Имя материала: Мировая экономика

Автор: Е. В. Сарафанова

14.2. направления экономических реформ и их результаты

В странах Центральной и Восточной Европы сформировалось два основных подхода к реформированию экономики:

необходимость поэтапного формирования инфраструктуры рынка в целях создания смешанной экономики и социального рыночного хозяйства (Венгрия);

радикальные меры, проводимые в сжатые сроки и ориентированные на создание экономики либерального типа: приватизация подавляющей части предприятий в короткие сроки, без учета социальных издержек и последствий, либерализация цен и внешнеэкономической деятельности и др. (Польша, Чехия, Словакия, Болгария, Румыния).

В конце XX в. — начале XXI в. экономика большинства стран ЦВЕ была одной из самых динамичных в мире. Главной предпосылкой экономического роста явилось повышение внутреннего спроса. В Венгрии среднегодовой прирост расходов на конечное потребление домашних хозяйств в 1998—2001 гг. составлял примерно 5\% против 0,7\% в 1991 — 1994 гг. В 2002 г. среднегодовой индекс расходов на конечное потребление достиг наивысшего значения — 110\%. В Польше значительный рост конечного потребления наблюдался с начала 1990-х гг., а в середине 1990-х гг. достиг 8—9\% в год, в 2001—2003 гг. составил 3\%. Росту потребления способствовало снижение темпов инфляции. Вследствие жесткой кредитно-денежной политики и укрепления курса национальной валюты в Литве к 2000 г. инфляция составила 1\%. В ряде восточноевропейских стран, особенно в балтийских государствах, экономический рост стимулируется активизацией инвестиционных процессов, возрастает величина иностранных инвестиций, на которые приходится 30—40\% их общего объема, а в Эстонии и Чехии более 50\% занимают ПИИ, направляемые на создание или модернизацию производственных мощностей. В результате нарастания совокупного массового спроса и расширения инвестиционной деятельности среднегодовые темпы прироста промышленного производства в Литве, Словакии и Эстонии составляли в 2000—2002 гг. 8-10\%, в Латвии и Чехии - 6\%, Словении - 4\%. В Венгрии величина индекса промышленного производства достигла 118\%, а затем стабилизировалась на уровне 103—104\%.

В странах ЦВЕ увеличилось производство готовой продукции обрабатывающих отраслей: машин и оборудования, оптики, пластмасс. В то же время расширение внутреннего спроса способствовало образованию значительного внешнеторгового дефицита из-за увеличения физического объема импорта и высоких цен на товары, производимые на Западе.

В ряде восточноевропейских стран показатели безработицы в 2001—2003 гг. улучшились незначительно. В Венгрии удельный вес безработных стабилизировался на уровне 6\% (10\% — в 1995 г.); в Словении безработица составила 6\%, Чехии — примерно 8\%, в Латвии и Эстонии — 10—12\%, в Литве — 14\%, в Польше и Словакии безработица достигла почти 20\%. Во многом негативные процессы на рынке труда связаны с активной реструктуризацией производства, а в Польше это совпало с циклическим экономическим спадом.

Отличительной особенностью стран ЦВЕ в начале XXI в. стало появление крупных бюджетных дефицитов, что связано с ростом государственных расходов на проведение социально-экономических мероприятий в сфере здравоохранения, пенсионного обеспечения и др.

Венгрия последовательно придерживается выбранного пути развития начиная с 1968 г. Уже к концу 1980-х годов ей удалось создать рынок товаров и труда, заложить основы рынка капиталов. С точки зрения внутренней политики, такой подход обосновывается следующими факторами: необходимостью поддерживать гражданский мир и экономическую стабильность; ориентацией на долгосрочный характер трансформации экономики (структурная модернизация, приватизация и т.д.). Это позволило Венгрии не только обеспечить консенсус в обществе, но и привлечь большую часть иностранных инвестиций (примерно 50\%), надравляемых в страны ЦВЕ. Динамика экономического развития Венгрии на современном этапе отражена в табл. 14.1.

Венгрия является государством со стабильной экономикой. В 1990-е гг. среднегодовые темпы прироста ВВП составляли в целом 1,9\%, в период 1999-2002 гг. - 3\%, в 2003 г. - 3,7\%. В 2003 г. темпы роста производства промышленной продукции значительно повысились и составили 109,8\%. Безработица в Венгрии имеет тенденцию к росту и в 2003 г. достигла уровня 6,4\% активного населения. Венгрия с 2004 г. стала членом ЕС. По прогнозам МВФ, среднегодовые темпы прироста ВВП в 2006 г. повысятся до 3,6\%, инфляция снизится до уровня 3,6\%.

Польша, Чехия, Словакия, Словения и другие страны ЦВЕ остановили свой выбор на «шоковом» варианте радикальных экономических преобразований. Под «шоковой терапией» в узком смысле понимается комплекс проводимых в форсированном режиме мер по демонтажу механизмов командного управления, включающих децентрализацию хозяйственной деятельности, либерализацию цен и внешнеэкономических связей, жесткую денежную и фискальную политику, относительное «замораживание» заработной платы. Благодаря усилению регулирующих функций государства в начале 1990-х гг., в Польше, Чехии и Словакии удалось несколько смягчить негативные последствия «шоковой терапии».

Способность страны осуществлять преобразования на основе «шоковой терапии» или «постепенных реформ» зависит от характера и эффективности ее экономических, политических и правовых институтов, а также социального единства общества. Главные

различия между странами с переходной экономикой заключаются не столько в курсе реформ, сколько в стартовых условиях, с которых они начали свои реформы. Например, в конце 1989 г. польская экономика характеризовалась как экономика повального дефицита, стоявшая на грани гиперинфляции. Главной макроэкономической задачей правительства являлось снижение инфляции посредством либерализации цен и ограничения роста номинальной заработной платы. В результате этого удалось смягчить отрицательные социальные последствия «шоковой терапии» и обеспечить экономический рост. Динамика экономического развития Польши на современном этапе отражена в табл. 14.2.

В 2001—2002 гг. среднегодовые темпы прироста ВВП оставались достаточно низкими — 1,0—1,4\%, в 2003 г. они составляли 3\%. Темпы роста промышленного производства не превышают 102\%, инфляция находится на уровне 2\%, безработица снизилась с 19,9\% в 2002 г. до 17,8\% в 2003 г. По прогнозам МВФ, среднегодовые темпы прироста ВВП в 2006 г. повысятся до 4\%, инфляция составит 2,5\%. Это один из самых высоких показателей по странам ЦВЕ.

Промышленная политика стран ЦВЕ имеет некоторые общие черты:

• использование новых критериев и форм государственной поддержки предприятий: увязывание процессов приватизации с реорганизацией, санацией и банкротством;

содействие государства формированию рыночных финансовых институтов и совершенствование хозяйственного законодательства;

поддержка малого и среднего бизнеса;

использование валютных и внешнеторговых регуляторов, а также привлечение иностранного капитала, ноу-хау и современных технологий управления.

Таким образом, в странах ЦВЕ произошли масштабные структурные сдвиги, которые затронули всю систему международных отношений.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 |