Имя материала: Ценообразование

Автор: Салимжанов Иньятулла Катдусович

6.2. сокращение издержек как важнейшее условие стабилизации цен и понижения их уровня

В решении задачи удвоения к 2010 г. ВВП весьма важная роль отводится росту национального дохода или прибавочного продукта за счет значительного роста производительности общественного труда и снижения издержек.

С переходом к рыночным методам хозяйствования в России был провозглашен лозунг свободного ценообразования на основе согласования спроса и предложения. Следовательно, утратилось внимание к уровню издержек в отраслях и сферах экономики.

Между тем рыночная экономика не отрицает роли издержек в формировании цены. Другое дело, что в рыночных условиях кардинально меняются их роль и значение в образовании цен. В условиях централизованной экономики цены формировались главным образом на базе затрат, а спрос и предложение при образовании цен не учитывались и ценообразование носило затратный характер. В условиях рыночных отношений главными ценообразующими факторами являются спрос, предложение, конкуренция и другие факторы. Однако это совсем не означает, что издержки не принимаются во внимание при установлении цен. Зарубежная практика и отечественный опыт это подтверждают.

Недооценка роли издержек в переходный период и отсутствие контроля за их уровнем привели к негативным последствиям в ценообразовании. Это выразилось прежде всего в том, что рост издержек считался нормальным явлением, что вызывало постоянное повышение цен, и прежде всего в отраслях-монополистах. Ценообразование в этих отраслях носило затратный характер.

Затратный характер ценообразования в этих отраслях сохранился до сих пор. К ним относятся нефтяная, газовая, угольная, электроэнергетика, транспорт и некоторые другие. Издержки и цены на их продукцию и услуги постоянно растут.

Следует, однако, отметить, что одним из объективных факторов роста затрат и цен в добывающих отраслях является переход от лучших месторождений к худшим, что ведет к росту издержек. В этих условиях тем более важно установить контроль за тем, чтобы в издержки, принимаемые за базу цены, были включены только те реальные затраты, которые также связаны и с ухудшением природных условий добычи. Этот контроль должны осуществлять прежде всего финансовые и налоговые органы.

Стратегической целью рыночных реформ в России является повышение эффективности и конкурентоспособности экономики страны за счет увеличения объема выпуска продукции и улучшения ее качества, повышения производительности труда и снижения издержек. Между тем в последние годы производительность труда в России быстро снижалась. С 1990 по 1999 гг. валовой внутренний продукт уменьшился на 43\%, а численность занятых в экономике — только на 13\%. Так, например, в электроэнергетике объем выпущенной в отрасли продукции за период с 1990 по 1998 гг. сократился на 25\%, производительность труда упала в 2 раза, хотя численность производственного персонала увеличилась в 1,5 раза. За 5 лет (с 1996 по 2000 гг.) центральный аппарат РАО «ЕЭС России» увеличился в 5 раз, а расходы на его содержание превысили предусмотренную бюджетом сумму в 2 раза. Не стремясь к повышению эффективности и производительности труда, снижению издержек, необходимые средства для покрытия больших непроизводительных расходов эта монополия получает за счет роста тарифов на электроэнергию. За упомянутые выше 8 лет тарифы на электроэнергию возросли с учетом деноминации в 28 раз.

То же самое можно сказать о транспортной составляющей издержек всех отраслей экономики. За последние 10 лет транспортные тарифы также выросли в 19 раз. И это считается нормальным. В 2004 г. пассажирские тарифы МПС повысились еще на 15\%. Это мотивировалось якобы невероятно высокими затратами железнодорожного транспорта.

Вместе с тем эти монополии, судя по всему, даже не ставили перед собой такой задачи, как снижение затрат.

Возникает вопрос, почему указанные монополии, повышая цены на свою продукцию и услуги, берут у населения деньги на замену турбин, строительство электростанций или железных дорог? Деньги для инвестиционных проектов собирают по-другому: используют полученную прибыль, которая, кстати, довольно высока, кредиты, эмиссию акций и т.д.

Повышение с февраля 2005 г. в Москве тарифов на. отдельные виды транспорта на 40\% по-прежнему мотивировалось ростом издержек, хотя реальный уровень транспортных затрат никак не мог вырасти за один год на такую величину. С этого же времени повышена стоимость проезда в электричках пригородного сообщения.

В настоящее время основополагающим документом по формированию расходов любой организации является глава 25 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно этому Кодексу расходами считаются обоснованные и документально подтвержденные осуществленные затраты. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Центральное место здесь занимают расходы, связанные с производством и реализацией. Они включают в себя:

расходы, связанные с производством, хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и реализацией товаров;

-- расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на содержание их в исправном состоянии;

расходы на освоение природных ресурсов;

-- расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки;

расходы на обязательное и добровольное страхование;

—             прочие расходы, связанные с производством и реализацией. Расходы, связанные с производством и реализацией, подразделяются:

на материальные расходы;

расходы на оплату труда;

суммы начисленной амортизации;

прочие расходы.

Таким образом, для обоснования цены должны использоваться экономически обоснованные расходы, которые формируются на основании главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями федеральных законодательных и нормативных актов.

Эти расходы — важнейший внутрипроизводственный показатель, необходимый для определения цены предложения, а также для выработки эффективной предпринимательской политики.

Не вызывает удивления, если фирма, производя товары, с целью получения прибыли пытается максимизировать соотношение между прибылью и затратами за счет максимально возможного сокращения своих издержек. Однако возможности конкретного предприятия в установлении цены на рынке ограничены типом рыночной системы и, кроме того, уровень цен складывается под воздействием целого ряда рыночных факторов, прежде всего спроса и предложения. Поэтому для любого производителя главным, а иногда и единственным источником увеличения прибыли становится снижение издержек. Отсюда следует, что основная цель рыночного анализа затрат — выявить оптимальное соотношение между издержками и доходами, что является важнейшим условием выживания и благополучия фирмы. Однако изложенная ситуация соответствует нормальной рыночной экономике, где широко развита честная конкуренция товаропроизводителей. В условиях же российской экономики, когда конкурентная ценовая среда развита весьма слабо, многие продавцы мало заботятся о снижении своих издержек, добиваясь желаемой прибыли за счет повышения цен на свои товары.

В практике ценообразования на предприятии в условиях рынка принято различать бухгалтерские и предпринимательские (экономические) издержки.

Факторы снижения издержек можно условно подразделить на две группы: 1) затратные; 2) ценовые.

К затратным факторам следует отнести прежде всего сокращение издержек производства в добывающих и обрабатывающих отраслях хозяйства: угольной, нефтяной, газовой, электроэнергетике, а также на транспорте, в металлургии, машиностроении, легкой и пищевой промышленности. Этого можно достичь за счет экономии материальных ресурсов, внедрения более производительной техники и наукоемкой технологии, использования передовой организации производства и труда.

В настоящих условиях снижение издержек может быть достигнуто только за счет всемирного внедрения энерго- и материалосберега-ющих технологий, чего, к сожалению, пока не делается.

Особо важную роль в сокращении издержек играет повышение производительности труда на предприятиях и организациях путем использования контрольных функций трудовых коллективов и акционеров. Как уже отмечалось, производительность труда в отраслях народного хозяйства в России за последние 10 лет резко снизилась. Этот важнейший показатель эффективности хозяйствования в России в 5,5 раза ниже, чем в США, и в 4 раза ниж:е, чем в Англии. Это во многом обусловлено крайне низким уровнем заработной платы. По сравнению с другими странами размер среднемесячной заработной платы (в руб.) в России в 12 раз ниже, чем в США, и в 14 раз ниже, чем в Англии. Поэтому без значительного повышения заработной платы проблему роста производительности труда, а следовательно, и снижения издержек в России решить не представляется возможным.

Большие резервы снижения издержек имеются в жилищно-коммунальном хозяйстве. В отраслях ЖКХ в издержки включаются завышенные нормы расхода воды и затрат на амортизацию, потери воды в инженерных сетях и даже суммы предполагаемых неплатежей предприятий и организаций. Одной из главных причин таких нарушений является отсутствие какого-либо контроля за формированием и снижением затрат в этих отраслях.

В результате цены и тарифы на услуги ЖКХ из года в год повышаются. Так, с 1 января 2004 г. в Москве вновь были почти на '/4 повышены тарифы на коммунальные услуги. При этом рост коммунальных тарифов опережает инфляцию более чем в 2 раза.

Растут также себестоимость и цены в строительстве и, в частности, в жилищном строительстве. Так, в Москве себестоимость жилья за последнее время выросла на 12\%, а еще выше поднялись цены — на 35\%.

Следовательно, сокращение издержек во всех отраслях и сферах экономики приобретает сейчас жизненно важное значение и является одним из главных резервов увеличения чистого дохода и повышения эффективности хозяйственности. В период решения задачи удвоения ВВП сокращение и полученная за счет этого прибыль должна стать основным источником финансовых средств для развития производства, и прежде всего реального сектора экономики.

Для повышения эффективности производства, увеличения прибыли следует на предприятиях государственного сектора экономики установить контроль за снижением издержек за счет роста производительности труда, экономии материальных затрат, сокращения и ликвидации потерь от брака, сокращения административно-управленческих расходов, ликвидации непроизводительный расходов и увеличения выпуска продукции.

Анализ затрат конкретных предприятий (подрядчиков) позволит региональным органам управления выбирать оптимальные варианты распределения заказов. Это позволит сделать выводы относительно селективной политики в отношении контрольных предприятий, выбора приоритетов развития и поддержки тех предприятий, которые наиболее эффективно используют передаваемые им финансовые ресурсы.

Важная часть контроля за затратами — составление краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов их динамики. Такие прогнозы позволяют с достаточной степенью точности определять перспективные потребности регионального хозяйства финансовых ресурсов, а также наиболее эффективные пути использования этих ресурсов.

Условия обоснованности таких прогнозов — полнота базы данных и правильный учет удорожающих и удешевляющих факторов. i

Именно различные сочетания этих факторов, их взаимная динамика предопределяют основные сдвиги в структуре и динамике затрат. Следовательно, этими факторами будут определяться и масштабы заказа, и объемы его финансирования.

Моделирование системы «затраты — цены» позволит анализировать отклонения в динамике затрат на конкретных предприятиях от общей динамики и своевременно принимать управленческие решения, позволяющие повысить эффективность функционирования регионального хозяйства.

Важную роль в сокращении издержек играют противозатратные методы ценообразования. Противозатратные методы ценообразования должны быть направлены на создание у владельцев предприятий экономической заинтересованности в снижении себестоимости и цен уже на стадии проектирования новых изделий. На практике довольно часто используются следующие противозатратные методы ценообразования:

нормативный метод, который заключается в установлении оптовых цен на основе единых прогрессивных отраслевых нормативов затрат сырья, материалов, заработной платы, накладных расходов и накоплений, которые разрабатываются, в частности, отраслевыми НИИ и лабораториями;

параметрический метод, при котором цена определяется с учетом потребительских свойств нового изделия и не зависит от его индивидуальной себестоимости;

нормативно-параметрический метод, при котором отраслевые нормативы затрат устанавливаются в расчете на определенные потребительские свойства изделий.

Для недопущения роста затрат большое значение имеет экспертиза проекта цен параметрическим методом. Суть его заключается в определении расчетного, значения цены на основе математической зависимости цен изделий одинакового функционального значения от их потребительских свойств. Если проект цены предприяґ4 ия отклоняется от расчетного значения цены на определенную величину, то такой проект цены нуждается в доработке.

К ценовым факторам сокращения издержек относятся мероприятия, связанные с изменением цен на сырье, материалы, топливо, электроэнергию, транспорт и т.д. Постоянный рост цен на эти ресурсы и тарифов транспорта вызывает непрерывный рост издержек во всех отраслях и сферах экономики и ведет к инфляционному росту цен по народному хозяйству в целом. Так, например, «вклад» естественных монополий в общий прирост издержек, а следовательно, и цен на потребительские товары только в I квартале 2004 г. составил 35\%. Монопольные цены тяготеют к издержкам и ими определяются. Такая модель ценообразования обладает недостатками, которые связаны в первую очередь с методами калькулирования косвенных затрат, которые являются произвольными.

Энергетическая и транспортная составляющие, как правило, являются главными элементами удорожания издержек. Именно на стабилизацию и снижение этих составляющих издержек необходимо обратить особое внимание.

Помимо издержек производства, имеются еще издержки, связанные с продвижением продукции от производителя до конечного потребителя, т.е. издержки посреднических звеньев. Их многочисленность в современной России и относительно высокий уровень их издержек оказывает значительное влияние на уровень конечных цен. Так, розничные цены на некоторые продукты у нас в 2-3 раза выше оптовых. Для сравнения: в США эта разница составляет 25-30\%, в Европе — 50-80\%. Снижение затрат, а также цен в посреднических звеньях может быть осуществлено двояким образом:

лимитированием и, как следствие, сокращением их уровня;

уменьшением количества звеньев прохождения продукции путем расширения практики установления прямых связей между производителем товаров и их конечным потребителем, совершенствованием товаропроводящей сети. Представляется также целесообразным в целях снижения издержек по доставке и реализации товаров, уменьшения числа посредников создавать холдинговые компании в качестве торговых операторов по реализации различных видов товаров.

Зачастую неоправданно высокие издержки посреднических организаций в сочетании с большими надбавками (наценками), достигающими 50\% (хлеб), приводят к значительному повышению конечных цен на товары.

Исключительно важным фактором сокращения издержек является обеспечение режима честной конкуренции. Собственник предприятия должен постоянно стремиться снижать свои издержки за счет роста производительности труда и повышения эффективности своей деятельности, чтобы выдержать конкуренцию на рынке. Отсюда конкурентные цены не только не позволяют возрастать издержкам, являясь ограничителем их роста, но и активно способствуют их снижению. Однако очевидно, что в условиях российской экономики честная конкуренция развита пока еще слабо, особенно в отраслях реального сектора экономики, что сдерживает сокращение издержек.

. Сдерживающим фактором роста издержек и, соответственно, цен являются картельные соглашения о ценах. Так, в 1999 г. было заключено такое соглашение. Оно содержало единый комплекс мер По координации цен на газ, электроэнергию, нефть, нефтепродукты, уголь, продукцию черной металлургии, а также на железнодорожные тарифы. Согласно этому соглашению участники этого картеля обязывались не повышать цены на свою продукцию и услуги в течение года. К нарушителям были предусмотрены определенные санкции. Заключение такого соглашения позволило стабилизировать цены и тарифы и создало нормальные устойчивые условия для работы промышленности и других секторов экономики. Однако, к сожалению, положительная практика картельных соглашений не получила дальнейшего развития.

Следовательно, выполнение задачи удвоения ВВП предполагает и решение задачи значительного сокращения издержек во всех отраслях и сферахнародногохозяйства.

Для успешного ее выполнения следовало бы осуществить следующие мероприятия:

установить оптимальный минимум цены на энергоносители, с тем чтобы удешевить инвестиции и создать общую дешевую базу для экономического роста. В сочетании с относительно дешевой рабочей силой можно было бы создать мощный исходный плацдарм для быстрого подъема экономики;

расширить практику проведения аудиторских проверок предприятий и организаций, и прежде всего отраслей и предприятий-монополистов, обращая при этом особое внимание на проверку экономической обоснованности уровня их издержек;

рекомендовать комитетам цен, управлениям ценовой политики и отделам цен при региональных органах власти и управления усилить контроль за обоснованностью уровня издержек при установлении цен;

 

— следовало бы создать единую федеральную комиссию по вопросам контроля и регулирования цен и тарифов, которая при проведении своей деятельности была бы вынуждена заниматься и проверкой экономической обоснованности уровня издержек в отраслях народного хозяйства.

Сфера ценообразования является одной из системообразующих элементов рыночной экономики. Однако в России отсутствуют единый скоординированный подход к ценовой политике государства, единая законодательная база и методология ценообразования. Эти вопросы регулируются десятью федеральными законами и отнесены к компетенции нескольких ведомств. Имеющиеся законодательные и нормативные акты не обеспечивают проведение единой государственной политики цен, отсутствует единый федеральный орган ценового регулирования. Все это порождает неразбериху и создает условия для злоупотреблений.

Иными словами, давно назрела необходимость принятия полноценного закона о ценообразовании, в котором был бы четко прописан свод правил и принципов ценообразования, которые должны неукоснительно выполняться всеми отраслями, предприятиями и организациями страны. Нарушение этих правил должно строго наказываться, прежде всего экономическими методами, как это происходит во многих зарубежных странах.

Вопросы для самопроверки

Что такое издержки? Какова их роль в ценообразовании?

Охарактеризуйте два основных вида издержек.

В чем выражается прямая и обратная связь между издержками и ценами?

Какова роль калькуляции и калькуляционной единицы в определении цен?

Дайте определение прямых и косвенных расходов.

Почему снижение издержек является неотложной задачей?

Сформулируйте затратные факторы снижения издержек.

Что относится к ценовым факторам снижения издержек? '

 

7. Ценообразование

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 |