Имя материала: Феномен экономического развития Китая

Автор: Жуджунь Дин

Глава 6 реформа бюджета и налогообложения как основа децентрализации управления

 

Горы/ вы/соки, а до императора далеко Китайская поговорка

 

После того, как в октябре 1949 г. была создана КНР постепенно по советскому образцу создавалась централизованная система финансов, в которой финансы правительства и предприятия не разделялись. Эта система в 1958 г. сделала определенный шаг в направлении административного разделения. Однако после провала «большого скачка» произошел возврат в прежнее положение. После начала реформы, в 1978 г., была создана многоуровневая финансовая система, в которой часть доходов передавалась органам местного самоуправления и предприятиям, или, как говорили в Китае, осуществлялось «разделение финансовых котлов», а с 1988 г. - «финансовое обеспечение». Однако эти реформы не создали целостной системы государственных финансов и налогообложения, адекватной рыночной экономике. Обострились внутренние противоречия системы финансов и налогообложения, сокращались бюджетные поступления, расходы правительства превышали доходы. В 1993 г. 3-й пленум ЦК КПК XIV созыва принял решение о проведении всесторонней реформы системы финансов и налогообложения. Реформа, в целом, была успешной, благодаря ей бюджетные поступления в основном были в установленных границах. Однако в финансовой сфере осталось еще много проблем, оставшихся от прежней системы, особенно это касается доходов правительства, его общественных функций, более половины которых обеспечивалось внебюджетными фондами.

В точном соответствии с рецептами Кейнса страна имела дефицитный бюджет, составлявший до 15 \% от доходов в 19791980 гг., затем упавший до 3-4 °\% в течение 1981-1990 гг. и возросший до 7-10 °\% в 1991-1997 гг. В последние годы (2005-2007) дефицит составил 6-7 \% доходной части.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 |