Имя материала: Феномен экономического развития Китая

Автор: Жуджунь Дин

11.1. основной опыт реформы китайской экономики

Анализ двадцатипятилетнего хода реформ китайской экономики дает следующий основной опыт.

1. Основная особенность китайской экономической реформы сохранение социалистической идеологии. Реформа - это переход от существовавшей командной системы к новой. Ошибочно, как мнение, что традиционными методами государственного управления можно осуществлять реформы, так и советы пустить реформы на рыночное саморегулирование. Когда под реформой понимают исключительно либерализацию экономической деятельности, которую без традиций и рыночных институтов предприниматели превращают во вседозволенность, растаскивание общественной собственности. Китайская реформа отличается от стихийной либерализации направляющей рукой прагматичного государства. И по этому вопросу еще будут вестись споры. В 1991 г. Цзян Цземинь заявил, что если не провести реформу, то страна не сможет сохранить свою жизнедеятельность; а если в ходе реформы не придерживаться социалистической идеологии, то можно погубить все достижения семидесятилетней борьбы, которую вела партия и народ. Поэтому с одной стороны реформа должна освободить сознание от предрассудков, но также должна проводиться на основе сохранения преемственности традиций. Иным странам это удается, другие (как Россия) на десятилетие погружаются в систему анархии, произвола и вседозволенности. Иногда ход реформ и открытости в Китае обобщают как «три этапа освобождения сознания от предрассудков», считая первым этапом победу над «двумя надо», вторым этапом - отказ от разделения на «социализм» и «капитализм» в 1992 г., а третьим этапом - отказ от противопоставления понятий «общественное» и «частное» в 1997 г. Однако это лишь кажущаяся правда. На самом деле от «двух надо» необходимо было отказаться, но разом отказаться от понятий «социализм», «капитализм», «общественное» и «частное» было невозможно. Определяя сущность, направление и основной путь реформы, нельзя не задаться вопросом о понятиях «социализм» и «капитализм», «общественное» и «частное».

Дэн Сяопин указал, в ходе реформы необходимо соблюдать два основных принципа: приоритет социалистической экономики общественной собственности и общественное благосостояние. В 1992 г. во время своей южной речи Дэн Сяопин критиковал такой подход, когда любое явление относилось либо к «общественному», либо к «частному», однако это вовсе не означает, что вообще не надо говорить об «общественном» и «частном». Как раз наоборот, именно в этой речи Дэн Сяопин четко указал на то, что предприятия «трех капиталов» - это полезное дополнение социалистической экономики и что в конечном итоге они приносят пользу экономике.

В 1997 г. на своем докладе о планах 15-й пятилетки Цзян Цзе-минь заявил, что экономика общественной собственности существует не в чистом виде, она может существовать и развиваться в условиях смешанной экономики. Это не был отказ от понятий «общественное» и «частное», это было новое понимание форм существования экономики общественной собственности. Совместное развитие экономики различных форм собственности - это важная новая идея экономического строя Китая. Согласно Цзян Цземиню: «... главенствующее положение общественной собственности в основном проявляется в том, что общественное собственность составляет наибольшую долю, государственный сектор контролирует жизненные центры общественной экономики и играет ведущую роль в развитии экономики». В конце 1999 г. на заседании, посвященном 78-летней годовщине основания КНР, Цзян Цземинь вновь заявил: «Поскольку на XV всекитайском съезде КПК было заявлено о необходимости изыскания форм освобождения производительных сил и о разрешении создания акционерных обществ и акционерных кооперативов, некоторые представители иностранных государств пришли к выводу, что в Китае осуществляется приватизация. Некоторые китайские товарищи также допустили подобную ошибку, что вызвало в некоторых местах перегибы в работе. За 50 лет развития, прошедшего с момента основания КНР, государственная собственность достигла 1 трлн, это достояние всего народа, важная экономическая основа социалистического строя в Китае. Если подходить к нему недостаточно трезво и легко им распоряжаться, например, без ограничений распределять его между отдельными личностями, с тем чтобы, в конце концов, оно оказалось в руках небольшого числа людей, есть риск «разбазаривания» государственного достояния, социалистический строй может утратить экономическую базу. Что же тогда произойдет с Китаем? На что мы будем опираться, сохраняя социалистический строй, укрепляя власть народа, обеспечивая достижения общего благосостояния?»

Основное отличие китайских реформ заключается в следующем: с одной стороны, были разграничены социальный строй и экономическая система, в области строя был четко определен вопрос реформы разделения на «капиталистическое» и «социалистическое», «общественное» и «частное», в области системы и методов развития производительных сил идеология была освобождена от сковывавших ее пут, не велся бессмысленный спор о разделении на «капиталистическое» и «социалистическое», «общественное» и «частное»; с другой стороны, социальный строй и экономическая система были связаны, реформа экономической системы по сути была социалистической, благодаря реформе экономической системы совершенствовался социалистический строй и развивались производительные силы общества. Это был важный опыт реформ в Китае.

В Китае считают, что нельзя из того, что экономические реформы в бывшем СССР и странах Восточной Европы в конце концов привела к социальным переменам, делать вывод, что любая реформа приводит к революционному концу, когда свергается существующий социальный строй. Точно так же как нельзя из-за того, что модернизация, происходившая в ходе китайской экономической реформы, в конце концов, превратилась в реформу, отрицать значимость модернизации в отдельности. Поэтому обобщать и определять сущностное содержание экономической реформы и переходного периода при помощи направления экономической реформы в бывшем СССР и Восточной Европе будет неверно. По мнению китайских ученых «Переходный период» - это специальная категория, отражающая изменения строя и системы в социалистических странах во второй половине XX века, она обозначает переход от планирования к рынку, а не от социализма к капитализму. Что же касается возникновения в процессе перехода двух путей, а именно: в некоторых странах во время перехода от планирования к рынку произошли изменения строя, иначе говоря, произошла революция, а в других странах замена механизма и системы происходила в рамках социализма, необходимо рассматривать это явление как результат того, что каждая страна конкретно осуществляла процесс перехода «в зависимости от выбранного пути». Нельзя подводить понятие переходного периода на основании первого пути и использовать его для подведения под норму стран, выбравших второй путь.

Некоторые ученые, исследующие теоретическое обоснование реформ в различных странах мира, являются апологетами радикальных реформ и утверждают, что несмотря на кратковременный отрицательный эффект таких реформы, долгосрочный положительный эффект гораздо значительнее. Они имеют в виду, что, хотя после того, как в бывшем Советском Союзе и в Восточной Европе был использован метод «большого взрыва» для изменения системы, и на протяжении нескольких лет наблюдался спад экономики, однако в перспективе такие экономики будут динамично развиваться, и следующее поколение будет пользоваться благосостоянием, полученным благодаря этим изменениям. Этот вопрос необходимо всесторонне проанализировать. Конечно же, нельзя на основании того, что экономический рост временно снизился, полагать, что выбранный путь реформ неправильный, но ни в коем случае нельзя также скрывать разумную оценку и критику текущих недостатков реформ за идеей будущего динамичного роста. Результаты изучения переходного периода показали, что соответствие и несоответствие методов реформ имеет большое значение для развития экономики. В особенности существование таких экономических явлений как значительный спад производства и финансовый кризис нередко прерывало нормальный ход экономической реформы и приводило к политическим и экономическим беспорядкам. Нужно ли платить такую цену? Можно ли восполнить эти потери за счет будущего роста? История не дала нам утвердительного ответа. История реформ в СССР и странах Восточной Европы в 1990-х гг. не доказала это. Поскольку существовавшие в методах реформ значительные недостатки повлияли на экономическое развитие, инициаторы радикальной реформы тем более должны произвести критику собственной теории реформ, они не должны прикрываться догматической теорией экономических свобод, игнорируя отсутствие институциональной среды, традиций предпринимательства и наличие в сознании народа социалистических догм.

С точки зрения практики, если определить переход как движение от социализма к капитализму, это не будет соответствовать тенденции многообразия развития человеческого общества. Как и после «холодной войны», когда мировая политика начала двигаться в направлении к плюрализму, в процессе осуществления перехода, аналогов которому нет в истории, также часто встречается явление плюрализма режимов. Китайская система социалистической рыночной экономики как раз и является представителем такого плюрализма. Сущность этой системы заключается в том, чтобы собрать достижения и мудрость человеческой цивилизации, обобщить исторический опыт сложного развития социалистического строя, создать экономическую систему, в которой бы сохранилась справедливость и в то же время стимулировалась эффективность, найти лучший строй для развития человечества. В этих условиях экономисты должны проанализировать причины появления и исчезновения с исторической арены плановой экономики, и, что еще важнее, исследовать пути создания социалистической рыночной экономики. Например, известный экономист Но Сы отмечает в одной из своих статей: «Успех китайских сельских предприятий не соответствует нашим прежним предположениям об успешной организационной структуре и системе. Уникальный путь Китая, начавшийся с введения системы подрядной ответственности в селах, стимулировал быстрый экономический рост. Это напоминает нам о том, что нам еще многому нужно учиться». Попытки определить структуру перехода на единственной основе либеральной капиталистической модели и пресечения нового пути развития социализма теоретически не могут удовлетворительно обобщить опыт перехода и не способны верно направлять будущее реформы, это очень далеко от принципов многообразия развития человечества и плюрализма научных исследований.

В целом, можно сделать следующее заключение о сущности китайской экономической реформы: суть реформы заключается в том, чтобы на основе социалистического строя выполнить задачу замены планового механизма функционирования экономики рыночным механизмом. Это определило то, что целью китайской реформы является создание системы социалистической рыночной экономики. Поскольку эта цель обладает такой особенностью как недостаток информации, это определяет выбор постепенного проведения реформы по созданию рыночной экономики. Разные ученые пришли к подобным выводам. Например, профессор Чжан Ю считает, что китайская экономические реформы предполагает создание рыночной экономики в условиях ограничения со стороны социалистического конституционного строя, ее цель - совершенствование социалистического строя, осуществление постиндустриализации и модернизации страны. Конституционный строй здесь означает социалистический политический строй и политическую структуру. Это фундаментальное определение сущности китайской экономической реформы не меняется в новом веке. Китайские экономические реформы в начале XXI века развиваются вдоль этой «главной оси».

Разумеется, в связи с появлением новых обстоятельств, таких как новая волна реструктуризации мировой экономики, расширение открытости Китая после вступления в ВТО, изменения обстоятельств внутреннего экономического роста, масштабное освоение западных районов, новые требования по охране окружающей среды и экологии и т. п., в следующем веке в китайской экономике появится новое содержание, и будут изменены основные моменты.

Основным моментом китайской экономической реформы является осуществление прорыва. Дэн Сяопин являлся главным вдохновителем китайских реформ и открытости. В соответствии с основными противоречиями социализма и с центральной задачей экономического строительства он утвердил в качестве основного элемента системную реформу. Начиная с конца 1978 г., в селах был введен семейный подряд, в городах проводился эксперимент по расширению прав государственных предприятий на самостоятельное хозяйствование. В октябре 1984 г. после третьего пленума ЦК КПК двенадцатого созыва усиление жизненной силы государственных предприятий стало центральным звеном реформы системы хозяйствования, а реформа ценовой системы - ее ключом. После XIV всекитайского съезда КПК, прошедшего в 1992 г., начата работа по созданию современных предприятий по строительству новой системы макрорегулирования и т. д. На втором этапе реформ постоянно уделялось большое внимание этим основным моментам, решались такие глубокие вопросы как права и обязанности субъектов экономики, имущественные права и экономические механизмы.

Китайская экономическая реформа означает целостное движение вперед. Основной момент китайской реформы - экономические реформы, однако это не означает, что, как некоторые говорят, реформируется исключительно экономика. Социальная структура является многоуровневой, системная реформа обладает широтой и всесторонностью. Содержание реформы, кроме реформы системы хозяйствования, включает реформу политической системы, системы образования, культуры, науки и техники и т. д. Реформа должна вызвать важные изменения образа жизни, идеологии и морали, стимулировать переход на новые рельсы. После того как КПК свергла «банду четверых», было проведено исправление всего ошибочного и восстановление всего правильного в области политической линии и линии руководства, в сущности это было политической реформой. После середины 1980-х гг. началась реформа в области науки и техники и образования. В марте и мае 1985 г. ЦК КПК опубликовал «Решение о реформе системы науки и техники» и «Решение о реформе системы образования»; после середины 1990-х гг. было усилено партийное строительство, строительство духовной культуры, соблюдалась тактика первенства законов, предоставлялись политические гарантии реформы, духовная и интеллектуальная поддержка. Дэн Сяопин говорил: «С начала реформ и открытости мы создали немало всесторонних положений. В области экономики, политики, науки и техники, образования, культуры, военного дела и международных отношений существует четкий курс и политика. Кроме того, существует точный язык для их выражения». Цзян Цзэминь также подчеркивал: «Наша реформа -это огромный сложный системный проект, он включает экономическую политическую реформу, реформу образования, науки и техники и культуры, их необходимо согласовать и проводить в комплексе». Можно предположить, что вне согласования с реформой политической системы, без всесторонней реформы системы образования, науки и техники, культуры реформа системы хозяйствования не смогла бы углубляться и привести к существующим огромным успехам.

4. Китайские экономические реформы означают обновление системы в направлении рынка. В китайском научном мире считается, что поражение в полувековом реформировании социализма в бывшем СССР в конечном итоге объясняется тем, что так и не была найдена цель реформы, внимание заострялось на совершенствовании системы плановой экономики, в конце концов это привело в тупик, печальной ценой чего стало то, что, когда в конце 1980-х гг. - начале 1990-х гг. происходил отказ от плановой экономики, был отброшен и социалистический строй. Социалистическая китайская реформа, происходившая до 1978 г., ограничивалась административным разделением власти между центром и местами, в результате она не привела к успеху. Выдвинутая идея о том, что плановая экономика должна являться главной, а рыночное регулирование - вспомогательным, в реальности также была неосуществимой, поскольку долгое время существовавшая система плановой экономики в корне отрицала роль рынка. Плановые показатели, устанавливаемые правительством в приказном порядке, доводились по инстанциям до сведения низовых организаций, жестко управляя деятельностью предприятий, что привело к тому, что производство на предприятиях не зависело от изменения рыночного спроса и предложения и от закона конкуренции и выживания сильнейшего. Ключ к решению этой проблемы в реформе системы плановой экономики, в движении экономической реформы по пути к рынку.

Китайская экономическая реформа направлена на рынок. В 1979 г. Дэн Сяопин выдвинул совершенно новую идею о том, что при социализме также можно строить рыночную экономику, в 1980 г. он отметил, что «плановое регулирование и рыночное регулирование взаимосвязаны». С учетом того, что для исследования реформы и освобождения идеологии от сковывавших ее пут необходимо время, в то время идеи Дэн Сяопина о социалистической рыночной экономике не были высказаны открыто. В 1982 г. на XII всекитайском съезде КПК об экономической системе говорили так: «плановая экономика является главной, а рыночное регулирование - вспомогательным»; в 1984 г. формулировка третьего пленума ЦК КПК двенадцатого созыва была следующей: «товарная экономика с элементами планирования». В 1985 г., отвечая на вопросы американских гостей, Дэн Сяопин заметил, что «между социализмом и рыночной экономикой нет коренного противоречия». Если соединить плановую и рыночную экономику, можно освободить больше производительных сил, усилить экономическое развитие. На этой основе XIII всекитайский съезд КПК выдвинул курс на сочетание планирования и рынка. К началу 1990-х гг. идеи Дэн Сяопина о социалистической рыночной экономике зрели с каждым днем, были поочередно выдвинуты следующие идеи: «различие между социализмом и капитализмом не в вопросе планирования и рынка», «чуть больше планирования или рынка - это еще не существенное различие между социализмом и капитализмом... Планирование и рынок - это экономические средства...» Выдвижение Дэн Сяопином идеи о социалистической рыночной экономике - важный вклад в экономическую теорию, обеспечивший теоретическую основу для утверждения на XIV всекитайском съезде КПК «создание системы социалистической рыночной экономики» в качестве цели реформы экономической системы. Переход от продвижения рыночной реформы к открытой борьбе за развитие социалистической рыночной экономики - это явное проявление целей реформы экономической системы, установленных после третьего пленума ЦК одиннадцатого созыва, и в то же время секрет успешного развития экономической реформы.

5. Китайская экономические реформы означает активное создания правительством рыночной системы при помощи административных мер. Создания рыночной системы при помощи административных мер осуществимо и в определенных пределах эффективно. Этот вывод получил реальную поддержку на опыте изменения строя в большом числе (разумеется, не во всех) стран с переходной экономикой. В целом, процесс перехода на рыночные рельсы начинался по инициативе государственных властей. Как в СССР и странах Восточной Европы, выбравших радикальные методы реформы, так и в Китае, где реформа продвигалась постепенно, государство по собственной инициативе начало процесс перехода на рыночные рельсы. Начавшаяся в Китае в конце 1970-х гг. реформа - это рыночная реформа, запуск которой произошел с помощью административных сил. Решения, принятые третьим пленумом ЦК КПК одиннадцатого созыва и соответствующая южная речь Дэн Сяопина сыграли ключевую роль в реформе системы хозяйствования. Это же относится к реформам на территории бывшего Советского Союза и в странах Восточной Европы. Отказ правительства Горбачева от традиционной системы плановой экономики в реальности был первым шагом перехода на рыночные рельсы. Правительство Ельцина применило так называемую «шоковую терапию», опираясь на значительные административные силы, принудительно осуществило полную приватизацию существовавшей государственной экономики, стремительно перешло к рыночной системе хозяйствования. Независимо от того, каков краткосрочный эффект данной рыночной реформы, то, что административные силы подтолкнули переход на рыночные рельсы, неоспоримый факт.

Можно привести еще больше фактов из конкретной практики реформ, в доказательство объективности и эффективности продвижения рыночной реформы при помощи административных сил:

• Реформу китайских государственных предприятий запустило и постоянно подталкивало именно правительство. Реформа государственных предприятий - основной и самый сложный момент всей реформы хозяйствования, это также ключ к успеху китайской рыночной реформы. Она отличается от сельской реформы. Хотя сельская реформа продвигалась при сильной поддержке центрального правительства, однако запущена реформа была самими крестьянами, кроме того, многие важные методы реформы были созданы на низовом уровне, в основном это была реформа, двигавшаяся снизу вверх. А реформу государственных предприятий главным образом подталкивало правительство. В октябре 1978 г. комитет партии и правительство провинции Сычуань выбрало 6 государственных предприятий, включая металлургическую компанию города Чунцин, для проведения эксперимента по «расширению прав предприятий на самоуправление» и «передаче прав и прибылей низовым организациям», на следующий год по всей стране была постепенно расширена сфера проведения эксперимента. В мае 1979 г. 6 учреждений выбрали в Пекине. Тяньзине и Шанхае 8 экспериментальных предприятий, среди которых Пекинская металлургическая компания, для распространения на них Сы-чуаньского опыта реформы по разделению власти.

В 1981-1983 гг. центральное правительство организовало эксперимент по введению «подрядной системы ответственности», в 1983 г. подрядная система была введена повсеместно на территории всей страны. В 1983-1984 гг. была проведена реформа по «замене отчислений из прибыли налогами». Примерно в 1986 г. по всей стране было выбрано несколько государственных предприятий для проведения эксперимента по созданию акционерных обществ. В марте 1987 г. в докладе ВСНП было вновь заявлено о необходимости продолжения реформы государственных предприятий и совершенствования разнообразных форм подряда. Весной 1992 г. после «южной речи» Дэн Сяопина по всей стране началась волна преобразований государственных предприятий в акционерные общества. С 1995 г. углублялось совершенствование структуры экономики, продвигалось стратегическое регулирование государственных предприятий до настоящего времени. Несложно заметить, что процесс реформы государственных предприятий - это непрерывный процесс организации правительством «экспериментов» и их «расширения» с опорой на административную силу, это процесс постепенного продвижения правительством государственных предприятий к рынку, превращения их в действительные субъекты рынка. Нужно признать, что в том, что рыночная реформа сохранила китайские государственные предприятия, сохранила рабочие места, а позже превратила их в современные предприятия, не может не быть заслуги правительства. К тому же вмешательство и руководство правительства было неизбежным выбором, хотя и не лучшим, однако в данных условиях самым выполнимым. Разве мог быть осуществлен запуск и продвижение реформы без опоры на административную силу, когда бремя государственных предприятий было таким тяжелым, а старая система пустила такие глубокие корни? Типичной особенностью прежних государственных предприятий было неразделение правительства и предприятий, собственником было правительство, если бы само правительство не приняло решения, не начало активно продвигать рыночную реформу, кто еще отнял бы у него предприятия и начал движение к рынку?

• Достаточно быстрое развитие экономики во многих районах также является результатом активного продвижения реформы местными властями. Например, во многих городах провинции Шуньдун после начала реформ власти выдвинули так называемый «хор товарной экономики», на основе исследования, объектом которого стали внешнеторговая корпорация и корпорация табачных изделий, был разработан путь интеграционного развития, промышленности и сельского хозяйства. Затем с 1992 по 1994 г. средние и мелкие государственные предприятия были достаточно быстро проданы рабочим и служащим, было проведено акционирование. Предприятия продвигались к рынку, образовывались действительные субъекты рынка, имевшие независимое положение. Далее была выдвинута идея ускорения перехода на рыночные рельсы, составления производственной политики, усиленного развития основного производства с одновременным углублением реформы правительственной системы и стремлением к соответствию требованиям рынка. Постепенное углубление рыночной реформы во многих городах дало этим городам возможность придерживаться тенденции непрерывного роста. Самой значительной была реформа средних и мелких городских предприятий, подведомственных органам городского управления. Данная реформа означала, во-первых, что посредством продажи государственного имущества стимулировалось изменение формы государственного права собственности на имущество предприятий; во-вторых, что рабочие и служащие лично становились собственниками предприятий, вводился плюрализм субъектов имущественных прав на предприятия; в-третьих, что из-за плюрализма имущественных отношений, в структуре управления предприятиями произошли изменения; в-четвертых, что правительство и предприятие полностью разграничивались или, по крайней мере, создавались условия для их полного разграничения. Такую глубокую реформу действительно можно было проводить только при стимулировании со стороны правительства. Органы управления данных городов изначально были представителями имущественных прав на эти государственные предприятия, признавали необходимость соглашались продавать государственное имущество, появилась возможность начала реформы, стартом которой была «продажа»; разграничение правительства и предприятий означало уступку прав правительства и его компетентных органов, только при условии осознания правительством общей эффективности этой уступки и согласия на нее разграничение правительства и предприятий могло стать реальностью. В процессе реформы средних и мелких государственных предприятий органы местного управления осознали, какими тяжелыми могут быть последствия, если не осуществить реформу, использовали момент реформы, утвердили форму и цели реформы, составили проект реформы и непосредственно управляли претворением проекта в жизнь, организацией экспериментов и распространением их опыта, активно мобилизовали чиновников, рабочих и служащих к участию в реформе и т. п. В общем, значение активности и инициативности правительства и административных методов было огромным.

6. В процессе экономической реформы Китай разумно использовал опыт других стран, и на основе общеполитической обстановки в стране активно проводил исследования по созданию системы социалистической экономики с китайской спецификой. Можно сказать, что китайская экономические реформы -это нечто небывалое в истории, она началась в ситуации, когда очень недоставало опыта. Поэтому с самого начала подчеркивалась, что необходимо внимательно относиться к опыту других стран, что надо смело заимствовать достижения человеческой цивилизации, включая передовые методы хозяйствования и управления капиталистических стран, отражающих современные законы производства. В то время иностранный опыт в основном происходил из двух источников: во-первых, успехи и опыт, полученный некоторыми бывшими социалистическими странами, например, Югославией, Венгрией, Польшей и т. д. в ходе экономических реформ, поскольку их реформы начались достаточно рано, в то время они уже явно шли впереди Китая, очень многое у них можно было позаимствовать. Во-вторых, некоторые развитые или сравнительно развитые страны и регионы благодаря долгому опыту не только сформировали особые модели функционирования экономики и управления ей, как, например, англо-американская, германская, скандинавская, японская и восточно-азиатская модель; кроме того, у некоторых стран после второй мировой войны уже был опыт перехода от плановой экономики к рыночной экономике.

Однако конкретные условия и общеполитическая обстановка в Китае сильно отличалась: размеры страны велики, население большое, фундамент слабый, экономическая и рыночная база мизерная, развитие в разных районах неравномерное; хотя в некоторых районах, экономика и является централизованной и плановой, но в действительности китайское планирование далеко от строгих норм административно-командной экономики; хотя общей тенденцией было развертывание реформы, направленной на рынок, однако Китай по-прежнему должен был двигаться в направлении социализма. Поэтому одновременно с заимствованием опыта других стран Китай подчеркивал, что ни в коем случае нельзя его копировать, необходимо в соответствии с китайской действительностью заимствовать все лучшее у других и в то же время идти собственным путем, проводя активные исследования по созданию системы социалистической экономики с китайской спецификой.

Например, в области сельской реформы Китай не выбрал ни путь приватизации земли, по которому шли некоторые страны Центральной и Восточной Европы, ни путь реорганизации госхозов и колхозов, по которому шли некоторые социалистические страны; он выбрал особый метод подрядного хозяйствования, при котором сохранялась коллективная собственность на землю, но центром которой стал крестьянский двор.

В области реформы предприятий Китай не выбрал ни самоуправление рабочих, как в Югославии, ни метод некоторых социалистических стран, ограничивавшийся лишь регулированием пределов планирования на государственных предприятиях; он избрал путь развития различных форм собственности, главной из которых является общественная собственность, активное увеличение доли предприятий, на которых не осуществлялся централизованный плановый контроль, и постепенного расширения прав государственных предприятий на самоуправление.

В области развития рынка не была выбрана ни «шоковая терапия», применявшаяся в ФРГ и Японии после второй мировой войны, ни метод согласования и так называемого косвенного административного контроля, применявшийся в некоторых странах Восточной Европы; а был выбран направленный на рынок путь поэтапного расширения доли рыночных цен, основным моментом которого была ценовая реформа, завершавшийся распределением ресурсов при помощи рынка.

В области распределения доходов подчеркивался отказ от уравниловки, соответствующим образом была увеличена разница в доходах, определенной доле районов и отдельным людям была дана возможность разбогатеть раньше других; в то же время соблюдался принцип сочетания эффективности и справедливости при преимуществе эффективности, постепенно достигалось общее благосостояние. Эти методы не только эффективно заимствовали опыт экономического управления и экономической реформы других стран, но также сыграли важную роль в обеспечении благополучного продвижения экономической реформы и создании системы социалистической экономики с китайской спецификой, этот опыт стоит обобщить и приумножать далее.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 |