Имя материала: Теневая экономика

Автор: Лагов Ю. В

Глава 3. масштабы теневой экономики

Масштабы теневой экономики во многом зависят от типа экономической системы, причем эта зависимость носит неоднозначный характер1.

1 С данными о масштабах теневой экономики в разных странах мира можно ознакомиться по публикациям: Шнайдер Ф. Черная дыра // Эксперт. 2000. № 12. См. также: Шнайдер Ф., Энсте Д. Рост теневой экономики во всем мире // Экономическая теория преступлений и наказаний. Неформальный сектор экономики за рубежом / Под ред. Л. М. Тимофеева и Ю. В. Ла-

това. М, 2000. Вып. 2.

2*

36

Теневая экономика

Часть I. Общая характеристика теневой деятельности

37

Очевидно, что теневой экономики нет (точнее, она минимальна) при абсолютно огосударствленной и при абсолютно разгосударствленной экономике: в первом случае государство запрещает всякую теневую активность и может этот запрет реализовать, а во втором случае нет запретов и контроля, нет и нужды «скрываться в тени». Теневая активность будет увеличиваться в «пограничной зоне» между централизованным и децентрализованным хозяйством: с одной стороны, в слабеющей централизованно управляемой экономике (как в СССР 1980-х гг.) уменьшаются возможности контроля; с другой стороны, в подвергающемся огосударствлению рыночном хозяйстве множатся меры контроля, далеко не всегда эффективного.

Исследования показывают (табл. 3-1), что среди развитых стран теневая экономика имеет наибольшие размеры в ряде государств Западной Европы, относительно средние — в США, минимальные — в таких странах, как Япония, Швейцария. Эти различия объясняют высокой «огосударствленностью» смешанной экономики в большинстве стран Европы, негативными издержками американского индивидуализма и атмосферой «общественного согласия» в Японии, где даже гангстеры «чест но» платят налоги на прибыль от наркобизнеса, рэкета и проституции.

Всего в мире в теневом секторе создается как минимум 8 трлн долларов добавленной стоимости ежегодно, которые не попадают в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США — страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

Во второй половине 1990-х гг. в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12\% ВВП, в странах с переходной экономикой — 23\%, а в развивающихся — 39\% ВВП.

В странах с развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост масштабов теневого сектора. В 1998 г. страной с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0\% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8\%), Испания (23,4\%) и Бельгия (23,4\%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9 до 16,3\%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1\%), США (8,9\%) и Швейцария (8,0\%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США — 700 млрд долларов, в Италии — 310 млрд, а в Великобритании — 190 млрд долларов.

Наиболее быстрый рост масштабов теневого сектора в 1980—1990-е гг. наблюдался в Греции, Италии, Швеции, Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики Германии с 1975 по 1997 г. вырос в пять раз — с 60 до 300 млрд долларов. Причем неофициальный сектор рос в Германии со скоростью 8\% в год — значительно быстрее, чем официальный ВВП.

 

І           I           Масштабы теневой экономики I

38

Теневая экономика

Часть I. Общая характеристика теневой деятельности

39

Источник: Sclmaider F, Enste D. Increasing Shadow Economies All Over the World — Fiction or Reality? A Survey of the Global Evidence of their Size and of their Impact from 1970 to 1995. (http://www.cconomics.uni-linz.ac.at/Members/Schneider/Enst Schn98.html)

Наибольших масштабов теневой сектор экономики достиг   в развивающихся   странах   (табл. 3-2).

 

Средние масштабы теневой экономики в развивающихся странах трех континентов, 1989-1990, в \% от ВВП

Так, теневая экономика Нигерии достигает 76\% от официального ВВП. Значительный масштаб теневого сектора отмечается также в Таиланде (71\%), Египте (68\%), Боливии (66\%) и Панаме (62\%). Фактически в большинстве развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно говорить скорее о существовании «параллельной» экономики, ненамного уступающей по масштабу экономике официальной.

Если в странах Запада в теневом секторе работают в основном небольшие фирмы, а заработки от деятельности используются как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах ситуация иная. Мигранты из сельской местности неспособны найти работу в легальном секторе и вынуждены добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная коррупция и изъяны законодательства способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями.

Что касается постсоциалистических стран (табл. 3-3), то, согласно различным исследованиям, наибольшую величину в первой половине 1990-х гг. теневой сектор имел в экономике Грузии (43—51\% официального ВВП), Азербайджана (34—41\%) и России (27—46\%). Для всех постсоветских стран характерна одна тенденция: теневая экономика активно растет, в среднем с 26\% в 1990 г. до 35\% в 1995 г. Многие компании на постсоветском пространстве (даже крупные, с участием государственного капитала) прибегают к теневым операциям наряду с вполне легальной деятельностью в официальной экономике.

 

Масштабы теневой экономики

40

Теневая экономика

Часть I. Общая характеристика теневой деятельности

41

Источники: Johnson S., Kaufmann D., ShleiferA. Politics and Entrcprencurships in Transition Economies // The William Davidson Institute, University of Michigan. Working Paper Series. No. 57; Lasko M. Hidden Economy — an Unknown Quantity? Comparative Analysis of Hidden Economies in Transition Countries, 1989— 1995 // Economics of Transition. 2000. Vol. 8. No. I. P. 135.

В Восточной Европе наибольший масштаб теневая экономика приобрела в балканских странах — Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40\% ВВП). В Албании экономика практически полностью функционирует в теневой сфере1.

В СССР рост теневой экономики стал заметен с 70-х гг. XX в. Если в начале 1970-х гг. советский теневой сектор оценивали цифрами  порядка 3\% от ВВП,  то  в конце

1980-х гг. его объем составлял уже 10—15\% национального продукта. Последующая быстрая коммерциализация постсоветской России сопровождалась не менее быстрой криминализацией ее экономики. В «ельцинские»

1990-е в России сформировалась «пестрая экономика», суть которой — в тотальном взаимопереплетении «белой» и теневой экономической деятельности, в стирании граней между ними. По оценкам экспертов, объем теневой экономики в России составлял в середине 1990-х гг. примерно 25\% ВНП, к концу 1990-х он вырос до 40—45\%. Впрочем, при В. Путине рост теневого сектора удалось приостановить. На начало 2000-х гг. масштабы российской теневой экономики оцениваются примерно в 25—35\%.

Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам российского Госкомстата, если в строительстве на теневой сектор приходится около 8\% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63\%.

Еще одной чертой новой теневой экономики в России стало широкое распространение скрытой занятости. Так, 27\% трудоспособных россиян (а это более 20 млн человек) имеют официально не учтенную вторую работу.  Около половины из них заняты в «посреднической

1 Ярким примером тотальной «затененности» албанской экономики является ситуация на автомобильном рынке. В Албании, где среднегодовой доход гражданина составляет всего 70 долларов, в конце 1990-х гг. только по официальной статистике на 3,2 млн населения насчитывается 500 тыс. автомобилей (причем 60\% из них — это дорогие «Мерседесы»). В то же время в 1990 г. их было всего 5 тыс. Большинство новых автомобилей даже не куплены на теневые доходы, но попросту угнаны из западноевропейских стран.

42

Теневая экономика

Часть I. Общая характеристика теневой деятельности

43

деятельности», треть — в розничной торговле, а оставшиеся — в «челночном бизнесе».

Таким образом, теневой сектор стран с переходной экономикой по количественным параметрам занимает промежуточное положение между развитыми и развивающимися странами, приближаясь к последним.

Следует подчеркнуть, что основной объем теневой экономической деятельности почти во всех странах дают «вторая» и «серая» теневая экономика. Доходы организованных преступных группировок составляют обычно лишь малую долю от общей массы теневых доходов.

Источник: Schnaider F, Enste D. The Shadow Economy. An International Survey. Cambridge, 2002. P. 38.

Если проследить, как менялись оценки масштабов теневой экономики за последнюю треть века, то можно отметить тенденцию к ее росту, абсолютному и относительному, практически по всем группам стран. В развитых странах рост теневой экономики (табл. 3-4) является, видимо, результатом усиления государственного регулирования, в развивающихся и постсоциалистических — повышения экономической нестабильности (а во многих случаях — еще и снижения уровня жизни).

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 |