Имя материала: Национальная экономика

Автор: Кошелев А.Н.

Вопрос 5 уровень жизни и социальная защита населения

 

Ответ

Для того чтобы выяснить уровень жизни (благосостояние) населения страны, недостаточно измерить валовой внутренний продукт в расчете на душу населения. Поэтому необходимо также учитывать степень дифференциации доходов в масштабах всей страны: низкие показатели дифференциации при условии высоких средних объемов ВВП обеспечивают достаточно высокий уровень жизни большей части населения, за исключением неизбежных в каждой стране маргинальных слоев (нищих, бродяг, люмпенов и пр.).

В РФ в последние годы происходит постепенное увеличение значения коэффициента Джини: 2000 г. – 0,395; 2001 и 2002 гг. – 0,398; 2003 г. – 0,402; 2004 г. – 0,406; 2005 г. – 0,405. Данные цифры свидетельствуют о росте дифференциации населения по доходам.

В 2002 г. в РФ 40,3 \% населения получали доходы в размере менее чем 2500 руб.; в 2006 г. таких людей осталось 7,6 \% (рис. 2).

 

Рис. 2. Распределение на население по величине среднедушевых денежных доходов в 2006 г. (\%) [7] Обозначение на рисунке: 1 – население с доходами до 2500 руб. в месяц; 2 – население с доходами в интервале от 2500 до 4500 руб.; 3 – от 4500 до 8 тыс. руб.; 4 – от 8 тыс. до 12 тыс. руб.; 5 – свыше 12 тыс. руб.

Нищета начинается в том случае, если заработка работника не хватает на обеспечение физиологического минимума, т. е. приобретения определенного набора товаров и услуг, необходимых для физического выживания человека. Например, согласно расчетам Министерства труда РФ, месячный физиологический минимум для пенсионеров включает: хлеб и хлебопродукты – 8,3 кг, картофель – 6,7 кг, мясо и мясопродукты – 3,9 кг (всего 9 продуктов питания) плюс лекарства и квартплата. В число основных индикаторов благосостояния населения помимо уровня текущих доходов входят: [8]

• уровень оплаты труда;

• обеспеченность жильем (домом, квартирой, дачей, виллой, бунгало, шале);

• обеспеченность товарами долговременного пользования (автомобилями, телевизорами, компьютерами, видео– и аудиовоспроизводящей и записывающей аппаратурой, телефонами, холодильниками, стиральными машинами);

• наличие и доступность здравоохранительных учреждений;

• доступность образования (включая гарантированное государственное бесплатное образование для талантливых детей);

• доступность книг и других источников информации, возможность пользоваться культурным богатством общества (музеями, библиотеками, театрами);

• возможности для полноценного отдыха и туризма;

• обеспеченность калорийным и безопасным для здоровья питанием;

• наличие низкого уровня преступности;

• положительный характер демографических показателей (длительная продолжительность жизни, низкий уровень разводов и т. п.);

• положительная динамика экологической обстановки (чистый воздух, незагрязненные водоемы);

• политическая и экономическая свобода (наличие гражданских привилегий и прав).

Объем среднедушевых денежных доходов в РФ постепенно увеличивается (рис. 3).

 

Рис. 3. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц (руб.) Обозначения на рисунке: 1 – 2000 г.; 2 – 2001 г.; 3 – 2002 г.; 4 – 2003 г.; 5 – 2004 г.; 6 – 2005 г.; 7 – 2006 г.

Социальная защита населения представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность человека с момента рождения до смерти. Система социальной защиты включает следующие элементы:

• социальное обеспечение;

• предоставление социальных гарантий (например, гарантированную минимальную оплату труда);

• социальное страхование;

• социальная поддержка (в денежной и натуральной форме).

Объектами социального обеспечения являются прежде всего неработающие и малообеспеченные слои населения. К проявлениям социального обеспечения относится выплата трансфертных платежей: пенсий, в том числе по инвалидности; пособий (по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.), стипендий.

Социальной защитой обеспечиваются не только неработающие слои населения, но и трудящиеся. В частности, к мерам социальной защиты относятся нормы максимальной продолжительности рабочего времени; минимальной продолжительности отпусков; предельно допустимые параметры вредности и тяжести труда, надбавки к заработной плате за вредные условия труда.

Кроме этого, государство защищает депозиты населения, гарантирует погашение казначейских обязательств, устанавливает низкий уровень платы за жилье, коммунальные и медицинские услуги, платы на содержание детей в дошкольных учреждениях, обеспечивает возможность получения бесплатного образования, обеспечивает низкий уровень цен на лекарства, питание и другие товары первой необходимости.

С отдельными слоями населения проводится так называемая социальная работа. К объектам социальной работы относятся: [9] пенсионеры, инвалиды, наркоманы, отбывшие наказание в исправительных учреждениях, склонные к суициду и т. п.

В РФ существует система учреждений, занимающаяся проблемами социальной защиты: это региональные, городские и районные управления (отделы) социальной защиты населения, центры социального обслуживания населения, пансионаты для престарелых и инвалидов (в том числе социальные гостиницы и социальные приюты, бюро медико‑социальной экспертизы).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 |