Имя материала: Макроэкономика

Автор: Т. В. Юрьева

6.3. государственное регулирование рынка труда

1          Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. / Росстат - М., 2006. - С. 91.

2          Российский статистический ежегодник. 2005: Ст.сб. / Росстат. - М., 2006. - С. 160.

 

Серьезные социально-экономические последствия безработицы обусловили необходимость государственного вмешательства в сферу труда, которое способствует видоизменению трудовых отношений, ограничивает свободу рыночных сил. Государство проводит целенаправленную политику регулирования рынка труда. Оно создает систему законодательства, регулирующего трудовые отношения (порядок найма и увольнения, продолжительность рабочего дня, безопасность труда, минимальную заработную плату, предоставление выходных дней и отпусков, разрешение трудовых конфликтов, проведение забастовок и пр.) на национальном и интернациональном уровне.

Главными целями государственного регулирования рынка труда являются:

обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;

создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.

 

Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:

активной - создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;

пассивной - поддержка безработных путем выплаты пособий.

 

Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:

стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;

организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;

развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;

содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;

государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения -молодежи, инвалидам;

содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;

международное сотрудничество в решении проблем занятости; решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;

создание рабочих мест в государственном секторе - в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;

организация общественных работ.

 

Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:

обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

бесплатное медицинское обслуживание.

 

В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат - обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность - от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.

Подпись:

 

План семинарского занятия по теме 6:

Рынок труда и его функции. Основные категории рынка труда.

Спрос и предложение на рынке труда.

Безработица и ее формы. Уровень безработицы. Закон Оукена.

Государственное регулирование рынка труда.

 

 

Для самопроверки темы 6:

 

•   ответить на вопросы:

Что такое рынок труда и каковы его функции в рыночной экономике?

Какие факторы влияют на спрос и предложение на рынке труда?

Как соотносятся между собой такие понятия, как труд, трудовые ресурсы и экономически активное население?

На основе каких критериев осуществляется классификация занятого населения?

Какое состояние экономики именуется «полная занятость населения» и какой уровень естественной безработицы для нее характерен?

Какие группы населения, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), включаются в понятие «безработный»?

Как рассчитывается уровень безработицы на макроуровне?

Какие основные формы безработицы выделяет экономическая наука?

Взаимосвязь между какими экономическими показателями определяется в законе Оукена?

Какие формы регулирования рынка труда осуществляет государство в современной экономике?

 

•   выполнить задания:

Выберите правильный ответ

 

1.   Система отношений, связанных с предложением и наймом работников - это

а)         трудовые ресурсы;

б)         труд;

в)         рынок труда;

г)         рабочая сила.

Функциями рынка труда являются:

а)         стимулирование инвестиций в производство;

б)         согласование цены и условий труда;

в)         распределение ресурсов труда;

г)         стимулирование работников и работодателей;

д)         поддержка нетрудоспособных;

е)         все вышеперечисленное верно;

е)         все перечисленное верно кроме пп. «а» и «д»;

ж)        все перечисленное верно кроме п. «д».

Укажите, какие факторы влияют на спрос на рынке труда:

а)         технический уровень производства;

б)         демографическая ситуация;

в)         уровень заработной платы;

г)         ситуация в инвестиционной сфере;

д)         все вышеперечисленное верно;

е)         все верно кроме п. «б»;

ж)        все верно кроме п. «в».

Какие факторы определяют предложение на рынке труда?

а)         альтернативная стоимость труда (возможность получения дохода из иных ис-

точников, кроме работы по найму);

б)         внутренняя и внешняя миграция трудоспособного населения;

в)         уровень заработной платы;

г)         демографическая ситуация;

д)         все перечисленное верно;

е)         все верно кроме п. «в»;

ж)        все верно кроме п. «в» и «г».

В категорию экономически активного населения входят:

а)         занятые;

б)         неработающие;

в)         безработные;

г)         люди, потерявшие надежду найти работу и прекратившие ее поиск;

д)         все вышеперечисленные, кроме п. «г»;

е)         верны пп. «а» и «в».

В современной рыночной экономике любая безработица рассматривается как негативный социально-экономический процесс и ставится цель ее полной ликвидации:

а)         да, это так;

б)         нет, так как безработица имеет черты социально-экономического блага;

в)         нет, так как полная занятость не совместима с идеей развитого рыночного хо-

зяйства;

г)         полная занятость не означает полного отсутствия безработицы.

Полная занятость в рыночной экономике означает

а)         использование в экономике всех трудовых ресурсов;

б)         все желающие работать имеют работу при сложившемся уровне заработной

платы;

в)         отсутствие в экономике безработного населения;

г)         отсутствие в экономике незанятого населения.

Уровень безработицы при полной занятости (естественный уровень безработицы):

а)         учитывает только циклическую безработицу;

б)         равен 0;

в)         учитывает фрикционную и структурную безработицу;

г)         равен в развитых странах 10\%;

е)         все перечисленное неверно.

Циклическая безработица - это безработица:

а)         связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла;

б)         обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие,

несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификацион-

ном, региональном отношениях;

в)         связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе са-

мих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости, обусловлен-

ная «неполадками» на рынке труда.

Проявлением фрикционной безработицы является:

а)         увольнение с работы шахтеров в связи с большей эффективностью использо-

вания альтернативных источников энергии;

б)         увольнение в связи с банкротством предприятия в период кризиса перепроиз-

водства;

в)         увольнение специалиста в связи с тем, что он нашел более высокооплачиваемую

работу.

Закон Оукена утверждает:

а)         доля расходов занятого населения на повседневную пищу, обычную одежду

уменьшается с ростом реальных доходов;

б)         если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 \%, то

фактический ВВП отстает от потенциального на 5 \%;

в)         если отставание ВВП составляет 2,5\%, то уровень фактической безработицы

превышает ее естественный уровень на 1\%;

г)         степень отставания ВВП зависит от интенсивности антиинфляционного регу-

лирования.

Главными целями государственной политики на рынке труда являются:

а)         полная ликвидация безработицы;

б)         формирование «гибкого рынка труда»;

в)         поддержание «естественного уровня безработицы»;

г)         все правильно.

Активный тип регулирования рынка труда предполагает:

а)         стимулирование создания новых рабочих мест;

б)         выплату пособий безработным;

в)         переобучение и переквалификацию работников;

г)         содействие мелкому предпринимательству;

д)         все вышеизложенное;

е)         все кроме п. «б»;

ж)        все кроме пп. «б» и «г».

Пассивная политика на рынке труда предполагает:

а)         развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические

функции на рынке труда;

б)         бесплатное медицинское обслуживание безработных;

в)         создание рабочих мест в государственном секторе;

г)         содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения

работы;

д)         организация общественных работ;

е)         все неверно.

 

Верны ли следующие утверждения

Первым представителем западной экономической мысли, признавшим наличие вынужденной безработицы, был М. Фридмен.

Главным средством борьбы с безработицей в классической модели рынка труда является снижение заработной платы.

Дж. М. Кейнс считал, что путем снижения заработной платы нельзя ликвидировать вынужденную безработицу.

Женщины, ушедшие в декретный отпуск, относятся к занятым в экономике.

Работники предприятия, участвующие в забастовке, представляют занятых в экономике.

Люди, работающие самостоятельно, не по найму, относятся к занятым в экономике.

Женщины, оставившие работу для воспитания детей, представляют занятых в экономике.

Лица, которые выполняли работу без оплаты на семейном предприятии, включаются в число занятых.

Человек, который не имеет работы и собирается приступить к ней через полгода, является безработным.

Макроэкономическая теория: Макроэкономика Решите задачи

1. Фактический объем ВВП составил 13050 млрд. руб., естественный уровень безработицы = 5\%, фактический уровень безработицы = 9\%. Какой объем продукции был недопроизведен в стране при коэффициенте Оукена = 2,5\%?

 

2. Численность занятых в экономике страны составляет 88 млн. человек, число безработных - 12 млн. человек:

а)         рассчитайте уровень безработицы;

б)         определите численность занятых; численность безработных; уровень безрабо-

тицы, если в течение месяца потеряли работу 1 млн. человек, а 2 млн. человек из числа

безработных прекратили поиски работы.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 |