатств, значительный научно-интеллектуальный и промышленный потенциал. Под этим углом зрения надо воспринимать современное состояние российских внешнеэкономических связей.

 

Контрольные вопросы

Какие факторы побуждают страны к созданию региональных экономических объединений?

Почему регионализм не отрицает экономический глобализм и процесс либерализации мировых экономических отношений?

С какими трудностями сталкиваются интеграционные процессы в разных частях мира?

Почему дезинтеграционные тенденции пока превалируют над интеграционными па постсоветском пространстве?

10.1. Объем и динамика внешней торговли

Попятно, что Россия существенно уступает бывшему Советскому Союзу по удельному весу в мировой экономике: она хотя и самое крупное, по только одно из образовавшихся после распада СССР независимых государств. В

результате крутой ломки общественных отношений, отбросившей страну па несколько десятилетий назад, на Россию в

начале нового века приходилось не более 2\% мирового ВВП,

а ее доля в объеме мировой торговли была еще меньше. Положение России среди ведущих мировых экспортеров товаров иллюстрирует следующая диаграмма (рис. 10.1).

Главные мировые экспортеры товаров в 2005 г.

i Экспорт,

млрд. ДОЛЛ.

Германия

США

Китай

Япония

Франция

Нидерланды

Великобритания

Италия

Канада

Бельгия

Гонконг

Южная Корея

РОССИЯ

Сингапур

Мексика

 

Источник: статистика ВТО

 

Рис. 10.11

 

По объему внешнеторгового оборота (сумма товарного экспорта и импорта) Россия занимала среди других государств мира в 2000-2005 гг. 20-21-е место — рядом с такими небольшими государствами, как Швеция и Норвегия.

По сравнению с 1990 г. физический объем внешнеторгового оборота страны сократился примерно вдвое и значительно ухудшилась его товарная структура. К сожалению, в первые годы после начала радикальных рыночных реформ

не было надежной статистики внешней торговли — новое

государство только создавало таможни на границах бывших советских республик. Несмотря на отсутствие надежных

данных, ясно, что общий лавинообразный спад производства и разрыв сложившихся хозяйственных связей на территории бывшего СССР и внутри России не могли не привести к свертыванию внешнеторгового оборота. В 1991 г. российский товарооборот с союзными республиками составлял

в пересчете па мировые цены 138 млрд. долл., а торговля с внешним миром — 95 млрд. долл. Таким образом, в анализе динамики внешнеторгового оборота России следует исходить из указанной базы примерно в 233 млрд. долл.2 По данным Госкомстата РФ, развитие российской внешней торговли в пореформенные годы характеризуют следующие

данные (табл. 10.1).

 

19 О. Т. Богомолов

289

Данные таблицы свидетельствуют о резком спаде внешнеторгового оборота в первые два года реформ. При сокращении за это время объема российского ВВП примерно на 30\% против 1991 г. внешнеторговый оборот уменьшился вдвое, а с бывшими союзными республиками — втрое3. В дальнейшем — в 1994-1997 гг. — происходило увеличение экспорта и импорта, однако темпы роста последнего были более низкими.

Прирост экспорта обеспечивали топливно-сырьевые товары, но не в результате увеличения их производства, а вследствие переключения на внешние рынки продукции, не находящей сбыта на внутреннем рынке из-за свертывания спроса и охватившего страну кризиса неплатежей. Для экспортеров это было крайне выгодно, поскольку мировые цены в пересчете на рубли были значительно выше внутренних.

Приведенные статистические данные далеко не полностью отражали реальные торговые отношения, которые в

определенной части не вошли в официальную статистику. Помимо «челночной» торговли больших размеров достигли контрабандная торговля, бартер, увод валютной выручки в

результате фиктивного занижения экспортных цен или стоимости переработки «давальческого сырья» при так называемом толлинге. Последний позволил посредническим офшорным компаниям закупать на льготных условиях для

российских предприятий глинозем, как вовне, так и внутри

России, оплачивать по внутренним ценам его переработку, а затем получать в свое полное распоряжение готовый алюминий для экспорта. Широко практиковался Украиной и странами Балтии реэкспорт топливно-сырьевых товаров, купленных в России по ценам ниже мировых. Реэкспортные операции с российскими цветными металлами вывели в начале 90-х годов Эстонию, которая их никогда не производила, в число крупных мировых их экспортеров.

В течение всех переходных лет у страны отмечался значительный актив торгового баланса, который в 2004 г. достиг рекордного уровня 87 млрд. долл. Финансовый коллапс 1998 г., приведший к отказу от выплат по внешнему долгу и четырехкратной девальвации рубля, сказался на резком сокращении импорта, создав одновременно дополнительные стимулы для экспортеров. Последние за прежний объем экспорта в долларах стали выручать в 2-4 раза больше рублей, и соответственно возросла их заинтересованность в наращивании вывоза. С 2001 г. импорт начал расти в связи с увеличением доходов населения, перемещением спроса на более качественную импортную продукцию и сглаживанием резких ценовых различий между отечественными и иностранными товарами.

Многолетнее крупное превышение экспорта над импортом нуждается в комментарии. Оно характерно также для Японии и ЕС. При прочих равных условиях это означает, что часть произведенного страной продукта ею не потребляется, а вывозится и не служит для оплаты импорта. Соответствующая валютная выручка используется для пополнения валютных резервов ЦБ, выплаты внешних долгов, но, кроме того, оседает за рубежом па банковских счетах предприятий и отдельных лиц как гарантированный от обесценения резерв, используемый на покупку ценных бумаг, недвижимости, строительство или приобретение промышленных объектов. Так золотовалютные резервы ЦБ достигли в 2005 г. 200 млрд. долл. с лишним против 12 млрд. долл. в 1997 г. К этому следует еще добавить около 50 млрд. долл.,

накопленных в Стабилизационном фонде, которые также используются для приобретения ликвидных зарубежных

ценных бумаг. Зарубежные вложения, конечно, приносят

определенный доход, но в случае с Россией он намного

меньше, чем при внутреннем производительном использовании ушедших за границу денег. Тем более, что Россия испытывает инвестиционный голод и безработицу.

Экспортные поставки оказались в силу ряда причин

особо прибыльным делом. Поскольку валютный курс рубля

опустился значительно ниже паритета его покупательной силы, это сделало продажу вовне предпочтительнее, чем на внутреннем рынке. В 1992 г. курс рубля составлял лишь 10\%

его паритета по покупательной силе, а в 2000-2005 гг. —

меньше половины. В условиях высокой инфляции продажа за твердую валюту давала еще одно ощутимое преимущество, так как подстраховывала от обесценения выручки. И,

наконец, экспорт становился единственной возможностью поддержания производства и сбыта продукции, которая не находила спроса в результате сокращения вдвое экономической деятельности и доходов населения.

 

10.2. Товарная структура внешней торговли

К сожалению, внешний спрос ограничивался в основном товарами топливно-сырьевой группы, металлами,

удобрениями, лесоматериалами. Продукция машиностроения и некоторые другие виды готовой продукции не могли выдержать конкуренцию мирового рынка или преодолеть устанавливаемые странами Запада дискриминационные барьеры на пути российских товаров. Обладающая

конкурентными преимуществами российская продукция,

например стальной прокат и другие металлы, обогащенный

уран, продукция химической промышленности, стекло, дре-весно-волокпистые плиты, наталкивается на те или иные ограничения.

В 2005 г. на экспорт направляли 55\% добытой в стране

нефти, 47\% природного газа, 33\% нефтепродуктов, 45\%

готового проката черных металлов, 75\% произведенных минеральных удобрений, 81\% целлюлозы1. Представление о товарной структуре российского экспорта дает табл. 10.2.

На страны дальнего зарубежья приходилось в 2004 г. 84\% всей стоимости экспорта, в том числе на индустриально развитые — около 58\%, развивающиеся — 26, а на ближнее зарубежье — 18,3\%. Другими словами, российский экспорт в подавляющей части был ориентирован на Западную

Европу (более /), Центральную и Восточную Европу, США. На первом месте по объему внешнеторгового оборота в 2004 г. среди торговых партнеров России в дальнем зарубежье находилась Германия, па втором — Китай, на третьем — Италия, на четвертом — Нидерланды. В ходе переориентации внешних связей особенно резко сократилась

торговля со странами Центральной и Восточной Европы.

В российском экспорте, который в годы реформ остается чуть ли не решающим фактором поддержки экономической

деятельности в стране, преобладают энергоносители, металлы, удобрения, лесоматериалы. Они дают более трех четвертей всей экспортной выручки. В середине 90-х годов Россия

вышла на первое место в мире по экспорту алюминия, на второе место среди экспортеров черных металлов. На нее приходилось 25\% мирового экспорта алюминия, 20\% никеля, 7\% меди3.

Данные о физическом объеме экспорта за 1996—2005 гг. свидетельствуют о росте поставок за рубеж нефти, нефтепродуктов, газа, железной руды и ее концентратов, угля, удобрений, круглого леса, фанеры, целлюлозы, чугуна, а также алюминия, меди, никеля. Экспорт нефти, например, увеличился со 145 млн. т в 2000 г. до 253 млн. т в 2005 г., а нефтепродуктов — соответственно с 63 млн. до 97 млн. т. Зарубежные поставки природного газа выросли со 190 млрд. куб. м в 2003 г. до 207 млрд. куб. м в 2005 г., угля соответственно — с 61 млн. до 80 млн. т, электроэнергии — с 21 млрд. кВтЧ до 22 млрд. кВт-ч*. Это не значит, что в соответствующих пропорциях увеличивалась экспортная выручка, поскольку индексы экспортных цен но большинству перечисленных позиций, за исключением топлива, в 1996-2000 гг. упали на 20-25\%7. Затем начался их очередной подъем, особенно значительный на нефть и газ.

Вывоз сырья, топлива и материалов сам по себе — вполне нормальная и выгодная практика торговли, однако в экспорте таких развитых стран, как США, Англия, Австралия, Канада, Норвегия и другие, ему принадлежит отнюдь не главное место. Российская же структура экспорта крайне однобока и напоминает структуру вывоза некоторых отсталых стран, что делает страну очень уязвимой и зависимой

от превратностей конъюнктуры мирового рынка. Состояние

государственного бюджета и благополучие экономики в целом оказались связанными, например, с тем, как складываются на мировом рынке цены на нефть и не опустятся ли они ниже 17-20 долл. за баррель. Можно сказать, что эта зависимость достигла предела и уже привела к ущербной деформации структуры экономики страны, поскольку отрасли, не работающие на экспорт и не имеющие достаточного внутреннего сбыта, пришли в упадок.

Топливпо-сырьевая ориентация российского экспорта

усилилась в результате радикально-либеральных рыночных

преобразований. В известной мере она носит вынужденный характер, спасая соответствующие отрасли от недогрузки и удерживая всю экономику от спада. Но цена такой структурной деформации, расходящейся с общемировыми тенденциями, весьма высока. Упор на отрасли ТЭКа как па палочку-выручалочку в решении бюджетных и долговых проблем страны ограничивает возможности развития обрабатывающих   отраслей   и  АПК.   Вывоз   за  рубеж до f

производимых удобрений, наносящий огромный ущерб российскому сельскому хозяйству, — результат структурных

аномалий, порожденных рыночными реформами. Экспорт

многих цветных металлов, внутренние цены которых в ряде случаев выше мировых и не по карману отечественным потребителям, также относится к таким аномалиям. От этого

страдают собственные обрабатывающие отрасли. «Утяжеление» структуры экономики в результате гипертрофированного развития таких отраслей, как металлургия, базовая химия, целлюлозно-бумажная, цементная промышленность,

имеет еще один существенный минус — значительное загрязнение окружающей среды.

Что касается машин и оборудования, то их доля в экспорте мизерна и никак не соответствует структуре российской промышленности и имеющемуся научно-техническому потенциалу. Удельный вес этой группы в мировом экспорте па рубеже веков достигает 40\%, в экспорте США и Германии - почти половины, а в России он не

дотягивает и до 10\%. В вывозе продукции обрабатывающих

отраслей промышленности более половины составляла низ-котсхнологичная продукция, чуть более 40\% — рядовая по технологии и лишь 1,5-1,8\% — наукоемкая, высокотехноло-

гичная8. Конкурентоспособен экспорт военной техники, и

на этом сегменте мирового рынка Россия сохраняет четвертое место после США, Великобритании, Франции9. Она может конкурировать также в области космической техники и услуг.

Импорт в 90-е годы помогал затыкать дыры в расстроенной экономике, поддерживать потребление населения на терпимом уровне.

В структуре ввоза преобладают продовольствие и сырье для его производства, а также одежда и обувь, бытовая и организационная техника (включая компьютеры и компоненты для них), легковые автомобили, разное оборудование непроизводственного назначения. На эти товарные группы приходится 50-55\% всей стоимости импорта. Доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли в 2004-2005 гг. доходила до 45\%!0. До 1998 г. около половины потребляемого в стране продовольствия завозилось из-за границы. Только после обвального падения валютного курса рубля доля отечественных продуктов питания и потребительских товаров в розничном товарообороте поднялась до 60\% в

2001 г.11 В 2005 г. эта доля составляла уже около 70-80\%.

Однако на общей товарной структуре ввоза улучшение

снабжения населения собственным продовольствием почти

не отразилось.

Внутренние потребности в текстиле, одежде, обуви,

предметах галантереи и других бытовых мелочах в ощутимых размерах восполняли «челноки*. В разгар «челночной» торговли в 1999-2000 гг. они, по имеющимся оценкам, ежегодно ввозили перечисленных товаров на сумму до 10 млрд. долл., тогда как по линии традиционной торговли ввоз составил лишь 2 млрд. долл.

Представление о роли импорта в удовлетворении потребностей населения дает табл. 10.4.

Из приведенных данных следует, что по продуктам животноводства - мясу и маслу, т.е. самому важному для нормального развития человеческого организма белковому компоненту питания, российское население почти наполовину зависит от импорта. По лекарствам, одежде, обуви, бытовой технике эта зависимость достигает 60-80\% рыночных

ресурсов. Перечисленные группы потребительских товаров

составляют около 30\% стоимости всего российского импорта. Отечественные продуценты не выдерживали конкуренции с заграничной продукцией и вынуждены были свертывать свое производство. Без необходимой защиты и поддержки государства приходили в упадок целые отрасли промышленности, работающие на внутренний рынок. Пострадали легкая промышленность, фармацевтика, выпуск

бытовой техники.

Если в советские времена в импорте были широко представлены машины и оборудование, транспортная и строительно-дорожная техника, комплектующие изделия и компоненты, материалы, т.е. он имел выраженное производственное назначение, то российские рыночные реформы придали ему потребительский характер. Резкое сокращение промышленных инвестиций обусловило свертывание ввоза

новейшего оборудования и материалов. К сожалению, открытость российской экономики, на которую реформаторы

возлагали надежды ускорения экономического роста, не стала   действенным   инструментом научно-технического

прогресса и модернизации производственной базы страны.

Из-за валютно-финансового кризиса 1998 г., сопровождавшегося значительным снижением реальных доходов населения и удорожанием импортных товаров, сократился объем ввозимого продовольствия и промышленных потребительских товаров. Так, по сравнению с 1996 г. в 2000 г. свежемороженого мяса было ввезено на треть меньше, сливочного масла — на 40\%, обуви — почти в 8 раз12. Выпадение импорта в значительной мере возместили отечественная промышленность и сельское хозяйство, долгие годы испытывавшие недогрузку из-за внешней конкуренции и ограниченности спроса. В дальнейшем по мере возобновления роста экономики и реальных доходов населения завоз из-за границы продовольствия вновь начал стремительно увеличиваться. С 2001 но 2005 г. импорт мороженого мяса вырос с 905 млн. до 1956 млн. долл., мяса птицы — с 739 до 865,

масла — со 160 до 245, обуви — с 207 до 229 млн. долл.

Правда, частично эти цифры отразили рост мировых цен,

особенно на мясо.

Несмотря на то что участие России в мировой торговле выражается в относительно скромных величинах, ее зависимость от состояния дел на мировых рынках непропорционально велика. Доля импорта в общем объеме российского ВВП составила в 2004 г. 24,9\%", а в объеме розничной торговли — 39\%. Эти цифры получены путем пересчета по действующему курсу стоимости импорта из долларов в рубли и сопоставления рублевой оценки импорта с рыночными ресурсами в текущих ценах. Поскольку валютный курс рубля сильно занижен по сравнению с паритетом покупательной силы, то рублевая оценка импорта искусственно завышает его объем при сопоставлении с внутренней товарной массой. И тем не менее цифры говорят о

том, что с точки зрения безопасности страны и надежности

обеспечения внутренних потребностей продовольствием,

 

лекарствами и некоторым другим товарами допустимый порог внешней зависимости превышен.

Уязвимость внутреннего экономического развития и его зависимость от мирового рынка и внешней торговли проявляются и в такой важной сфере, как ценообразование. Политика форсированного приближения внутренних цен к мировому уровню, игнорирующая структуру национальной экономики, преимущества, которые ей дают обилие топлива и сырья и относительно низкая зарплата, привели к опасным перекосам и диспропорциям в экономике. Принятие импортных цен за основу при формировании внутренних цен на многие товары и услуги и ориентация па доллар как меру стоимости не сопровождались соответствующим подтягиванием зарплаты и пенсий основной массы населения к международньгм стандартам. В результате падал спрос, а вслед за ним свертывались и вполне жизнеспособные производства. Долларизация российской экономики привязывает ее к американской финансовой политике. Оборот долларов в России в пересчете по их валютному курсу в рубли намного превышает циркулирующую в стране рублевую массу. Ввоз долларовой наличности превратился в крупную статью импорта, сопоставимую с импортом товаров из даль-

пего зарубежья14.

Общий взгляд на российскую внешнюю торговлю позволяет констатировать, что страна участвует в международном разделении труда в незавидном качестве поставщика сырья и потребителя готовой продукции непроизводственного назначения. Такое положение в международном разделении  труда  неблагоприятно, так

как наблюдается устойчивая тенденция ухудшения условий торговли при обмене сырья на готовую продукцию. Правда, группа стран — экспортеров нефти представляет в последнее время исключение.

По сравнению с дореформенным 1991 г. в 1998 г. условия торговли ухудшились па треть, так как экспортные цены снизились, а импортные выросли. В последующем под влиянием роста цен на топливо условия торговли стали улучшаться, компенсируя потери предшествующего периода. Об этом свидетельствует табл. 10.5.

 

Индексы физического объема и единицы стоимости экспорта и импорта, а также условий торговли России в 1996-2005 гг. (показатели 1995 г. приняты за 100\%)

 

 

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Физический объем экспорта

101,1

101,9

101,5

111,1

122,4

125,8

139,0

166,7

184,5

193,2

Единица стоимости экспорта

108,6

106,5

89,7

82,4

105,6

98,8

94,9

106,3

130,4

165,5

Физический объем

импорта

98,1

118,8

105,7

89,2

115,3

149,7

176,3

211,7

262,9

321,3

Единица стоимости

импорта

100,2

95,0

87,7

72,1

62,5

59,0

55,2

56,2

59,6

63,5

Условия торговли

108,4

112,1

102,3

114,3

169,0

167.5

171,9

189,1

309,6

304,2

 

Источник: Russia: Foreign Economic Relations, Quarterly Review, N 4, p. 50.

За приведенный в таблице период условия торговли складывались благоприятно для России. Повышение экспортных цен опередило в 2,6 раза их динамику по импорту. Физический объем вывозимых товаров за счет топлив-но-сырьевой группы практически удвоился, тогда как объем импорта более чем утроился. Что касается цен экспорта, то они повысились на 65,5\%, а цены импорта снизились более

чем на треть. Под влиянием изменений как физического

объема, так и цен экспорта и импорта условия торговли улучшились за десятилетие в рекордных размерах - более чем втрое.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 |