Имя материала: Российская экономика: от сырья к знаниям

Автор: Сулакшин Степан Степанович

Глава 2 актуальные спектры ввп россии 2.1. спектры ввп россии и их эволюция

 

Во введении на рис. В. 4 был показан качественный вид аналога спектра ВВП и поставлена задача его модификации. Как выглядят реальные российские спектры?

Они приведены на рис. 2.1.1-2.1.6. Заметим, что при их построении возникают две принципиальных трудности. Во-первых, Росстат, по непонятной причине (за исключением политических, иные не видны), не дает в открытый доступ данные по детальной структуре ВЭД. Во-вторых, что принципиально важно, сам перечень ВЭД является несистемным и, в итоге, неполным. В нем НЕТ наиболее современных, инновационно чувствительных и максимально эффективных, в обозначенном выше смысле, современных видов экономической деятельности.

Нет, например, видов экономической деятельности по производству объектов интеллектуальной собственности, связанных с программированием, производством БИС, новых материалов, с биотехнологиями, нанотехнологиями и т. п. Но именно эти виды являются максимально интеллектуальноем-кими, т. е. основанными на воспроизводимом ресурсе — человеческом интеллекте, знаниях.

Рис. 2.1.6. Спектр ВВП 2004 г. выпуска товаров и услуг.

Ось ординат — млрд руб., ось абсцисс — млрд руб./млрд руб. (цены 1995 г.)

Возникает вопрос: как, в отсутствие их мониторинга, управлять процессом диверсификации экономики? Очевидно, что никак. Очевидно, что в современной России разговоры о диверсификации экономики — это не более чем разговоры, и ниже это будет показано количественно. Именно поэтому возникает задача модификации ОКВЭД.

Как видно, спектры носят достаточно типичный характер, хотя и характеризуются разбросом показателей отдельных ВЭД, что отражает динамику рыночной конъюнктуры.

Типичность спектров заключается, прежде всего, в том, что все спектры «прижаты» к оси ординат. Чем меньше значение абсциссы, тем меньше эффективность вида экономической деятельности. Кроме этого, следует вывод о неуправляемости процессов переливов активности (капиталов) из одного вида экономической деятельности в другой вид. Заметим здесь предварительно, что в предлагаемой платформе экономической политики идея стимулирования межотраслевого перелива капитала, создавая для этого стимулы в налоговой и инвестиционной сферах, дифференцированно по ВЭД адресуя преференции и обременения, является одной из ключевых.

Важен вопрос: а какова же динамика спектра ВВП России? Может быть ситуация, сложившаяся в 1990-е гг., в настоящее время улучшается, и призывы руководства страны к диверсификации экономики делают свое дело? Как оценить изменчивость спектра ВВП?

12 Сулакшин С.С., Бабченко О.С., Строганова С.М. О возможностях прогнозирования и управления развитием общества и государства (конструирования будущего). — М.: Научный эксперт, 2006.

Введенное понятие спектра ВВП по ВЭД оказалось чувствительным ко временной динамике, что позволяет не только ввести искомую количественную меру типа экономики, но и отслеживать ее изменчивость во времени. Т.е. изменчивость количественной меры ее сырьевизации или, напротив, инно-ватизации. Эту операцию возможно проводить по аналогии с определением эффективной ширины политического спектра, введенной в работе12, которая вычисляется по формуле:

(1.1.2)

где Xi — эффективность вида экономической деятельности, Yi — значение структурозадающего параметра.

Физический смысл эффективной ширины спектра заключается в определении местоположения «центра тяжести» кривой по оси абсцисс. Иными словами, если это, например, коло-колообразная кривая, то ее эффективная ширина совпадает с хорошо известной шириной пика на полувысоте. В случае же сложного и немонотонного характера кривой ширина спектра становится эффективной, но сохраняет тот же самый смысл. Таким образом, рост эффективной ширины спектра отражает его расширение в сторону больших значений по оси абсцисс (рис. 2.1.7).

На рис. 2.1.8-2.1.12 приведена динамика ширины различных спектров.

Подпись:

 

Из приведенных результатов следует, что процесс модификации спектра ВВП при различных его отображениях носит сложный и противоречивый характер. На рис. 2.1.13-2.1.14 приведены в одной системе координат спектры за ряд лет, что позволяет оценить степень их изменчивости.

Например, виден эффект после дефолта 1998 г., эффект девальвации российского рубля, стимулировавший развитие более эффективных видов экономической деятельности и исчерпавший свое действие спустя несколько лет. Виден слабый эффект восстановительного роста и занятости.

Спектр ВВП (выпуска) за последние годы практически не изменяется по ширине. Это означает, что диверсификации экономики не происходит. Наиболее тревожным является процесс, связанный с перетоками капиталов в виде прямых инвестиций (рис. 2.1.12). Начиная с 1998 г., и без изменений тренда, инвестиции все более отжимаются в область неэффективных видов экономической деятельности. Можно считать доказанным, что именно инвестиции являются наиболее сильнодействующим фактором, влияющим на экономический рост.

Это означает, что запрограммирован системный процесс модификации российской экономики, но не в сторону инновационной диверсификации, как к этому призывают, а в прямо противоположную сторону, в сторону роста ее сырьевого неэффективного характера.

Причина заключается в том, что мер, направленных на изменение обнаруженного тренда, как в виде прямых бюджетных инвестиций, так и в виде стимулированных государством межотраслевых перетоков капиталов, в действующей экономической политике государства не предпринимается.

Надежда неолибералов на регулирующую роль рынка в этом вопросе не просто безосновательна, а несбыточна, потому что, как следует из рис. 2.1.3, частный капитал, будучи стимулирован высокой рентабельностью в левой части спектра, устремлен именно туда. Здесь уместно обратить внимание на настоятельную потребность в арсенале государственного управления иметь методы управления рентабельностью, в том числе, в отраслевом измерении. Это означает дифференциацию налогообложения по видам экономической деятельности. Однако нынешняя тенденция развития системы налогообложения противоположна — она все время упрощается, что означает ликвидацию государственного инструментария влияния на мотивы частного капитала. Это, в рамках предлагаемой платформы, подлежит пересмотру.

Вместе с тем, рассматриваемая в настоящей работе идея дифференцированного стимулирования перетока капиталов по разным адресам на введенной шкале эффективности могла бы реально привести к модификации спектра.

При этом есть два пути для такой дифференцированной модификации.

Дифференциация налоговых ставок в зависимости от вида экономической деятельности (кнут).

Дифференциация адресного инвестирования в отдельные виды экономической деятельности (пряник).

Для проверки эффективности предлагаемой методологии стимулированной диверсификации экономики был проделан компьютерный эксперимент, результаты которого приведены ниже.

Главный вывод, вытекающий из указанного эксперимента, заключается в том, что для реальной диверсификации спектра ВВП (смены типа экономики) необходимо управление адресными инвестициями, что возможно либо путем непосредственного бюджетного инвестирования, либо налоговым и иным стимулированием перетоков частного капитала.

Очевидно также, что если мы хотим наращивать виды экономической деятельности в правой части спектра — наиболее современные, наукоемкие, инновационно активные и эффективные, то их следует в правовом смысле «легализовать». Т. е. ввести в классификатор ОКВЭД, мониторировать и иметь возможность выделенного установления для них как специальных ставок налогообложения, так и адресации дополнительных инвестиций. На этом анализе в дальнейшем строится управленческий концепт активной диверсификации российской экономики.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |