Имя материала: Мировая экономика в век глобализации

Автор: Богомолов О.Т.

Заключение в поиске ответа на вызовы глобализации

 

Анализ мировой экономики, проделанный в лекциях, можно было бы заключить констатацией необходимости для мирового сообщества и отдельных его членов нахождения ответов па вызовы глобализации. К сожалению, большинство государств, включая и Россию, еще не готово сделать выводы из новых реалий. Отсутствует стратегия развития мировой экономики в условиях глобализации. У международных организаций, лидеров ведущих стран, ученых-аналитиков нет перспективного видения того, как использовать преимущества глобализации, одновременно избегая ее опасных последствий.

Многие государства стремятся придать национальной экономике открытый характер и более органично включить се в глобальную систему сотрудничества. Это открывает доступ к знаниям и опыту других обществ, к международным рынкам капиталов и современных технологий, позволяет получать больший эффект от внешнеторгового обмена. Flo не менее важно суметь принять вызовы, которые глобализация предъявляет к внутренней и международной экономической деятельности, заставляя ее перестраивать. Оли стали источником серьезного беспокойства политиков и бизнесменов, причиной социальной

напряженности, массовых антиглобалистских выступлений. Будут ли найдены адекватные ответы на негативные стороны глобализации? Пока необходимость этого в полной мере не осознана.

 

Угрозы, сопутствующие глобализации, не ограничиваются утратой государствами части своего   суверенитета в

проведении    экономической и социальной политики.

Ущерб от этого, как и от неравномерного распределения выгод, связанных с  глобализацией,  достаточно ощутим,

особенно развивающимися странами. Такого рода проблемы стали предметом обсуждения международной общественностью, однако реакция на них неоднозначна. Для экономически слабых государств это повод настаивать на изменении международного экономического порядка, требовать прекращения субсидирования сельского хозяйства в

США и Европе, ликвидации аграрного протекционизма с их стороны, ставить вопрос о списания своих долгов. Но лидеры ведущих держав склонны видеть в том, что не устраивает менее развитые страны, неизбежную плату за огромные возможности и преимущества, открываемые глобализацией.

К не менее грозному вызову глобализации справедливо относят также беспрецедентное ужесточение конкуренции, в условиях которой устоять и выжить становится намного труднее, чем раньше. Конечно, схватки мощных ТНК за сохранение позиций на мировом рынке можно рассматривать как позитивный процесс повышения качества товаров и услуг,  снижения цен и рационализации структуры

производства в глобальном масштабе. Негативная сторона

проблемы состоит между тем в цене, которую приходится платить производителям и населению за приобретающую все больший накал международную конкуренцию. Снижение издержек и улучшение качества, не говоря уже о рекламе и освоении новых рынков, требуют немалых затрат и жертв.

В процесс индустриализации и создания современных производств включаются страны с относительно низким уровнем жизни и оплаты труда. ТНК ведущих держав мира охотно переносят в эти страны трудоемкие и экологически вредные производства, снижая тем самым издержки производства и добиваясь конкурентных преимуществ. Дешевые товары, сделанные по технологии и из компонентов головных предприятий ТНК в государствах Азии или Латинской Америки, заполняют рынки США, Европы и других

стран. Это сопровождается свертыванием соответствующих

собственных производств, ростом безработицы, увяданием

порой целых отраслей промышленности,   как, например,

обувной, швейной и др.

Экспортная экспансия из стран с дешевой рабочей силой принуждает фирмы и корпорации в США, Канаде, Европе

искать пути выживания. Они снижают свои издержки, идя на значительные капиталовложения в новые технологии и совершенствование управления. Не ограничиваясь этим, сокращают персонал, урезают ему социальные гарантии, а иногда и зарплату. Понятно, что это накаляет социальную ситуацию, вызывает массовые протесты. Другой вариант выживания — давление на государственные органы с целью введения тех или иных протекционистских мер в отношении   конкурирующего импорта. Для потребителей это

оборачивается ростом цен.

Ответ на подобные последствия глобальной конкуренции не может быть простым латанием дыр в расползающейся экономической материи. Закрытие предприятий,

безработица, защитительные торговые барьеры и т.п. — все это не снимает проблему, а лишь откладывает ее кардинальное решение. Требуются стратегические концепции и программы, позволяющие переходить к новым схемам и формам международного разделения труда и сотрудничества, соответственно перестраивая структуру производства в отдельных странах.

Дешевый импорт, вытесняющий отечественное производство, будет все труднее сдерживать. Следовательно, индустриальным государствам нужно отказываться от того, что становится бесперспективным, направляя капиталовложения и подготавливая рабочую силу для производств и отраслей, обладающих конкурентными преимуществами. К ним относятся   высокотехнологичные и наукоемкие

производства, требующие применения квалифицированного труда, особо сложные и качественные услуги, патенты, лицензии, авторские права и т.п. Словом, под влиянием вызовов глобализации мировое сообщество ждет существенная и, вероятно, достаточно болезненная реструктуризация

экономической деятельности, которая не обойдется без пострадавших.

Глобализация делает все более очевидными и опасными последствия огромного разрыва в уровне жизни между бедными и богатыми странами. И хотя целый ряд государств сумел сократить свое отставание и перейти в разряд «пороговых», значительные массы людей в Африке, Азии, Латинской Америке продолжают пребывать на грани или за гранью нищеты. Остаются серьезные различия в материальном положении населения стран Западной, Центральной и Восточной Европы. В поисках лучшей жизни многие граждане,

проживающие в неблагополучных странах, стремятся уехать на заработки или на постоянное жительство в богатые

государства. Глобализация с ее информационной и транспортной революциями, либерализацией торговли и расчетов значительно усилила миграционные процессы. Этому

способствовала и острая нехватка в благоденствующих государствах претендентов на непрестижные и низкооплачиваемые рабочие места.

Несмотря на меры контроля и сдерживания, иммиграция достигла в последнее время таких масштабов, которые стали угрожать привычному образу жизни коренного населения США и многих европейских государств. Только нелегальных иммигрантов в США насчитывается 11-12 млн., несколько миллионов в Европе. Со стремительным ростом числа приезжих из бедных стран, где ниже уровень общей культуры, другая религия, обычаи и нравственность, население развитых государств связывает рост преступности и

нарушение правил и традиций повседневной жизни. Это

питает национализм и ксенофобию, заставляет правительства ужесточать иммиграционное законодательство, хотя отказаться от привлечения иностранной рабочей силы они не могут. А с другой стороны, легальные и нелегальные иммигранты устраивают массовые демонстрации и митинги в защиту своих прав.

Ясно, что в перспективе мононациональные государства станут скорее исключением, чем правилом. В большинстве

развитых стран увеличатся иммигрантские диаспоры. Внут-Щ ри некоторых государств будут продолжать существовать национальные автономии. Задача адаптации и интегрирования мигрантов, развития здоровых межнациональных отношений, консолидации общества потребует выработки соответствующей политики и гибких, продуманных законов. Рост миграционных потоков делает необходимым и координацию действий стран, принимающих и направляющих мигрантов. К сожалению, стихийное развитие международной

миграции остается одним из вызовов глобализации, на который не найдено стратегического ответа ни в США, ни в

ЕС, ни в России.

Такие глобальные проблемы, как энергетическая, продовольственная, экологическая, представляют еще один серьезный вызов, с которым нелегко справиться мировому сообществу. Угрожающие последствия обострения и нерешенности этих проблем проявляются в последние годы все более явственно. Положение дел с обеспечением энергией

выдвинулось на первый план. Отставание производства и предложения от спроса на наиболее выгодные виды топлива — нефть и газ — взвинчивает мировые цены на них, подогревает повсеместно инфляцию, замедляет экономический рост. Согласование интересов и координация действий стран-импортеров практически отсутствуют, да и политика поставщиков, входящих, например, в ОПЭК, непрозрачна и непредсказуема. Борьба за долговременный и надежный доступ к рынкам нефти и газа накаляет

страсти в международных отношениях. Выработка с целью преодоления напряженной ситуации с энергией коллективной стратегии и мер по ее осуществлению была бы разумным ответом мирового сообщества на этот вызов глобализации. Но за рамки благих пожеланий дело пока не вышло.

Поток нефте- и газодолларов, хлынувший на страны-экспортеры топлива, оборачивается для некоторых из них  неприятными последствиями. Колоссальные активы

платежных балансов, обилие валютных поступлений позволяют этим странам импортировать многое из того, что при собственном производстве обходится дороже. Свертываются традиционные виды промышленного производства, утрачивается часть индустриального и технического потенциала. Этот процесс, получивший название «голландской

болезни», захватил не только Голландию, владеющую газовыми месторождениями в Северном море и экспортирующую газ, но и Россию. В результате заоблачных цен экспортируемого топлива и внутренних радикально-либеральных реформ она также стала жертвой деиндустриализации. Сверхприбыли экспортного сектора экономики, прежде всего ТЭК, губят, как это не выглядит парадоксально, многие отрасли российской промышленности, работающие на внутренний рынок. Их делают нежизнеспособными ограниченность внутреннего спроса, отсутствие накоплений, которые из экспортного сектора уходят за границу, а не инвестируются внутри страны. Терапия от «голландской болезни» ждет разработки, а болезнь продолжает прогрессировать.

В условиях глобализации не только приобретает значение усиление конкурентных позиций в отдельных видах производств, но и становится важным фактором международных, в том числе экономических, отношений способность национальной экономики к устойчивому и динамичному развитию, неуклонному повышению благосостояния и культуры населения. Развертывается конкуренция национальных систем и моделей организации общественной жизни, в которой призовые места, международное уважение, влияние и моральный авторитет завоевывают государства, достигающие лучших результатов по главным показателям социального и экономического прогресса. И не случайно в

рамках Мирового экономического форума в Давосе (Швейцария) ежегодно определяется рейтинг стран по национальной конкурентоспособности. При этом во внимание

принимаются не только душевые размеры ВВП, ежегодные темпы его увеличения, динамика и размер других экономических показателей, но и эффективность государственного

управления, состояние образования и здравоохранения,

науки и инноваций, преступности и коррупции. Глобализация заставляет лидеров стран и их политическую элиту считаться не только с тем, как складывается соотношение

экономической и военной мощи, научно-технических потенциалов государств, но и с их моральным весом и политическим влиянием в международных делах. А здесь многое определяют мудрость политического руководства, действенность демократических институтов, сплоченность общества и его вера в справедливость и эффективность

социального устройства. Антидемократические, коррумпированные режимы все более расшатываются под воздействием глобализации и оттесняются на периферию мирового

сообщества.

Нет ничего удивительного в том, что возможности и

опасности экономической глобализации становятся объектом стратегического планирования во многих государствах.

Некоторые из них делают ставку на внешний фактор ускорения роста и модернизации производства и достигают в

этом успеха. Китай и ряд стран Юго-Восточной Азии активно изучают и обсуждают состояние и перспективы мировой экономики и с учетом этого осуществляют экспортную экспансию. Япония и Южная Корея десятилетиями идут тем же путем. Россия все еще находится на перепутье в своем отношении к возможностям глобализации. Для нее проблема по большей части сводится к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также к наполнению реальным содержанием Соглашения о сотрудничестве и партнерстве с ЕС. Но неотвратимый и обещающий большие преимущества процесс глобализации требует всестороннего анализа и стратегических выводов. России должно принадлежать достойное место в мировой экономике, обеспечивающее ей максимально благоприятные внешние условия развития. И вместе с тем главным фактором ее экономического благополучия станет, очевидно, не экспортная экспансия, а уникальные возможности расширения внутреннего рынка. Развитие внутреннего разделения труда и рынка в такой крупной стране, как наша, не может приноситься в жертву благоприятной, но неустойчивой конъюнктуре на сырье и топливо на мировом рынке.

Подпись:

ВТО — бесспорно важный инструмент экономической глобализации, поскольку во многом определяет нормы и механизмы регулирования торгово-экономических отношений. Главная функция этой организации состоит в либерализации мировой торговли, т.е. освобождении экономических обменов между странами от различных ограничений и

барьеров. ВТО добивается максимального устранения государственного регулирования внешнеэкономических отношений, ограничивающего свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

ВТО устанавливает в соответствии со своей идеологией общие-правила ведения международной торговли, а также

контролирует их соблюдение и разрешает возникающие споры. Членство в ВТО, к которому стремится Россия, дает

ей возможность участвовать в обсуждении и разработке нововведений в практику международных обменов, влиять на проводимую этой организацией политику. Нельзя считать нормальным, что позиция России по актуальным вопросам мировой торговли   не представлена на этом влиятельном

форуме. Вместе с тем России нельзя не считаться с ограниченными возможностями своего влияния.

ВТО — отнюдь не благотворительная организация. Она

дает своим членам определенные права и преимущества, по и обязывает их пожертвовать частью национальных интересов. Баланс складывается, как правило, с большим плюсом для стран, обладающих сильными конкурентными позициями на мировых рынках. Им достаются щедрые призы ценой наименьших издержек и потерь.

С самого начала эта организация возникла как клуб ведущих держав, которые были готовы приоткрыть свои рынки друг для друга. Но включив в себя десятки новых участников, преимущественно из развивающейся и бедной части мира, ВТО по форме приобрела универсальный характер. В

пей ныне состоит около полутора сотен членов. Правила, установленные в интересах богатых стран, получили универсальное применение.

Условием членства в ВТО остаются либерализация внешнеторгового режима и таможенное разоружение. Это расширяет рынки для товаров индустриальных держав, одновременно придавая импульс процессу глобализации. Но развивающиеся государства часто оказываются беззащитными в отстаивании своих насущных нужд. Командные посты в организации и решающее слово принадлежат фактически США, государствам ЕС, Японии. Их интересы определяют сегодня профиль глобальной экономики.

Демократическая процедура принятия решений в ВТО консенсусом либо двумя третями голосов стран-членов не обеспечивает ни подлинного равноправия, ни справедливого согласования интересов стран. Большинство, состоящее из малых и бедных стран, не в состоянии изменить суть

проводимой ВТО политики, устраивающей в первую очередь индустриальные державы. Это вызывает критику со стороны недовольных стран, рождает предложения по реформированию данной организации.

Глобализация по модели ВТО отнюдь не самый лучший

путь участия России, Китая и многих других стран в мировой экономике. Но другого выбора пока нет. Эта и родственные ей международные экономические организации рано или поздно вынуждены будут откликнуться на стремление все большего числа стран к демократизации международных экономических отношений. Вступление в ВТО

позволит России влиять на принимаемые решения, использовать существующие в этой организации и обязательные для всех ее членов механизмы разрешения международных торговых споров, рассчитывать на более благоприятные условия продвижения некоторых своих товаров на международные рынки. В то же время нам придется взять на себя

обязательства по соблюдению установленных ВТО правил

и процедур международной торговли товарами и услугами, которые лишают государство ряда важных регулирующих

функций. В частности, не применять меры экономической

политики, влияющие на условия конкуренции как на внешнем, так и внутреннем рынках.

С момента начала переговоров о присоединении к ВТО в 1993 г. России приходится противостоять попыткам продиктовать ей условия, наносящие явный ущерб национальной экономике. Это легче было бы делать, располагая общей стратегией включения России в мировую экономику, которая, к сожалению, еще не разработана. Ведь, чтобы не

попасть впросак, российским переговорщикам важно четко представлять внешнеэкономические интересы страны, видеть перспективы ее внутреннего развития. Им нужно

располагать прогнозами возможной экспортной специализации и рационального замещения импорта собственным производством. Но даже не имея детальных целей па долгосрочную перспективу, они не вправе пойти на уступки по целому ряду ключевых для будущего страны вопросов.

В соответствии с действующим в рамках ВТО Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам члены организации берут на себя обязательство отказаться от государственного стимулирования отечественного производства и экспорта. Россия не может пойти на это в жизненно важных для нее областях, в первую очередь технически передовых. Иначе ей грозит участь остаться топливно-сырьевым придатком индустриально развитого мира, быть зависимой

от превратностей мирового рынка и импорта необходимого

оборудования и продовольствия. Однако именно на этом настаивают наши партнеры по переговорам.

Ряд соглашений ВТО не требует обязательного присоединения к ним ее членов, оставляя за ними право добровольного выбора. Это относится, например, к соглашениям

по торговле гражданской авиатехникой и по информационным технологиям. Тем не менее ряд государств-членов обусловливает свое согласие на принятие России в ВТО подписанием ею таких соглашений, лишающих соответствующие отрасли защиты и поддержки со стороны государства. Те же последствия будет иметь навязываемое нам серьезное снижение или даже отмена импортных тарифов на продукцию электропики, автомобиле- и авиастроения. В итоге эти отрасли могут утратить всякую перспективу возрождения и выхода на внешние рынки. Особенно губительным

это грозит оказаться для отечественного гражданского

авиастроения. Например, беспошлинный ввоз подержанных авиалайнеров, продаваемых или передаваемых в лизинг по бросовым ценам, способен лишить рынка отечественные заводы.

Еще одним формально необязательным, но настоятельно предъявляемым России некоторыми партнерами требованием является отмена экспортных таможенных пошлин на нефть, природный газ, некоторые металлы и сырьевые товары. Одновременно Россия должна последовательно приближать внутренние цены на эти виды своей продукции к мировым. Подобные условия принятия в ВТО заранее лишают нашу страну, располагающую богатейшими природными ресурсами, ее конкурентных преимуществ. Специалисты предупреждают, что в случае выравнивания внутренних и мировых цен только на энергоносители объем выпускаемой в

России химической и металлургической продукции может сократиться вдвое, а машиностроительной — до четверти

из-за роста издержек производства и падения спроса вследствие роста внутренних цен.

Переговоры о вступлении России в ВТО показывают,

насколько серьезны, сложны и значимы для нас процессы, протекающие в мировой экономике. От понимания сути

экономической глобализации и умения учитывать ее особенности в практической политике в немалой степени зависят будущее России и ее место в современном мире.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 |