Имя материала: Региональная экономика

Автор: В.И. Видяпина

Глава 3 формирование конкурентоспособности региона 3.1. конкурентоспособность региона как экономическое явление

Регионы России на данном этапе экономического развития являются субъектами управления, где непосредственно реализуются поставленные перед обществом цели и задачи. Региональная статистика отражает абсолютные и относительные показатели социально-экономического развития, их динамику и место в национальной экономике, но не дает прямого ответа относительно конкурентоспособности региона.

Конкурентоспособность региональной экономики—это способность реализовать основную целевую задачу ее функционирования — устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения. Конкурентоспособность реализуется через конкурентные преимущества, которые сгруппированы в базовые и обеспечивающие (или глубинные) и поверхностные признаки конкурентоспособности региона1. Однако суть их одна и та же. К первым (базовым) относятся природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база; ко вторым (обеспечивающим) — предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, инфраструктура.

В отечественной экономической науке конкурентоспособность региона как экономическое явление относится к числу слабо разработанных. По мнению ряда авторов, в «определенной степени такому осмыслению мешает и кажущаяся очевидность содержа' Нефедова Е.Е. Формирование конкурентоспособности региона в переходной экономике: Канд. дисс. — Саратов, 2001. — С. 32.

ния категории «конкурентоспособность региона», ее близость ь категории эффективности: их нередко рассматривают в качестве одноплановых, хотя первая основывается на последней, несет к себе сложные взаимосвязи хозяйствующих субъектов — отдельных фирм, корпораций, отраслевых объединений и национальных комплексов»1.

Необходимо также отметить, что в отечественном экономическом понятийном инструментарии несколько лет назад отсутствовал термин «конкурентоспособность региона».

Приобретение региональными системами экономической самостоятельности в условиях рынка вызывает необходимость переоценки положения и функций каждого региона в системе координат экономического пространства, в котором предстоит принимать решения, обеспечивающие условия его устойчивого развития. При этом следует учитывать некоторые явления и процессы, которые ведут к изменению характера поведения управляющих структур региона. Вместо отраслевой специализации, жестко планируемых инвестиционных и бюджетно-финансовых процессов рынок порождает стремления каждого субъекта Федерации к самоутверждению, выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве страны и мира. Любое решение, связанное с межрегиональным взаимодействием, оценивается с точки зрения экономической выгоды и возможности достижения бюджетно-финансовой стабильности, а также реализации стратегических задач социально-экономического и экологического развития региона.

В рыночном пространстве участвуют все субъекты Федерации, интересы которых пересекаются, образуя конкурентную среду. Побеждает в этой среде регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, обеспечивающие благоприятные условия для эффективной предпринимательской и коммерческой деятельности. В этом случае регион приобретает преимущественное положение в рыночном пространстве, что дает ему возможность извлечь максимум выгоды для развития производительных сил и территориальной организации хозяйства.

По мнению Р.И. Шнипера, пока существуют региональные различия в «потенциальных возможностях развития производства

 

' Гальвановский А/., Жуковская /?., Трофимова И. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерении // Российский экономический журнал. — 1998. — № 2. — С. 17.

в степени влияния природно-экономических и ресурсных факторов на экономическую структуру региональных систем, место и значение каждого региона в рыночном пространстве будут определять специализация и территориальное разделение труда»1.

В отечественной литературе, посвященной проблемам региональной экономики, к настоящему времени еще недостаточно хорошо проработан вопрос о конкурентоспособности регионов как экономической категории.

Так, в исследовании Н.Н. Некрасова «Региональная экономика. Теория, проблемы, методы», в сборниках статей «Размещение производительных сил» категория «конкурентоспособность регионов» отсутствует вовсе. Г.В. Копанев делает основной акцент на конкуренцию как общую экономическую категорию; по его мнению, конкуренция — это «своеобразная рыночная принудительная сила, заставляющая товаропроизводителей повышать производительность труда на своих предприятиях, расширять производство, осваивать новые технологии, материалы, модели»2.

Конкуренция сопровождается концентрацией и централизацией производства и капитала в наиболее перспективных для развития рынка районах. Она усиливает могущество крупного капитала, порождает стимулы развития производства товаров, необходимых населению. На различных стадиях развития рыночных отношений в каждом регионе она проявляется по-разному.

С переходом к рынку региональные системы наделяются функциями экономически самостоятельных субъектов рыночных отношений, важнейшими из которых являются: а) согласование и защита интересов региона внутри страны и за рубежом; б) усиление конкурентных позиций региона путем научной подготовки территории с целью привлечения инвесторов и совершенствования экономической структуры; в) создание условий, благоприятствующих развитию в регионе малого и среднего бизнеса, а также стабилизации и расширению производственных возможностей государственной и муниципальной собственности; г) создание системы региональных льгот и гарантий для деятельности предпринимательских, коммерческих структур и инвесторов; д) наращивание внешнеэкономического потенциала и расширение торгово-экономических связей регионов.

 

1          Шнипер Р.И. Конкурентные позиции региона и их оценки // Регион: экономика и социология. — 1995. — № 1. — С. 15—24.

2          Копанев Г.В. Региональная экономика. — Ижевск, 1994. — С. 169.

Перечисленные функции способствуют формированию соци ально-экономической и правовой среды, гарантирующей предпринимательским и коммерческим структурам надежное «тыловое» обеспечение в смысле социальной, экономической и экологической безопасности, и тем самым повышают конкурентоспособность региональной системы.

Предметом конкурентной борьбы между субъектами Федерации могут стать государственные программы и проекты, связанные с размещением и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. При постоянной нехватке ресурсов претендовать на участие в реализации таких программ и проектов смогут лишь регионы с наиболее высоким уровнем конкурентоспособности.

В период становления рыночных отношений и первоначального накопления конкуренция сводится в основном кизвлечению наибольших доходов любыми методами и путями, вплоть до криминальных. Это явление, по нашему мнению, временное. С развитием региональных отношений, имеющих прочную инфраструктурную базу и надежную правовую основу, конкуренция должна стать фактором, «стимулирующим эффективное размещение и территориальную организацию производительных сил, совершенствование экономических структур региона, расширение ассортимента и повышение качества продукции иуслугв соответствии с современными требованиями отечественных и мировых рынков»'.

Надежные конкурентные позиции становятся важнейшими условиями устойчивого развития региональной экономики. Принцип экономической самостоятельности субъектов Федерации вносит существенные корректировки в их финансово-экономическое положение. Стабильное развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от наличия соответствующего социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциала, и это определяет привлекательность региона для размещения новых и реконструкции существующих производств, а тем самым — для создания новых рабочих мест. В свою очередь, рост численности работающих определяет социально-экономическое благополучие населения и улучшение финансово-бюджетного состояния региона.

В рыночном пространстве страны приток капитала в тот или иной регион больше не зависит от централизованно принимаемых отраслевых решений, а целиком определяется конкурентными

 

' Шнипер Р.И. Указ соч. — С. 169.

возможностями региона и перспективами их наращивания. Пред-пинимательский капитал устремляется в те районы и сферы де-тельности, где можно размещать конкурентоспособные производства и организовывать доходный бизнес. Каждый регион призван оценить свои конкурентные позиции, чтобы способствовать привлечению региона к осуществлению программ размещения и территориальной организации производительных сил.

Научное осмысление проблемы конкурентоспособности региона осуществляется в отечественной экономической науке в условиях сложнейших трансформационных процессов, когда происходят слом старых отношений, преобразование некоторой их части в иные отношения путем приобретения нового содержания и возникновения совершенно новых экономических отношений, не существовавших в прежней экономике. При этом особую роль в научном знании играет категория «конкурентоспособность региона». Речь идет именно о конкурентоспособности, а не об участии региона в реальной конкуренции. Эта проблема вторична, поскольку определяется конкурентоспособностью региона.

Под конкурентоспособностью региона понимается прежде всего наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона. При этом конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира. Конкурентоспособность региона в названном выше смысле слова описывается такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в самых различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения.

Научное осмысление конкурентоспособности регионов, начатое в последние годы, проходит в условиях переживаемого Россией многолетнего, глубокого экономического кризиса. Положение в промышленности и в агропромышленном комплексе за истекший период реформ отмечено существенными потерями: менее чем за 10 лет производственный потенциал России сократился более чем вдвое. Существенно уменьшился выпуск практически всех основных видов продукции. Перечень наукоемких технологий, утраченных в эти годы, насчитывает сотни наименований.

Возникла реальная угроза разрушения большей части научно-производственного потенциала, безвозвратной потери технологической основы реконструкции и обновления индустриальной базы страны. В глубоком структурном кризисе оказались вся наукоемкая промышленность (авиакосмическая, лазерная, атомная промышленность, судостроение, программное обеспечение), отрасли черной металлургии, машиностроения, химической, легкой промышленности. В структуре промышленности России все прошедшие годы либеральных реформ в условиях отсутствия государственного протекционизма в проводимой экономической политике нарастали тенденции деиндустриачизации, которые проявились в прогрессирующем росте доли топливно-энергетического комплекса и других секторов, выпускающих экспортоемкую промежуточную продукцию, в то время как аутсайдерами оказались высокотехнологичные обрабатывающие, наукоемкие отрасли1. На современном этапе тенденции деиндустриализации уже преодолели качественный рубеж: в России складывается экономика преимущественно сырьевой направленности2, свойственная развивающимся странам, которые полностью зависят от спроса развитых государств на топливно-сырьевые ресурсы3.

Названные позиции характерны и для описания состояния конкурентоспособности региона. Конкурентоспособность как экономическое явление — это сложный, многоуровневый и противоречивый процесс, содержащий как объектные, так и субъектные признаки общественных отношений. На первое место здесь можно поставить тот признак конкурентоспособности региональной системы, который выступает как импульс экономического развития. Данный признак определил И. Шумпетер, придавая ему свойство мутации, которое «непрерывно революционизирует экономическую структуру, создавая новую»4.

 

Липсиц И.В., Видгорчик Е.А., Кашин В.К. Конкурентоспособность российской промышленности// ЭКО: экономика и организация промышленного производства. — Новосибирск, 1997. — № 6. — С. 35.

Перекал В., Хартинг X. Опыт приватизации в Чешской Республике // Российский экономический журнал. — 1995. — № 3. — С. 16. Гурков //., Титова Н. Тенденция изменения конкурентоспособности отечественной продукции // Маркетинг. — 1997. — № 1. — С. 14. Шумпетер И. Теория экономического развития. — М., 1982. —

С. 122.

В этом смысле конкурентоспособность региональной системы превращается в динамический, никогда не прекращающийся про-десс созидательного разрушения, постоянного изменения, обновления и создания нового в структурных характеристиках экономической системы, импульсируя одновременно ее эволюционное развитие. На всех последовательно сменяемых исторических этапах конкурентоспособность экономических систем, претерпевая процесс эволюции, объективно обусловливает развитие производительных сил и производственных отношений, НТП, рост производительности труда, персонифицированное накопление финансового капитала, расширение материальной и рыночной инфраструктуры.

Конкурентоспособность, как и конкурентный потенциал, обладает рядом признаков, в частности базовых и обеспечивающих.

К базовым признакам конкурентоспособности относятся наличие у региона развитой системы производительных сил, включающей в себя природные богатства (разведанные, используемые), научный потенциал, уровень применения достижений технического прогресса на предприятиях региона, что создает общий уровень технико-технологического обеспечения хозяйствования в определенном регионе, степень развитости интеллекта жителей определенной территории и др. Обеспечивающие признаки конкурентоспособности региона — это система хозяйствования в нем: эффективность управления экономикой, скорость и простота протекания экономических процессов, в том числе финансовых, товарных и др. К этим же признакам относится весь процесс формирования и осуществления хозяйственного механизма, который включает в себя не только чисто экономические составляющие, но и политическое оформление и социальные характеристики.

К обеспечивающим признакам конкурентоспособности относят и институциональную ее составляющую — наличие разного вида инфраструктур региона, от производственной до рыночной. Именно полная обеспеченность региона инфраструктурами означает, что потенциальные возможности региона могут превратиться в его реальную конкурентоспособность и затем уже реализоваться в конкурентных преимуществах данного региона перед другими регионами. Институциональная составляющая конкурентоспособности региона необходима для упорядочения взаимоотношений между хозяйствующими субъектами региона и эффективного использования базовых составляющих этой конкурентоспособности.

Базовые и обеспечивающие характеристики конкурентоспособности постоянно взаимодействуют, создавая синергетический эффект осуществления этих характеристик в реальной действительности. Институциональная же характеристика конкурентоспособности региона оформляет названное выше взаимодействие ее базовых и обеспечивающих признаков. Одновременно чрезмерная развитость институциональной составляющей конкурентоспособности региона несет в себе угрозу самодостаточности функционирования, независимости от того, реализуется конкурентоспособность региона или нет. Иначе говоря, институциональная составляющая конкурентоспособности региона представляет собой форму взаимодействия названных выше признаков конкурентоспособности.

Содержание конкурентоспособности, таким образом, представляет собой совокупность базовых и обеспечивающих признаков и оформление их взаимодействия в виде институциональной характеристики. Иначе говоря, конкурентоспособность региона — это экономическая категория, выражающая отношения взаимодействия системы производительных сил определенной территории, хозяйственных отношений и институциональной формы протекания названных процессов, осуществляющихся как синергети-ческий эффект такого взаимодействия.

Подобной характеристики нет в экономической литературе. Ряд авторов, стремясь дать характеристики конкурентоспособности региона, в основном обращали внимание на географические признаки либо на признаки своеобразия хозяйствования. Так, в экономической литературе последних лет широко распространено применение теории М. Портера, который характеризовал конкурентные преимущества стран1. Собственно, речь у Портера идет не о конкурентоспособности, а о конкуренции и ее характеристиках. Однако в отечественной экономической литературе это выдается за характеристики конкурентоспособности Портера. Если принять эту посылку, то конкурентоспособность региона (понимая под регионом страны), по Портеру, характеризуется степенью развитости технологии, овладения факторами производства и сбыта, глобализацией стратегий как опережения в действиях своих конкурентов. Все названные характеристики действительно определяют реализацию конкурентоспособности региона, но не

 

Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. М., 1993. — 350 с.

дают характеристику содержания самой конкурентоспособности региона.

Современные экономисты вводят в понятие конкурентоспособности формирование и удержание устойчивых конкурентных преимуществ. М. Гальвановский, И. Трофимова, В. Жуковская пишут, что конкурентоспособность — это «обладание свойствами, создающими преимущества для хозяйствующего субъекта одержать победу в экономическом соревновании. Эти свойства могут относиться к различным по своей природе объектам: видам продукции, предприятиям, организациям, осуществляющим коммерческую деятельность (микроуровень), их группам, образующим отраслевые или конгломератные объединения (мезоуровень), наконец, к отдельным странам (макроуровень)»1. Достоинство данного определения видится в том, что в нем подчеркивается конкурентный (состязательный) характер конкурентоспособности как экономического явления, активные действия хозяйствующих субъектов. Назван объектно-субъектный состав данной категории, носящий, как видим, сложный, многоуровневый характер. В соответствии с приведенным определением возможность успешно конкурировать на рынке определяется наличием или отсутствием у субъекта конкурентных преимуществ по сравнению с другими субъектами. Иначе говоря, конкурентное преимущество составляет основу конкурентоспособности на любом уровне, включая региональный.

Однако определение понятия конкурентоспособности в приведенном варианте, как представляется, не лишено недостатков. Прежде всего авторы рассматривают данную категорию вне пространства. Между тем конкурентоспособность проявляется на вполне определенном конкурентном поле — это может быть рынок товаров, услуг, финансовый рынок, иностранные инвестиции и т.д. Кроме того, не указана цель, ради которой конкурентоспособность создается и существует. Она может быть самой различной: обеспечение устойчивого, надежного положения промышлен-но-финансовых групп, отраслей и других субъектов хозяйствования на конкурентном поле; укрепление экспортной позиции на мировом рынке товаров; улучшение жизненного уровня населения региона и т.д.

Развернутое определение конкурентоспособности экономической системы дано А.В. Дьяченко. Основываясь на системном анализе множества известных теоретических и институциональных

 

Гальвановский М., Жуковская В., Трофимова И. Указ. соч. — С. 1.

характеристик конкурентоспособности по их элементам (объектам, субъектам, свойствам, сферам, условиям и др.) и последующей композиции интегральных элементов, автор синтезировал селективное (обобщенное) понятие конкурентоспособности субъектов или видов экономик. Конкурентоспособность экономических систем, по мнению А.В. Дьяченко, — «это отношения по поводу товарного производства и рыночного сравнения полезно-стей, затрат и прибыльностей их (экономических систем) товаров и услуг среди аналогов, субститутов (заменителей) и суррогатов, реализованных на конкретном рынке в условиях свободной конкуренции и отсутствия протекционизма»1.

Приведенное определение содержит некоторые положения, имеющие, на наш взгляд, существенное значение для выстраивания методологии исследования конкурентоспособности региона как экономического явления. Во-первых, конкурентоспособность любой, включая региональную, системы увязывается с отношениями по поводу товарного производства; следовательно, ее можно и нужно рассматривать как основной результат хозяйственной деятельности региона. Во-вторых, сравнение конкурирующих свойств товарного производства (полезностей, затрат, прибыльно-стей) позволяет выявить регионы, наиболее эффективно использующие ограниченные ресурсы, и на этой основе определить положение соответствующего региона как лидирующее на конкретном рынке товаров и услуг.

Вместе с тем при исследовании проблем конкурентоспособности регионов России в условиях переходного периода постановка вопроса о свободной конкуренции без протекционизма имеет спорный характер.

Г.Л. Азоев исходит из позиции, согласно которой категория «конкуренция» является интегральным элементом, лежащим в основе понятия категории «конкурентоспособность»2 любой экономической системы, включая региональную: свойства, присущие свободной конкуренции, присущи и конкурентоспособности. Однако понятия «конкуренция» и «конкурентоспособность», являясь сопряженными, не тождественны. Если конкуренция — это динамические действия хозяйствующих субъектов, то конкурен-

 

Дьяченко А.В. Эволюционная трансформация экономики в конкурентоспособную форму. — Волгоград, 1999. — С. 43.

Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. — М., 1996. — С. 5.

тоспособность — это обладание субъекта свойствами, дающими ему возможность осуществлять эти действия. Если субъект лишен таких свойств, он неконкурентоспособен, т.е. не способен вступить в конкурентные отношения, борьбу на соответствующем рынке. В данном случае можно говорить о сопряженности категорий «конкурентоспособность» и «конкуренция» как о соотношении философских категорий возможности и действительности. Вопрос этот с методологической точки зрения представляет интерес, и несколько позже мы к нему вернемся. Сейчас же сказанное необходимо для того, чтобы выдвинуть следующую версию: создание условий конкурентоспособности региональных экономических систем в переходной экономике России без протекционизма невозможно.

С.С. Артоболевский справедливо утверждает, что «государственный протекционизм в форме перераспределения средств между регионами следует рассматривать как составную часть региональной политики. В соответствии с ней помощь государства должна оказываться тем регионам, которые находятся в наихудшем (кризисном) положении и в этой связи абсолютно неконкурентоспособны». Нельзя не согласиться с автором, когда он говорит, что «предоставление государством без достаточных экономических обоснований исключительных преимуществ отдельным регионам не только не достигает предполагаемой цели, но и приводит к напряжению межрегиональных отношений, и создает в условиях становления рыночных отношений неблагоприятный фон на конкурентном поле»1. Поэтому государственный протекционизм не только не должен исключаться из условий формирования конкурентоспособности региона, как предлагает А.В. Дьяченко, но, напротив, рассматривается в качестве такого условия.

Ранее было рассмотрено понимание конкурентоспособности экономической системы как потенциала, что позволяет хозяйствующему субъекту осуществлять конкуренцию на соответствующем (внутреннем, мировом) рынке (конкурентном поле).

Недостаточно глубокое осмысление проблемы конкурентоспособности региона приводит к ошибочным трактовкам в законодательных актах.

 

' Артоболевский С. С. Региональная политика России: обзор современного положения // Регион: экономика и социология. — 1993. — №3.-С. 17.

Так в соответствии с утвержденными 20 февраля 1996 г. Госкомитетом РФ по антимонопольной политике РФ Порядком проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарных рынках под потенциальной возможностью хозяйствующих субъектов осуществлять конкуренцию признается наличие уних экономической, научно-технической, кадровой базы, которая по разным причинам не реализуется. Логически вытекает вывод: для того чтобы названная база была реализована, необходимо устранить причины ее бездействия, что совершенно неверно.

Конкурентоспособность региона как экономический процесс является совокупностью сложных, противоречивых действий, на которые влияет множество самых различных условий как объективного, так и субъективного характера: факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона; социальные, социокультурные, организационно-правовые, политические, факторные условия и др. Влияние на конкурентоспособность региона имеет как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельных отраслей, комплексов, расположенных на территории региона.

Экономический, научно-технический, кадровый потенциал — та база, на которой формируется конкурентоспособность региона, того или иного субъекта Федерации. Посредством воздействия факторных условий эта база из состояния потенции трансформируется в новую действительность — конкурентную позицию региона. Под конкурентной позициейрегиона понимается совокупность конкурентных преимуществ, детерминированных факторами и условиями, создающими региону благоприятное положение на соответствующем конкурентном поле (рынках товаров, услуг, капиталов, инвестиций). Конкурентная позиция региона будет благоприятной, если отвечает таким качественным параметрам, как устойчивость, надежность, стабильность, привлекательность для инвесторов (отечественных, иностранных). Формирование конкурентоспособности региона ориентируется на указанные параметры.

К важнейшим условиям, характеризующим конкурентую позицию региона, можно отнести:

удобное географическое положение региона;

наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей;

рациональное размещение производительных сил;

соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;

наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;

наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;

устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;

наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;

стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным спросом в России и за рубежом; высокую долю такой продукции в общем объеме производства;

эффективность существующих схем товародвижения;

сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;

наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей;

емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к европейским) рынкам;

стабильность политической обстановки в регионе;

доверие населения региональным лидерам;

наличие в регионе социально ориентированной программы;

протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона.

Это далеко не полный перечень условий, характеризующих конкурентную позицию региона. Совокупность этих условий обеспечивает региону реальную возможность осуществления собственных социально-экономических программ, эффективного участия в межрегиональном разделении труда, выхода на международные рынки, успешного формирования конкурентного поведения.

Конкурентную позицию региона нельзя рассматривать в отрыве от базы, на основе которой она формируется. Согласно точке зрения Р.И. Шнипера, устойчивость (стабильность) конкурентной позиции региона находится в прямой зависимости от социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциала. Следствием устойчивой конкурентной позиции региона является его устойчивая конкурентоспособность. В связи с этим правомерно замечание Г.В. Копанева о том, что устойчивая конкурентоспособность региона в условиях рынка становится реальностью только при наличии надежной и сильной конкурентной позиции.

В названной форме связи центральное место принадлежит конкурентной позиции. Если она обладает признаками устойчивости, надежности и стабильности, то детерминирует конкурентные преимущества, обеспечивающие региону выигрыш в конкурентной борьбе на соответствующем конкурентном поле (товарном, финансовом, инвестиционном и др.)- На это справедливо обратила внимание М.В. Дмитриева: «возможность успешно конкурировать на рынке во многом определяется тем, обладает ли та или иная экономическая система конкурентными преимуществами по сравнению с другими»1.

Таким образом, следует различать конкурентоспособность региона как потенциальную возможность участвовать в конкуренции с другими регионами на основе обладания достаточным уровнем составляющих, формирующих этот потенциал, когда интегральным элементом конкурентоспособности является понятие конкуренция, и конкурентную позицию региона. Эти два понятия в науке нередко подменяют друг друга, поскольку на практике конкурентоспособность очень трудно определить, а тем более рассчитать. Конкурентная же позиция четко проявляется в хозяйственном, социальном и политическом поведении региона. В связи с этим нередко эта позиция выдается за сильную или слабую конкурентоспособность определенного региона. Поэтому только четкое разделение указанных категорий позволит выделить конкурентоспособность как объективную характеристику и конкурентную позицию как субъективное поведение региона как хозяйствующего субъекта.

Конкурентоспособность региона включает в себя понятие риска как важнейшей характеристики хозяйственных процессов региона. Поэтому конкурентная позиция и характеристика конкурентоспособности как совокупности потенциалов вбирает в себя обоснование риска, присущего данному региону. Риск наличествует во всей системе потенциалов, характеризующих конкурентоспособность, и в конкурентной позиции региона, поскольку эта позиция может нести в себе разную степень риска хозяйствования, политического и социального поведения региона.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Исследование конкурентоспособности региона и ее формирования как особого экономического явления практически толь-

 

1 Дмитриева М.В. Роль конкуренции в макроэкономических процессах переходного периода. Автореферат канд. дисс. — Волгоград,

1999.-С.5.

ко начинается в экономической науке. Большинство авторов, изучающих конкурентные процессы регионов или их составных частей, лишь формируют подходы к пониманию этого сложного явления. Однако уже сейчас ясно, что конкурентоспособность может рассматриваться только на основе понимания конкурентного потенциала определенного региона, социальных и политических предпосылок, хозяйственного обустройства данного региона.

Конкурентоспособность региона необходимо отличать от конкурентных преимуществ, хотя последние в некоторой степени определяют конкурентный потенциал, но не тождественны понятию конкурентоспособности региона. При этом конкурентные преимущества рассматриваются как географические, климатические, природные особенности определенного региона, как его закрепленная многолетними процессами роль в естественном и технологическом разделении труда страны.

Конкурентоспособность региона представляет собой динамичное явление, эволюционно формирующееся под воздействием многих обстоятельств. Для понимания этого явления выделяются базовые и обеспечивающие признаки конкурентоспособности региона. Под базовыми признаками рассматриваемого явления понимаются природные богатства региона, уровень применения достижений научно-технического прогресса как общий уровень технико-технологического обеспечения хозяйствования, степень развитости интеллекта в регионе. Обеспечивающие признаки конкурентоспособности региона — это система хозяйствования в регионе как эффективность управления экономикой, скорость и прозрачность протекания экономических процессов; формирование и осуществление хозяйственного механизма региона, развитость институциональной составляющей регионального хозяйства как формы взаимодействия базовых и обеспечивающих признаков конкурентоспособности региона.

Под содержанием конкурентоспособности региона понимается совокупность ее базовых и обеспечивающих признаков и формы взаимодействия этих признаков. Как экономическая категория конкурентоспособность региона выражает отношения взаимодействия системы производительных сил территории, экономических отношений и институциональных форм протекания этих процессов, формирующих синергетический эффект этого взаимодействия.

5. Конкурентоспособность региона отличается от конкурентной его позиции. Последняя понимается как совокупность конкурентных преимуществ, детерминированных факторными условиями и создающих региону благоприятное положение на соответствующем факторном конкурентном рынке. Иначе говоря, конкурентная позиция представляет собой промежуточное звено между конкурентоспособностью и реальной конкуренцией региона. Конкурентная позиция как бы наличествует в конкурентоспособности, соотнося последнюю с реальными процессами участия региона в конкурентных отношениях.

 

3.2. Противоречия формирования конкурентоспособности региона

Конкурентоспособность региона формируется для усиления позитивного состояния этого явления за счет развития и освоения конкурентного потенциала и формирования адекватного этому потенциалу хозяйственного порядка на территории с учетом реализации возможностей развития институционального обеспечения региональных процессов. В экономической науке проблема конкурентоспособности региона признается далеко не всеми учеными. Очень многие авторы считают, что конкурентоспособность может соотноситься только с такими субъектами хозяйствования, как фирма, отрасль, национальная экономика1. Однако это очень узкий подход, характеризующий только принятые в отечественной экономике прежних лет взгляды на экономическую систему, где почти не было места исследованию регионального хозяйствования. Причиной этого в науке являлась командная система экономического управления, бывшая в СССР, при которой регионы имели весьма мало самостоятельности и не могли формировать собственное хозяйствование, отличное от хозяйствования других регионов. В настоящее же время экономическая самостоятельность регионов, их положение в общей структуре экономики национального хозяйства не только позволяют изучать конкурентоспособность регионов, но и обусловливают настоятельную необходимость такого исследования.

 

Аксененко А. И. Исследование механизма формирования конкурентных преимуществ предприятий: Автореферат канд. дисс. — Саратов, 2000. - С. 11.

Конкурентоспособность региона формируется под воздействием глубинных и поверхностных характеристик рассматриваемого процесса. При этом кроме конкурентных возможностей существуют процессы, тормозящие формирование конкурентоспособности региона: экстремальные условия производства, разный уровень жизнеобеспечения населения, которые складываются в ряде регионов одной и той же страны; низкий уровень производства товаров и услуг как результат развала экономики реального региона; отдаленность региона от экономических центров страны при неразвитости транспортной системы; невозможность обеспечить производство и население региона товарами собственного производства и в связи с этим необходимость завозить большое количество товаров из других регионов страны или из других стран; слабый интеллектуальный потенциал некоторых регионов и низкий уровень социального обеспечения их населения собственными возможностями региона; устаревший производственный аппарат, определяемое этим низкое качество производимой в регионе продукции и как следствие — высокие издержки производства, обращения, потребления товаров и услуг региона; ориентация региона на дотации и субвенции из федерального бюджета; высокая экологическая уязвимость природной среды; слабое развитие производственной, социальной, рыночной и других видов инфраструктур в регионе.

Иначе говоря, конкурентоспособность формируется под воздействием множества факторов, ориентированных на все составляющие конкурентоспособности региона и возможности превращения конкурентоспособности в реальные конкурентные процессы данного региона.

Противоречивость формирования конкурентоспособности региона обусловлена, во-первых, тем, что само содержание конкурентоспособности включает в себя противоположные характеристики, доходящие до противопоставления; во-вторых, тем, что глубинные и обеспечивающие характеристики конкурентоспособности противоречивы по своей сути; в-третьих, эта противоречивость порождается формой взаимодействия названных характеристик конкурентоспособности региона — институциональными формами управления и осуществления региональных хозяйственных процессов; в-четвертых, существенным различием между конкурентоспособностью и конкурентной позицией региона — последняя может существовать как прямо противоположная направленность по сравнению с возможностями региона, порождаемыми его конкурентоспособностью.

Изучение противоречий формирования конкурентоспособности региона — один из сложнейших и мало разработанных в экономической теории вопросов. Но в любом явлении есть «сосуществование взаимопротиворечащих сторон, их борьба и их слияние в новую категорию составляет сущность диалектического движе-ния»1. Формирование конкурентоспособности представляет собой не только экономическое явление, но и экономический процесс, развивающийся диалектично. Это позволяет изучать противоречия данного процесса. Вообще категория «противоречие» является одной из центральных в теории диалектики. По утверждению Гегеля, «нечто жизненно, только если оно в состоянии вмещать в себя... противоречие и выдерживать его»2. Обычно развитие противоречия предусматривает несколько этапов: различие, поляризация сторон системы, их столкновение (при этом развитие противоречия может пойти по пути антагонизма сторон), разрешение противоречий как перехода противоположностей.

Противоречия постоянно наличествуют в экономическом процессе формирования конкурентоспособности региона и могут быть классифицированы. Критерием классификации может быть выделение основного и производных противоречий формирования конкурентоспособности региона. Основное противоречие рассматриваемого явления пронизывает все элементы формирования конкурентоспособности, все процессы, происходящие в ней, позволяет судить о главных определяющих процессах конкурентоспособности региона. Производные противоречия являются как бы периферийными процессами формирования конкурентоспособности региона. Противоречия формирования конкурентоспособности существуют как противоречия реальных процессов осуществления конкурентоспособности в ходе конкурентных отношений регионов.

Основное противоречие формирования конкурентоспособности региона постоянно наличествует в нем, меняя лишь формы своего проявления и способы разрешения в зависимости от реальных условий экономики. Основным противоречием формирования конкурентоспособности региона является противоречие между производительной и потребительной силами региона. Это противоречие выражает глубинное различие, противопоставление сторон отношения конкурентоспособности региона. При этом одна

 

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2. Т. 4, ч, I. — С. 136. 1 Гегель Г. Наука логики. Соч. Т. I. 1929. — С. 66.

сила выступает как побуждающая конкурентоспособность, а другая — как побуждаемая ею. Но в зависимости от реальных условий то одна, то другая сила могут быть либо побуждающей, либо побуждаемой. Понятие «сила» уже содержит в себе противоречие, поскольку «... сила — это противоречие, отталкивающее себя от самого себя: она деятельна»1. Иначе говоря, сила производительная и сила потребительная сами по себе представляют противоречие. Но этот уровень противоречий формирования конкурентоспособности региона в данной ситуации неактуален. Важно выявить основное противоречие рассматриваемого явления. Таковым считается противоречие между названными силами.

Производительная сила региона формирует конкурентоспособность как возможность созидания материального и интеллектуального, духовного производства, как возможность производить товары, услуги, развития всех видов производств региона. Потребительная же сила формирует конкурентоспособность региона тем, что вызывает постоянную необходимость и возможность производительного и личного потребления. Эти силы обусловливают друг друга, не существуют друг без друга: «...обусловленность некоторой другой силой есть в себе действие самой силы»2.

Взаимодействие между производительной и потребительной силами региона проявляется в институциональных формах организации регионального хозяйства. Именно институциональная организация позволяет разрешать основное противоречие формирования конкурентоспособности региона. Действие этих сил означает обусловленность их друг другом, их органическую взаимозависимость, действие сил в потенции. Именно поэтому мы называем противоречие между рассматриваемыми силами основным противоречием формирования конкурентоспособности региона: пока еще нет реального участия в конкуренции региона, но уже существуют побудительные силы реализации конкурентного потенциала наиболее эффективным способом, ориентированным на победу в конкурентной борьбе.

Потребительная сила региона является побуждающей лишь постольку, поскольку она сама побуждается производительной силой региона, создается импульс взаимодействия названных сил, при этом одна сила опосредована другой силой, так как ни производительная сила, ни потребительная сила региона не может

 

1          Гегель Г. Указ. соч. Т. II. 1929. — С. 160.

2          Там же. С. 161.

существовать в отдельности. Насколько производительная сила региона обусловлена потребительной, настолько и потребительная сила обусловлена производительной. Поэтому они создают взаимный импульс, переходят непрерывно друг в друга. Производительная сила переходит в потребительную как через производительное потребление, ориентируясь на развитие производства в регионе, так и через личное потребление главной производительной силой региона — человеком. Указанное противоречие существует как внутреннее единство производства и потребления региональной экономики. Разрешение названного противоречия побуждает к развитию конкурентоспособные производства региона, побуждает создавать современное потребление, развивать его структуру, объем применительно к населению данного региона.

Доведенное до крайнего проявления это противоречие формирования конкурентоспособности региона и разрешается путем создания нового уровня экономики региона, развития новых технологий, нового уровня и видов производств, потребления. Наличие в экономике региона предприятий, использующих различные технологические способы производства, определенных социально-экономических отношений означает временное разрешение названного противоречия и возникновение его на новой основе, на новом уровне конкурентоспособности региона. Рассматривая производительную силу как потенциальное производство, а потребительную силу — как потенциальное потребление региона, следует отметить, что потенциальное производство есть потенциальное потребление, а потенциальное потребление есть потенциальное производство региона. Это положение достаточно известно в науке, но применительно к формированию конкурентоспособности ставит проблему иначе, соотнося возможности осуществления производительной и потребительной сил региона в их взаимозависимости и взаимопереходе, показывая, что в процессах конкуренции не может быть отделения производства от потребления, нацеленности конкурентоспособности только на активизацию производства или активизацию потребления. Данное утверждение особо значимо в связи с тем, что современные отечественные экономисты акцентируют внимание на необходимости развивать реальное производство, направлять инвестиции в это производство по регионам. На самом деле задачей должно быть одновременное обеспечение реального развития как производства, так и потребления по регионам. Такая формулировка меняет акценты, миссию и стратегию регионов при формировании их конкурентоспособности. На противоречие между производительной и потребительной силами как основное противоречие экономики обратил внимание А.А. Абишев1.

Еще Дж. Кейнс рассматривал реальную потребительную силу как совокупный спрос общества, определяющий экономический рост. Производительную же силу он представлял не только как реализующую себя в производстве, но и как обеспечивающую рост силы общества. Чем выше производительная сила региона, тем выше должна быть и его потребительная сила. Автоматически такое соотношение не устанавливается, но при формировании конкурентоспособности региона постоянно регулируется и это соотношение. В противном случае не сможет в дальнейшем реализоваться конкурентоспособность в эффективной конкуренции. От соотношения производительной и потребительной сил региона зависит их качество, зависит жизнедеятельность региона как такового. При этом всестороннее развитие первой и второй сил одинаково значимо для региона, для успеха его в конкуренции с другими регионами.

Нищенское потребление населения в производственно развитых регионах не может обеспечить действительную победу данного региона над другими в реальной конкуренции. То же относится и к низкому уровню производства, если оно сосуществует с высоким уровнем потребления, — последний неизбежно снизится, так как не будет опираться на развитую производительную силу региональной экономики.

Производительная сила региона формируется как возможности роста производства на базе его структурных перестроек, профессионального уровня населения региона и рабочей силы, занятой в экономике. Производительная сила наращивается при наличии прогресса в разведке и организации добычи природных ископаемых региона. Именно это и составляет содержание одной из сторон основного противоречия формирования конкурентоспособности региона.

Вторая сторона этого противоречия — потребительная сила, которая формируется как обогащение и возвышение потребностей населения и фирм, поскольку, реализуясь, проявляется в производительном и личном потреблении. Поэтому развитие потребительной силы региона при формировании его конкурентоспособности подразумевает прежде всего нарастание потребностей.

 

Абишев А.А. Социально-экономическая эволюция технологического способа производства: Автореферат докт. дисс. — СПб., 2000. — С. 16.

Следствием этого является развитие всех видов потребления. При этом современные характеристики производительной и потребительной сил региона, конечно, отличаются от их характеристик в прежние периоды существования экономики. В настоящее время, в условиях преобладания четвертого технологического уклада пока нельзя говорить об индивидуализации характеристик производительной и потребительной сил региона. Но эти силы сейчас существуют как массовый цивилизованный производитель и аналогичный ему потребитель, хотя характеристики стандартизован-ности в смысле обезличенности, усреднения еще присущи рассматриваемым силам. Поэтому разрешение основного противоречия формирования конкурентоспособности региона может происходить, во-первых, как развитие и распространение в регионе пятого технологического уклада и в производстве и в потреблении. Тогда будут меняться и производительная, и потребительная силы региона. Во-вторых, это противоречие может разрешаться в виде проявления уникальных действий и качеств производителей и потребителей каждого региона. Это позволит ориентировать конкурентоспособность региона на дифференциацию и производительной, и потребительной сил региона, обеспечит особые конкурентные преимущества региону, так как данный регион будет ориентирован на удовлетворение уникальных потребностей и развитие уникального производства на основе высоких, точных компьютерных технологий.

В-третьих, разрешение рассматриваемого основного противоречия требует изменения воспроизводственных затрат на функционирование, изменение производительной и потребительной сил региона в единстве. Весь цикл существования этих сил с учетом их качественного изменения формирует такие затраты. Усложнение технологий, труда, потребностей — важнейший фактор роста. Но он вызывает обострение рассматриваемого противоречия, поскольку названные силы переходят друг в друга, умножая упомянутые затраты. Поэтому рыночный и нерыночный способы регулирования развития производительной и потребительной сил региона в совокупности могут обеспечить разрешение рассматриваемого противоречия. Именно развитие конкурентоспособности региона может стать основой данного процесса. Только конкурентно сильный регион действительно обеспечивает корреспондирующееся развитие как производительной, так и потребительной силы, для того чтобы они во взаимодействии позволяли наращивать конкурентоспособность этого региона.

Производными противоречиями формирования конкурентоспособности региона считаются:

Противоречие между существующим институциональным оформлением регионального хозяйствования и возникающими новыми региональными институтами, появление которых обусловлено современными и будущими задачами развития региона в системе конкурирующих регионов страны и которые порождены либо формирующимися рыночными отношениями, либо политической обстановкой или какими-то еще современными причинами. Противоречие проявляется в том, что новые институты далеко не всегда соответствуют новым условиям хозяйствования, а старые институты далеко не всегда не соответствуют этим условиям. Фактически происходит изменение содержания старых институтов и постепенное «вызревание» новых институтов, адекватных современным экономическим отношениям.

Достаточно ярким примером такого развития институциональной структуры экономики региона является формирование правовых институтов. Многие из них перешли из прежней системы правовых отношений, но новые законы не могут соотноситься со старыми законами при определении правового поля хозяйствования.

Противоречия между старыми и новыми институциональными структурами препятствуют превращению конкурентоспособности региона из возможности в действительность. Институциональные сдвиги, порожденные приватизацией и демонополизацией экономики, ее коммерциализацией, далеко не адекватно соотносятся с конкурентоспособностью региона. Особую роль в разрешении названного производного противоречия конкурентоспособности региона играет развитие оптимального соотношения различных по размеру предприятий, в том числе адаптированных к рыночным отношениям. Необходимость государственного регулирования конкуренции, реализации конкурентоспособности региона обусловливает развитие институционального обеспечения хозяйственного механизма региона, ориентированного, во-первых, на государственное регулирование ряда процессов конкуренции, а во-вторых, на рыночные отношения как отношения саморегулирования. Институциональный механизм включает в себя различные регулирующие институты и воздействует через них на формирование конкурентоспособности региона, его реальную конкуренцию.

Противоречие между ориентацией региональной экономики на всю совокупность рынков и возможностью развивать преимущественно только ряд рынков, которые позволяют реализовать конкурентные преимущества. Иначе говоря, противоречие между конкурентоспособностью как конкурентным потенциалом и проявлением конкурентоспособности в виде возможности использовать ограниченные конкурентные преимущества данного региона. При этом в зависимости от развития тех или иных отраслей данного региона указанное противоречие может обостряться или разрешаться.

Например, в Республике Коми сельское хозяйство развивается преимущественно для удовлетворения внутренних потребностей, поэтому республика может проявлять конкурентные преимущества по отдельным видам сельскохозяйственной и рыбопродукции только внутри страны и вступать в конкуренцию с другими регионами страны, преимущественно с северными. По продукции добывающей промышленности республика принимает участие в конкуренции на международном рынке. Практически данное противоречие конкурентоспособности региона является примером противоречий различных отраслей экономики региона по их роли в конкурентоспособности применительно к стране в целом и мировому сообществу. Степень развитости межотраслевых связей при этом может корректировать разрешение рассматриваемого производного противоречия конкурентоспособности региона. Известно, что конкурентоспособность региона развивается не по отдельным отраслям, а вокруг отдельных комплексов взаимосвязан-нных отраслей, сформированных как «поставщик — потребитель», либо на основе общей базы потребления ресурсов, общих технологий и т.д. Различные отрасли экономики имеют множество межотраслевых связей, которые характеризуют промежуточное или определяющее положение этих отраслей. Однако определить конкурентоспособность региона исходя из отраслевых преимуществ практически невозможно, так как в республике еще не сложились устойчивые связи между разными отраслями экономики. В настоящее время в Республике Коми только формируются общие контуры конкурентоспособности, и разрешение рассматриваемого противоречия конкурентоспособности региона заключается в развитии конкурентоспособных отраслей и формировании конкурентоспособной структуры регионального хозяйства в целом.

Производным противоречием конкурентоспособности региона является противоречие между самодостаточностью региона и постоянной необходимостью выходить за пределы этой самодостаточности, поскольку конкурентоспособность региона формируется не только на базе собственного потенциала (природного, климатического, интеллектуального и пр.), но и на основе включения потенциала взаимодействий регионов друг с другом. Это противоречие проявляется в том, что, с одной стороны, регион как бы не нуждается в конкурентных потенциалах других регионов, а с другой стороны, интеграция экономик регионов настолько сильна, что возникает особый потенциал — потенциал взаимодействий регионов друг с другом. Вследствие этого конкурентоспособность каждого региона определяется не только собственной самодостаточной конкурентоспособностью, но и потенциалом взаимодействий регионов.

Взаимодействие регионов как бы отрицает самодостаточность любого из них, поскольку означает, что ни один из регионов не может самостоятельно существовать, участвовать в конкурентных отношениях. Самодостаточность региона выражается в наличии ресурсов, обеспечивающих жизнедеятельность населения региона и функционирование производства товаров и услуг. Однако в данном случае речь идет о самодостаточности как узком существовании регионального хозяйства. Стремление каждого региона сохранить эту самодостаточность есть не что иное, как стремление к своему суверенитету. Однако обеспечить действительно достойную жизнедеятельность региона и функционирование предприятий разных отраслей возможно только при выходе регионального хозяйствования за пределы региона, поскольку интегрированные экономики регионов могут обесценивать растущие личные и производительные потребности каждого из них. Разрешением названного производного противоречия формирования конкурентоспособности региона является создание стратегий развития регионов, ориентированных на использование преимуществ не только собственного региона, но и сопряженных с ним регионов независимо от их географического расположения относительно друг друга.

Региональная экономика всегда имеет достаточно большую номенклатуру изделий и услуг. Объемы же их производства ориентируются на удовлетворение потребностей не только собственного региона, но и сопряженных с ним регионов, взаимодействующих в экономической сфере достаточно тесно. Разрешение рассматриваемого противоречия должно включать в себя определенный набор стратегий экономического развития: стратегия наращивания взаимного товарооборота между регионами как общая логика поведения этих регионов; стратегия углубленного проникновения в экономики взаимодействующих регионов, т.е. завоевание потенциальных потребителей товаров проникающего региона и в связи с этим возникновение новых сегментов регионального рынка при наращивании средней частоты покупок товаров взаимодействующих регионов; стратегия расширения использования конкурентных преимуществ взаимодействующих регионоЕ путем приближения ресурсов к местам покупки товаров, и наоборот, приближения покупки товаров к ресурсам их создания независимо от того, в каком из взаимодействующих регионов протекают названные процессы. Это может осуществляться путем развития больших разовых покупок региона в других регионах, завоеванием новых рынков и т.д. Все названные стратегии только в том случае позволяют разрешить рассматриваемое противоречие формирования конкурентоспособности, когда будут осуществляться каждым взаимодействующим регионом и в комплексе.

Формирование конкурентоспособности региона не преследует цели только получения прибыли, прироста производства. Речь идет о наращивании экономического значения региона, экономического воздействия на другие регионы. В условиях современной отечественной экономики конкурентоспособность региона пока не ориентируется на определенный вид конкуренции. В будущем может преобладать одна из форм конкуренции (общая, косвенная, ожидаемая) или же они будут осуществляться в совокупности. Для формирования конкурентоспособности конкретная форма конкуренции между регионами не имеет непосредственного значения. При наращивании конкурентоспособности региона с использованием потенциала взаимодействия регионов укрепляются экономические позиции не только одного региона, но и сопряженных с ним регионов. Происходит наращивание потенциала национальной экономики в целом как результат развития конкурентоспособности одного из регионов. Иначе говоря, регионы, стремясь достичь эгоистическую цель собственного развития, обеспечивают развитие конкурентоспособности страны в целом. Возникает необходимость нового наращивания конкурентоспособности региона как своеобразного «перпетуум мобиле» экономического развития.

Взаимодействие регионов осуществляется с помощью властных институтов, предприятий и фирм, различных межрегиональных ассоциаций. При этом последние нередко играют определенную роль в этом взаимодействии.

Такие ассоциации в течение многих лет позволяют координировать усилия регионов России, в том числе и северных, в развитии аграрных отношений, промышленного производства, социальных процессов, законотворчества и т.д. Конечно, решения ассоциаций не являются обязательными для исполнения властными структурами регионов, но определенное координирующее значение они все-таки имеют. При этом исполнение обязательств, взятых на себя главами администраций регионов, входящих в ассоциацию, смогло бы сделать работу ассоциаций более значимой для обеспечения взаимодействия регионов внутри ассоциации. Это тем более важно, что обычно в работе ассоциаций принимают участие значительные научные силы. В настоящее же время получается следующая картина: ученые выполняют важные наукоемкие разработки, представляют их ассоциации, эти разработки одобряются, но глава администрации того региона, для которого данная разработка сделана, не оплачивает эту работу. В условиях рыночных отношений, очень малого финансирования науки из федерального бюджета такое положение приводит к тому, что научные учреждения просто перестают выполнять заказы межрегиональных ассоциаций. Происходит резкое сокращение научной базы развития взаимодействия регионов. Следовательно, в этой части не может наращиваться потенциал их взаимодействия. Названное противоречие формирования конкурентоспособности регионов не разрешается, а обостряется.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Конкурентоспособность региона формируется под воздействием позитивных и негативных факторов. В настоящее время сильны факторы, тормозящие формирование конкурентоспособности. Немалую роль играет обострение противоречий самого процесса формирования конкурентоспособности региона.

Противоречивость формирования конкурентоспособности региона обусловлена наличием в нем противоположных характеристик: одновременная необходимость быстрого развития НТП — и обеспечение экологической безопасности в регионе; быстрое наращивание объемов современного производства — и обеспечение социальной комфортности жизнедеятельности населения региона и др.

Критерием классификации противоречий формирования конкурентоспособности региона, по нашему мнению, является выделение основного и производного противоречий рассматриваемого процесса. При этом основное противоречие формирования конкурентоспособности региона пронизывает все элементы и составляющие характеристики этого процесса, представляют собой центр такого формирования. Производные противоречия находятся как бы на периферии процесса формирования конкурентоспособности региона, зависят от основного противоречия и конкретизируют его.

Основное противоречие формирования конкурентоспособности региона — это противоречие между производите

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 |