Имя материала: Экономическая теория

Автор: М. А. Сажина

Глава 19 мировой рынок и международная торговля

Мировой рынок характеризуется отношениями купли-продажи, складывающимися между

национальными хозяйствами. При этом продаваться и покупаться могут товары и

услуги, рабочая сила, капиталы, технология, валюта. Специфические мировые рынки

взаимозависимы, воздействуют друг на друга и в своей совокупности образуют

сложный мировой рынок.

Рассмотрение мирового рынка следует начинать с мирового рынка товаров и услуг.

Он представляет совокупность национальных рынков. Однако объемы товарооборота на

мировом рынке меньше, чем сумма товарооборотов всех национальных рынков. Каждый

национальный рынок является составной частью мирового рынка только в той мере, в

какой товарные потоки связаны с международным разделением труда, валютными

отношениями.

Отличие мирового рынка от совокупности национальных рынков станет более

отчетливым при сравнении мирового ВНП с объемом мирового экспорта.

§ 1. Факторы развития международного разделения труда

Международное разделение труда определяется множеством факторов. Оно развивается

под воздействием разнообразия условий производства в странах мирового

сообщества. Тропики и умеренная зона, наделенность природными ресурсами,

капиталами, трудовыми ресурсами, техническими знаниями и т. д. -•"-все это

приводит к тому, что производственные возможности различных стран неодинаковы.

Люди могут пытаться производить все товары, но это часто невыгодно, а то и

невозможно.

А. Смит писал, что с использованием парников виноград может быть выращен в

Шотландии, но издержки будут огромными, а продукт вряд ли качественным. Страны

специализируются на производстве товаров и услуг, которые им обходятся дешевле.

Понятна выгодность внешней торговли, когда страна обладает абсолютным

преимуществом в уровне издержек производства. Д. Рикардо развил теорию

сравнительных издержек. Предположим, в США зерно и ткань обходятся дешевле, чем

в Японии. Но если это так, то США нет надобности торговать с Японией.

398

Глава 19. Мировой рынок и международная торговля S"

Однако согласно теории сравнительных издержек торговля меж- ': ду двумя странами

выгодна. Предположим, 1 единица зерна в США.- J стоит 1,5 единицы ткани. В

Японии 1 единица зерна стоит 2 едини4; цы ткани. Соответственно, если вывезти

зерно в Японию, то на одну? >;; его единицу можно приобрести 2 единицы ткани.

Зерно относи-?; i тельно ткани более эффективно производить в США.           '••

На рис. 19.1 на вертикальной оси отложено количество зерна,!, а на

горизонтальной - количество ткани, подлежащих обмену4 Внутри США 300 единиц

зерна были бы обменены на 450 единиц! • ткани (линия ab). Если вывезти зерно в

Японию, то на него можЧ; но приобрести 600 единиц ткани (линия  be).         h

США

Япония

Зерно

Зерно

450

0   100200300400500600

•Ткани

100

0   100200300400500600

Ткани

Рис. 19.1. Сравнительные издержки зерна и ткани

А теперь посмотрим, что лолучает от внешней торговли Япония. Внутри Японии 600

единиц ткани можно было бы обменять на 300 единиц зерна (линия 1т). Если отвезти

ткани в США, то на них японцы приобретут-^бО единиц зерна.    ;

Если для США выигрыш от внешней торговли составит ос, то для Японии - Id. Таким

образом, учет сравнительных издержек способствует развитию торговли между

странами.  •

А. Смит и Д. Рикардо при объяснении международной тор-говли стояли на позициях

трудовой теории стоимости. К. Маркс : создал теорию интернациональной стоимости.

Последняя ориентируется на международные стандарты затрат труда. Разница между

национальной и интернациональной стоимостями создает кнут и пряник для

обменивающихся товарами стран. Передовая в экономическом отнршении страна

затрачивает труда меньше, чем отсталая. Отсталая страна затрачивает больше

труда, чем получает в обмен, импортируя товары.

Но К. Маркс, как и Д. Рикардо, считал, что всем странам выгодно участвовать в

международной торговле. Даже если национальная стоимость превышает

интернациональную, такая

§ 1. Факторы развития международного разделения труда

399

страна выигрывает от торговли. Если она попыталась бы организовать производство

товаров, аналогичных ввозимым по импорту, в рамках национальных границ, то

затратила бы труда больше, чем стоят экспортированные товары.

Шведские экономисты Э. Хекшер и Б. Олин отказались от трудовой теории стоимости

при объяснении международной торговли. Они перешли на позиции сравнительных

преимуществ. Последние зависят от издержек, которые определяются соотношением

цен на факторы производства, технологией, состоянием спроса и предложения. В

зависимости от наделенности факторами производства - труда, земли, капитала,

научных достижений - характер экспорта может быть природо-, тру-до-, капитале- и

наукоемким.

Исходя из вышеизложенного, Э. Хекшер и Б. Олин разработали теорию, согласно

которой страна, имеющая изобилие капитала, экспортирует капиталоемкие товары, а

страна, располагающая многочисленной рабочей силой, - трудоемкие.

Однако в связи с появлением так называемого парадокса В. Леонтьева, который

открыл, что в экспорте товаров из США в 1947 г. отношение "капитал/труд" было

ниже, чем это же отношение для импортируемых товаров, западные экономисты были

вынуждены пересмотреть теорию Хекшера-Олина. Прежде всего они сделали вывод, что

профессиональное мастерство, искусность населения страны и уровень технологии

являются наиболее важными факторами в формировании структуры внешней торговли

готовыми изделиями по сравнению с наличной рабочей силой и капиталом. Кроме

того, они дополнили теорему Хекшера-Олина положением о том, что изобилие

факторов производства воздействует на сравнительные преимущества в соответствии

с интенсивностью использования их в процессе производства.

Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

рассчитывают коэффициент сравнительных преимуществ экспорта г-го товара j-й

страной по следующей формуле:

СП = 100  •

'   XX.    '

.                  tm

где X - экспорт; гт - готовые товары.

Формула сравнивает удельный вес экспорта товара г страны j в общем объеме

экспорта товара стран ОЭСР с удельным весом экспорта готовых изделий страны в

общем экспорте готовых изделий из стран ОЭСР. Страна имеет сравнительные

преимущества, если удельный вес данного товара в общем экспорте этого товара из

стран ОЭСР больше, чем доля экспорта готовых изделий данной страны в общем

экспорте готовых изделий из стран ОЭСР.

Международное разделение труда в условиях научно-технического прогресса

испытывает постоянные изменения, учащающиеся структурные перестройки на мировом

рынке. Междуна-

400

Глава 19. Мировой рынок и международная торговля

родная специализация страны все больше определяется объемом и качеством научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ. Доля наукоемких товаров в

производстве готовых изделий (11\%) и внешней торговле (16\%) довольно небольшая,

но имеет тенденцию к росту.

§ 2. Тенденции развития внешней торговли

Темпы роста мировой торговли в послевоенный период опережают темпы роста

мирового ВВП (табл. 19.1).

Таблица    19.1

Сравнительная динамика мирового ВВП и мирового экспорта

Мировой экспорт товаров:

трлн. долл.

\%

Прирост мирового ВВП

3,3 3,7 2,9

3,7 4,0 1,7

4,1 9,5 3,1

4,9 8,0

5,3 7,6 3,4

Источник: Соколов В. Структура российской экономики и ее включение в

мирохозяйственные связи // Мировая экономика и международные отношения. 1996. №

12. С. 36.

Как показывает табл. 19.1, прирост мирового ВВП неизменно уступает приросту

мирового экспорта. Это свидетельствует о том, что объем мирового экспорта

увеличивается более интенсивно, чем оборот товаров в национальных границах. Из

этого следует, что, во-первых, степень интернационализации производства все

более повышается, во-вторых, растущий спрос на товары, предъявляемый мировым

рынком, существенным образом стимулирует рост национального производства.

Развитость международного разделения труда и эффективность международной

специализации производства обнаруживаются в движении товаров и услуг между

странами.

Таблица 19.2 показывает, что основная масса товаров, поставляемых на мировой

рынок, производится развитыми странами (72,9\% в 1991 г.). Развитые страны на

мировом рынке занимают лидирующее положение практически по всем товарным группам

за исключением топлива и текстиля, более половины которых приходится на

экспортеров из развивающихся стран. Вместе с тем эксперты международных

экономических организаций отмечают, что роль развивающихся стран на мировом

рынке товаров в 80-90-е годы возросла. Это относится к мировому рынку готовых

товаров. На-

J. <л. и л VL ij, a

Товарная структура мирового экспорта (1991 г.)

Мировой экспорт

В том числе:

развитые страны

страны с переходной экономикой

развивающиеся страны

3438,6

2507,1

91,0

840,5

72,9 2,6

24,5

68,8 2,1

29,1

69,6 4Д

26,3

33,1

53,9

69,1 3,1

27,8

48,0 1,4

50,6

100

85,2

12,9

100

84,7 1,5

13,9

100

79,6 3,0

17,4

100

75,1 1,5

23,5

га

1

s

U

m

s

га I Ф Е

о •о

о ш

Источник: World Economic and Social Survey. 1994. N-Y. P. 272.

402_________Глава 19. Мировой рынок и международная торговля

пример, экспорт готовых товаров стран Юго-Восточной Азии на 80\% состоит из

готовых товаров. В связи с индустриализацией развивающихся стран последние

увеличили импорт сырья и материалов. Без этих стран удельный вес сырьевых

товаров на мировом рынке уменьшился бы более значительно.

Синтетическим показателем степени участия страны в мирохозяйственных связях

является экспортная квота (доля товаров, "экспортируемых из стран, в ВВП).

Однако этот показатель имеет недостатки: завышение доли экспорта, поскольку

экспорт учитывается по полной рыночной стоимости, а ВВП представляет часть

стоимости совокупного продукта за вычетом стоимости това-роматериальных запасов;

достоверность экспортной квоты ослабляется из-за неравномерного роста цен

внутреннего и внешнего рынка. Кроме того, в расчетах возникает известная степень

неопределенности, связанная с колебаниями валютных курсов.

Некоторые показатели степени участия страны в международном разделении труда

разработаны экспертами ОЭСР и Организации индустриального развития ООН (ЮНИДО).

К таким показателям относятся:

а) коэффициент специализации (специализация по "нишам")

Продукция

СН = 100 • ~--              "----- . Внутренний спрос

Этот показатель показывает, что чем больше избыток выпуска продукции над

внутренним спросом, тем больше специализация страны;

б) коэффициент внутриотраслевой международной специализации,                у_-л/г

ВМС= 100 • ----,     V Х + М

где X - экспорт; М - импорт товаров.

Показатель колеблется от -100 до +100 (в первом случае страна является

исключительно импортирующей, во втором - исключительно экспортирующей тот или

иной товар). Величины, располагающиеся между крайними точками, характеризуют

степень вовлеченности страны во внутриотраслевую международную специализацию.

Научно-техническая революция наложила отпечаток на все формы международного

разделения труда - общее, частное и единичное. Общее разделение труда - это

разделение между сферами хозяйства. В развитии общего разделения труда

изменилось соотношение обрабатывающей, добывающей промышленности, сельского

хозяйства. В XIX в. во внешней торговле преобладали сырьевые товары. Даже в

начале XX в. 62\% мирового экспорта составляли первичные продукты. К концу XX в.

в его товарной структуре начали преобладать продукты обрабатывающей

промышленности. Готовые изделия занимали примерно 72\% мирового экспорта. Кроме

того, происходит быстрая интерна-

§ 2. Тенденции развития внешней торговли

403

ционализация сферы услуг. Услуги (финансовые, туристские, рекламные,

транспортные и пр.) составляют в настоящее время примерно 20\% мирового объема

внешней торговли. Считается, что рост торговли услугами является одной из

наиболее важных тенденций развития мирового рынка.

Частное разделение труда - это отраслевое разделение труда. Частное разделение

труда в условиях НТР приобретает новые черты. Отраслевое разделение труда

диверсифицируется, развивается внутриотраслевое разделение труда. Примером

такого разделения труда может служить международная специализация в производстве

шарикоподшипников. Например, японские фирмы специализируются на производстве

подшипников для легковых автомобилей. Во взаимной торговле продукцией химической

промышленности Франция специализируется на парфюмерно-косметических товарах, ФРГ

- на красителях и пластмассах, Бельгия - на удобрениях. Внутриотраслевое

международное разделение .труда повышает серийность выпуска товаров,

производительность труда и качество продукции.

Единичное разделение труда - это подетальнее и пооперационное разделение труда,

которое может быть внутри- и межфирменным. Превращение единичного разделения

труда в международное внутрифирменное стало заметным явлением в 70-90-е годы.

Как вид международного разделения труда оно характеризуется некоторыми

особенностями. Такого рода разделение труда сознательно регулируется из одного

центра. Наиболее прогрессивны те его виды, при которых готовый продукт

собирается из частей и полуфабрикатов, изготавливаемых в разных странах, или

производится в процессе следующих друг за другом стадий обработки,

осуществляемых в разных странах. Международное межфирменное разделение труда

требует соблюдения строго определенных пропорций, надежности поставок,

строжайшей технологической дисциплины, а также обеспечения надлежащего качества

частичных продуктов и работ.

Для придания международной специализации фирм устойчивости и надежности

применяются различные меры: заключение контрактов, совместные капиталовложения,

налаживание единой сбытовой сети, смешанное руководство совместными проектами и

фирмами. Например, соглашение о сотрудничестве по созданию двигателя В 2500 для

проектируемого самолета на 150 человек так определило долю капиталовложений

каждого из его участников: английская государственная компания "Ролле Ройс" и

американская "Пратт энд Уитни" - по 30\%, "Джепениз Аэро Инджин" - 23, западно-

германская "Моторен энд Турбинз Унион" - 11 и итальянская "Фиат Авизоне" - 6\%.

Развитие международного внутри- и межфирменного разделения труда ведет к

возникновению элементов прямой производственной кооперации между предприятиями,

действующими в различных странах.

404__________Глава 19. Мировой рынок и международная торговля

Однако международная производственная кооперация чревата опасностью нарушения

кругооборота капитала из-за противоречий межгосударственных отношений,

забастовок и пр. Поэтому фирмы обычно стремятся иметь альтернативные источники

снабжения для каждого компонента или создавать запасы с учетом возможности

нарушения нормального хода поставок. Кроме того, фирмы стремятся обеспечить там,

где это возможно, способность производственных линий быстро переключаться с

производства одной модели или компонента на другие.

Влияние внешней торговли на национальную экономику. Экспорт товаров увеличивает

доходы страны. При этом прирост доходов превосходит объем вывезенных товаров и

определяется с помощью мультипликатора внешней торговли.

Предположим, что экспорт товаров составляет 1 млрд. долл. Предельная склонность

к потреблению (доля прироста потребления в приросте дохода) равна 2/3.

Мультипликатор внешней торговли имеет такой вид: ----т- = 3.

Получив доход от экспорта товаров, производители 1/3 его направляют на

сбережения, 2/3 - на покупку предметов потребления. Продавцы предметов

потребления, получив доход, в свою очередь, 2/3 его расходуют на потребление.

Идет цепная реакция. В результате потребление составит 3 млрд. долл.

Установлено, что прирост ВНП сопровождается ростом импорта. Предположим, что

прирост ВНП на 1 долл. увеличивает импорт на 1/12 долл. Мультипликатор внешней

торговли соответственно уменьшается на долю импорта.

1                 _?_

1 - 2/3 + 1/12                 5  '

Таким образом, экспорт "товаров стимулирует развитие экономики и рост

потребления. Импорт же ограничивает рост потребления, так как требует оттока

дохода за границу.

Важным показателем воздействия внешней торговли на экономику является

соотношение движения цен на экспортные и импортные товары - "условия торговли".

Р

Р.    '

imp

где     t       -  "условия торговли";

Р^               - индекс экспортных цен;

Pimp           - индекс импортных цен.

Если экспортные цены растут быстрее, чем импортные, страна получает выгоду от

внешнеэкономической деятельности. Если импортные цены опережают экспортные,

ситуация на внешнем рынке для той или иной страны ухудшается, она теряет часть

дохода.

§ 3. Либерализация внешней торговли и протекционизм

405

Какие факторы воздействуют на "условия торговли"? Прежде всего неравномерный

рост производительности труда в разных странах. Если производительность труда в

экспортном секторе данной страны растет быстрее, чем в экспортных секторах

других стран, меняется соотношение цен. Цены на готовые товары могут снижаться,

на сырьевые - расти.

На движение цен влияет соотношение спроса и предложения. Рост спроса на готовые

товары и его падение на сырье изменяют "условия торговли" в пользу

обрабатывающей промышленности.

Далее, на "условия торговли" воздействует изменение структуры внешней торговли,

т. е. страна от экспорта сырья переходит к экспорту готовых продуктов, от

импорта потребительских товаров к импорту оборудования. Соотношение экспортных и

импортных цен становится иным.

Наконец, фактором, воздействующим на "условия торговли", является

олигополистическое ценообразование. Крупные корпорации могут назначать

повышенные цены на одни товары и заниженные - на другие (те, которые они

закупают).

§ 3. Либерализация внешней торговли и протекционизм

Преимущества международного разделения труда очевидны. Мировое сообщество много

сделало для либерализации внешней торговли. В 1947 г. было заключено Генеральное

соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). В рамках ГАТТ велись многосторонние и

двусторонние переговоры о создании равных условий внешней торговли для всех

стран-членов. При этом любые торговые правила, зафиксированные в двусторонних

переговорах, автоматически распространялись на все страны - члены ГАТТ.

Распространение "режима наиболее благоприятствуемой нации", или "режима

наибольшего благоприятствования", является одним из важнейших достижений этой

организации.

Многосторонние переговоры в рамках ГАТТ получили название "раундов". Их

результатом было устранение импортных квот и снижение таможенных тарифов с 40 до

5\%. В 1986 г. начался последний, восьмой Уругвайский раунд. Предметом

переговоров были устранение барьеров и субсидий в сельском хозяйстве,

либерализация торговли услугами, вопросы защиты прав интеллектуальной

собственности. В 1993 г. этот раунд завершился подписанием Генерального

соглашения по торговле услугами (ГАТС). Решено, что с 1995 г. ГАТТ и ГАТС

превращаются! во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Россия решает вопрос о присоединении к Всемирной торго-j вой организации.

На мировом рынке товаров и услуг действуют две противо-1 речивые тенденции - к

либерализации внешней торговли и кЕ

406

Глава 19. Мировой рынок и международная торговля J

''

усилению протекционистской политики. В пользу последней одним из аргументов

выступает необходимость защиты внутреннего рынка от зарубежных конкурентов в

целях соблюдения принципа оборонной самодостаточности. Однако сложность вопроса

состоит в том, что границы между оборонными и гражданскими отраслями весьма

расплывчаты. Защитные меры могут распространяться на большинство отраслей,

создавать им тепличные условия и вызывать ответные ограничительные меры стран-

партнеров.

Протекционистские меры могут вводиться и под предлогом увеличения внутренней

занятости. Действительно, ограничивая импорт, можно в какой-то мере сохранить

занятость, но тогда страна встретит трудности с экспортом своих товаров, который

страны-партнеры будут тоже ограничивать.

Следующим аргументом в пользу протекционизма является необходимость защиты

"младенческих" отраслей промышленности, но она не может продолжаться бесконечно.

Под "зонтиком" протекционизма такие отрасли не станут конкурентоспособными.

Наконец, угроза демпинга весьма часто используется как предлог для введения

протекционистских мер. Граница между демпингом и нормальными торговыми сделками

весьма неопределенна.

В целом какими бы весомыми ни казались аргументы в пользу распространения

протекционизма, в конечном счете вместо защиты экономики и увеличения занятости

возникает ущерб. Другие страны примут соответствующие меры по ограничению

импорта из страны-нарушителя. Ущерб, нанесенный экспортным отраслям, может

перекрыть выгоды от ограничения импорта.

Возрождение протекционизма в последние два десятилетия не случайно. Равновесие

во внешней торговле нарушено. Одни страны страдают от превышения импорта над

экспортом (США), другие достигают огромного превышения экспорта над импортом

(Япония).

При проведении протекционистской политики акцент делается не столько на

количественных, сколько на тарифных ограничениях. Количественные ограничения -

это введение импортных квот. В последние два десятилетия определенное

распространение получили добровольные ограничения экспорта (их около 260).

Япония ограничивает экспорт станков в ЕЭС, добровольно устанавливая минимальные

цены на них, и в США, добровольно ограничивая объем экспорта автопогрузчиков - в

ЕЭС (минимальная цена и объем экспорта), автомобилей - в США (объем экспорта).

Но более всего используются нетарифные ограничения. Наиболее распространеннее из

них - это требования экологической чистоты товаров, стандартов безопасности,

введение правил маркировки, упаковки. Например, японцы в борьбе против

зарубежных автомобильных компаний обязывали импортеров подвергать техосмотру

каждый импортированный автомобиль, а руководителей компаний, импортирующих

лекарства, - пред-

§ 4. Проблемы включения экономики России в мировой рынок

407

ставлять сертификат о' состоянии здоровья. Всегда можно найти предлог, чтобы

остановить конкурента. Нетарифные ограничения распространяются на 40\% мирового

импорта товаров.

Участники международного обмена понимают, что победа протекционизма будет

означать конец внешней торговли. Если все страны запретят импорт, движения

товаров через национальные границы прекратятся. Но это нанесло бы огромный вред

мировому сообществу, так как внешняя торговля повышает производительность труда

и эффективность производства.

§ 4. Проблемы включения экономики России в мировой рынок

Участие России в международном разделении труда должно происходить в разумных

формах и разумных пределах. Размеры страны и емкость ее внутреннего рынка

позволяют развить всю совокупность отраслей народного хозяйства. Вряд ли России

нужно отказываться от развития тех или иных отраслей в расчете на импорт

соответствующих товаров, которые бы полностью отсутствовали в стране. Опыт не

очень умной специализации в рамках бывшего СЭВ должен предотвратить ошибки в

будущем. СССР занимался производством оружия и энергосырьевых ресурсов, а многие

предметы потребления и машины ввозил из-за рубежа. После распада СЭВ нехватка

потребительских товаров на внутреннем рынке страны резко усилилась.

Вряд ли можно рассчитывать, что все отрасли и фирмы страны смогут успешно

выступать на мировых рынках. В каждой стране набор конкурентоспособных отраслей

и фирм имеет свою специфику. Как показывает опыт зарубежных стран, прорыв на

мировой рынок происходит по достаточно ограниченному кругу фирм и отраслей.

Например, Япония добилась определенных успехов на мировом рынке в области

судостроения, электроники, автомобилестроения. При этом внешнеторговая экспансия

фирм названных отраслей стала возможной при активной поддержке государства.

По расчетам российского экономиста Ю. Шишкова, в 1995 г. минеральное сырье и

топливо в российском экспорте в дальнее зарубежье занимали 41,2\% общего объема,

на металлы и драгоценные камни приходилось 22\%, на продукцию химической

промышленности - 7,2, на лесоматериалы и целлюлозно-бумажную промышленность -

6,2\%. Удельный вес машин и оборудования составил всего 6\%'.

Страны, богатые природными ресурсами (США, Швеция), начинали свою внешнеторговую

деятельность с их экспорта за рубеж. Однако немногие страны, обладающие

природными ресурсами, достигли устойчивого процветания в XX столетии, так

Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1. С. 17.

408

Глава 19. Мировой рынок и международная торговля

как главным преимуществом в конкурентной борьбе стало производство знаний,

информатика. В современном мире имеются развитые страны, в которых доля чистого

экспорта сырья в ВВП достаточно высока: Норвегия - 19,4\%, Новая Зеландия - 14,

Канада - 7,5, Голландия - 7,3, -Австралия - 6,5\%. Аналогичный показатель для

России в 1994 г. был 14,5\% ВВП.

Сама по себе специализация на производстве сырьевых и топливных товаров для

мирового рынка не является чем-то зазорным. Однако всякая узкая специализация и

особенно на экспорте топ-ливно-сырьевых товаров таит в себе определенные угрозы

функционированию национальной экономики. Опасность узкой специализации

описывается теоремой Рыбчинского. Суть этой теоремы состоит в том, что при

неизменных ценах и наличии в экономике двух секторов рост одного из них ведет к

сокращению выпуска товаров в другом1. Теорема Рыбчинского объясняет

возникновение так называемой голландской болезни. Было замечено, что развитие

нефтедобычи в Голландии (Великобритании, Норвегии) привело к замедлению темпов

роста национальной экономики и возникновению тенденции к застою в экономике.

Отрасль, успешно развивающаяся и экспортирующая свою продукцию на мировой рынок,

отвлекает капиталы, рабочую силу, научные кадры от остальных отраслей.

Последние, лишаясь притока факторов производства, все более замедляют свое

развитие. Топливно-сырьевые отрасли и фирмы, заняч ые в них, находятся в лучшем

положении по сравнению с фирмами и отраслями обрабатывающей промышленности.

Важно, чтобы выход на мировой рынок топливно-сырье-вых отраслей не стан -ился

самоцелью и не служил бы воспроизводству данных отраслей в ущерб прочим

отраслям.

Для того чтобы противостоять голландской болезни, необходимо определенное

перераспределение экспортной выручки в пользу обрабатывающей промышленности.

Далее. В большинстве заоддных стран преобладает энергосберегающая модель

развития. Энергоресурсы и сырье занимают все меньшее место в объеме внешней

торговли. Экспортеры энергосырьевых ресурсов должны учесть эту'тенденцию.

Российские нефтяные компании имели очень своеобразный стимул для экспорта нефти.

Их внешняя экспансия базировалась не столько на уровне производительности труда,

сколько на существовании разницы между внутренними и мировыми ценами (в 1992 г.

внутренние цены на нефть составляли всего 1\% мирового уровня). Фирмы покупали

нефть на внутреннем рынке по низким ценам, добывали экспортные квоты и лицензии

и торговали топливом и сырьем на мировом ринке по мировым ценам. По мере

либерализации внутренних цен эта разница уменьшалась. Однако разрыв между

внутренними и мировыми ценами на нефть еще полностью

1 Линдерт П. X. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс, 1992.

§ 4. Проблемы включения экономики России в мировой рынок

409

не преодолен. Поэтому перед нефтедобывающими фирмами так же, как и перед другими

сырьевыми фирмами, все острее встает задача повышения производительности труда,

снижения издержек производства, повышения степени переработки сырья.

В стратегическом плане необходимо исходить из того, что экспорт сырья и

энергоресурсов еще долго в России будет оставаться оснрвным источником валютных

поступлений. Следовательно, от него в значительной мере зависит благосостояние

населения и структурная перестройка экономики. Если подходить к вопросу

реалистически, то стратегическая задача состоит в том, чтобы обеспечить

.повышение степени обработки сырья и материалов. Конечной целью внешнеторговой

политики будет изменение структуры экспорта в пользу готовых товаров. Однако на

ближайший период необходимо стимулировать производство для экспорта товаров

низкого и среднего уровня технологии, которые, кстати, преобладают в объеме

мировой торговли. Экономика, находящаяся в состоянии структурного кризиса, в

которой неразвита конкуренция и в которой новейшая технология продолжает

оставаться невостребованной, не в состоянии решить трудную задачу - перейти к

экспорту преимущественно высокотехнологичных товаров.

Россия вывозит товары высокой технологии главным образом военного назначения. По

итогам 1995 г. страна оказалась на втором месте в мире по экспорту оружия.

Однако в общем объеме торговли оружием удельный вес России сократился с 43\% в

1986 г. до 17\% в 1995 г., но это реальная продажа оружия, а не подарки бывшим

"союзникам". Важно, что фирмы оборонной промышленности утратили прежнее

привилегированное положение и сейчас действуют в условиях рынка. В абсолютных

цифрах экспорт оружия в 1995 г. из России составил 19 996 млн. долл.

Казалось бы, что фирмы, занятые в оборонной промышленности, могут служить базой

для развития экспорта высокотехнологичных товаров гражданского назначения.

Однако конверсия военного производства, идет очень сложно, требует огромных

капиталовложений, а во многих случаях оказывается невозможной. Сам экспорт

вооружений подвержен политической конъюнктуре, а на рынке вооружений царит такая

острая конкуренция, что надежды на повышение удельного веса товаров высокой

технологии с помощью фирм оборонной промышленности весьма неопределенны.

К этому следует добавить, что Россия - единственная страна, имеющая гражданский

атомный флот, представленный в основном ледоколами. Их бортовые ядерные реакторы

могли бы с успехом применяться не только в составе двигательных установок, но и

в качестве энергоисточников на плавучих АЭС. Причина их нераспространения за

границу - секретность, унаследованная этими реакторами от своих прототипов на

атомных подводных лодках. Есть перспективы у так называемых "быст-

 

410_________Глава 19. Мировой рынок и международная торговля

рых" реакторов, эксплуатация которых намного проще и менее проблематична. Могут

представлять интерес и наши космические атомные технологии.

Япония, Южная Корея, Швейцария, Италия первоначально успешно вывозили на мировой

рынок трудоемкие товары легкой промышленности (текстильной, швейной), а также

некоторые виды сельхозпродукции. В России относительно низкий уровень заработной

платы, но ниши трудоемких товаров заняты новыми индустри-' альными странами.

Отыскать незанятые ниши для российских фирм : будет нелегким делом. Низкая

культура производства, пренебрежительное отношение к легкой промышленности в

период господ- , ства административно-командной системы будут мешать прорыву

этой отрасли на мировой рынок.

Что касается экспорта сельскохозяйственной продукции, то решение проблемы

зависит от структурных преобразований в российском сельском хозяйстве. Некоторые

сдвиги в сторону самообеспеченности продуктами сельского хозяйства не решают

кардинально вопрос о создании прочной базы для экспорта сельскохозяйственных

продуктов из России. В 1992 г. из 56 млн. т использованного зерна 26 млн. т было

закуплено за границей. В середине 90-х годов Россия в основном обходится

собственным зерном. Значительно хуже обстоит дело с производством мясомолочных

продуктов. В 1995 г. импорт мясо-молочных продуктов составил 80\% для Москвы, а в

целом по России - 40\% объема внутреннего производства.

Российские фирмы главным образом участвуют в международном межотраслевом

разделении труда, в меньшей степени в международном внутриотраслевом разделении

труда. Появились первые примеры участия российских предприятий в международном

внутрифирменном разделении труда. В 1996 г. литейный завод КамАЗа получил заказ

на 30 млн. долл. от германской инжиниринговой 'фирмы "Прбфуна". Согласно

контракту российское предприятие изготовит алюминиевые отливки для крупных

автомобильных концернов. Изделия получат европейский сертификат качества.

Партнерами "Мерседес-Бенц", "Бош", "Форд", "МАН" и других компаний стали

металлургические компании Урала, Заволжский моторный завод и предприятие "Зенит"

в Красногорске. Для западных компаний это обошлось на 15-20\% дешевле, чем

производство комплектующих в их странах. Но развитие международного разделения

труда требует жесткого соблюдения дисциплины поставок, высокого уровня качества.

В российской экономик* препятствиями для него выступают высокие таможенные и

налоговые сборы, сложные финансовые процедуры и трудности с получением различных

документов.

Административно-командная экономика характеризовалась высокой степенью

монополизации и практически отсутствием конкуренции. Мировой рынок вносит

изменения в функционирование фирм. Опрос российских предприятий, проведенный в

1995 г., по-

§ 4. Проблемы включения экономики России в мировой рынок

411

казал, что 20\% их не испытывает воздействия конкуренции со стороны российских

предприятий. 46\% предприятий не ощущали воздействие конкуренции со стороны

предприятий ближнего зарубежья, 38\% - со стороны предприятий дальнего зарубежья.

Менее всего конкуренция ощутима в производстве строительных материалов, отрасли

с высокой степенью ориентированности на местные рынки. Считается, что

предприятия легкой и пищевой промышленности больше других отраслей страдают от

либерализации внешнеэкономической деятельности. Результаты опроса показали, что

меньше всего предприятия указанных отраслей испытывают влияние конкуренции

производителей из бывших союзных республик. Почти половина российских

производителей продовольствия и одежды не встречает конкуренции импортных

товаров из дальнего зарубежья. 39\% фирм пищевой, промышленности и 17\%

предприятий легкой промышленности не встречают конкуренции со стороны российских

фирм. Конкуренция пробивает себе дорогу в российской экономике. Однако степень

ее воздействия на функционирование фирм не очень ясна. Фирмы, занятые в сырьевых

отраслях, весьма неодинаково влияют на развитие национальной экономики. Фирмы

газовой промышленности стремятся меньше зависеть от импорта. Они I

заинтересованы в развитии необходимых им видов машиностроения. Нефтяные фирмы в

меньшей степени озабочены проблемой технологической независимости. Они

предпочитают зарубежных поставщиков оборудования. Это объясняется тем, что

поставки нефти за рубеж оказываются часто возможными только в случае закупки

иностранных машин и оборудования. Отсюда нефтяные фирмы не обнаруживают особой

заинтересованности в модерни-1 зации нефтяного машиностроения. Примерно так же

вынужде-1 ны работать черная и цветная металлургия, лесная промышлен-| ность и

некоторые другие отрасли.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельное-1 'ти. Значительный

ущерб внешнеторговым связям страны был на-1 несен догматическими представлениями

о роли государственной! монополии внешней торговли. Регулирование внешнеторговых

свя-| зей в период становления промышленности, как показывает миро-| вая

практика, имеет своей целью создание тепличных условий,! ограждающих

национальных производителей от конкуренции иностранных товаров. С этих позиций

вполне объяснима жесткая централизация всех внешнеторговых операций. Однако

изоляция производителей от внешнего рынка имеет и очень серьезные негативные

последствия. Подавляются их инициатива и предприимчи-] вость; отсутствие

здорового соревнования подрывает стимулы научно-техническому прогрессу и

повышению качества товаров Ситуация усугублялась незнанием производителями

характера объема спроса. Малоощутимые выгоды участия производителя международном

разделении труда также создавали индифферент-j ное, а зачастую и негативное

отношение к экспортному производствз

412__________Глава 19. Мировой рынок и международная торговля

Когда промышленность достигает зрелости, переходит от экстенсивного типа

развития к интенсивному, монополия внешней торговли в ее традиционных формах

начинает работать против дальнейшей интернационализации производства и

становится тормозом развития экономики.

В начале 90-х годов государственная монополия внешней торговли была

ликвидирована. Результатом этого стало значительное расширение прав и

ответственности отечественных фирм, повышение заинтересованности производителей

продукции в расширении выпуска высокоэффективных товаров для экспорта,

рачительном использовании импортных ресурсов.

Статистика показывает, что в 1993 г. в структуре экспорта преобладали

государственные промышленные предприятия - 62,2\% общего объема, коммерческие

структуры - 12,8, внешнеторговые объединения - 9,3, прочие экспортеры - 0,2\%.

Наиболее существенные сдвиги в структуре субъектов внешнеторговых операций

произошли в области импорта товаров. Здесь преобладали коммерческие структуры -

54\%, промышленные предприятия-импортеры - ПД, внешнеторговые объединения - 3,2,

совместные предприятия - 28,1, прочие участники - 3,6\%'.

Интересно, что неучтенные поставки потребительских товаров составили до 70\%

официального импорта, а в целом объем неучтенного импорта в 1994 г. был равен

40\% официального. Это значит, что в импорте преобладали негосударственные

структуры.

Государственное регулирование внешнеторговых отношений встречается с очень

сложными проблемами. К их числу относится прежде всего расхождение экономических

интересов фирм, работающих на экспорт, и фирм, ориентирующихся на внутренний

рынок. Экспортеры заинтересованы в низком курсе рубля, либерализации

внешнеторговых отношений. Фирмы, производящие товары на внутренний рынок,

настаивают на повышении таможенной защиты внутреннего рынка от иностранной

конкуренции.

Государство во всех странах мира активно регулирует внеш- . неторговые

отношения. Отражением этого процесса являются такие понятия, как управляемая

торговля, политика неомеркантилизма. Для современной мировой экономики

характерно одновременное стремление к либерализации торговли и к протекционизму.

Различные сочетания этих тенденций в практике государственного регулирования

внешней торговли зависят от времени и места.

При переходе от административно-командной системы к рыночной экономике

российское государство стремится к либерализации внешней торговли. Во-первых,

высокая степень монополизации производства делает необходимым конкуренцию

зарубежных производителей. Во-вторых, вступление России в международные

экономические организации предполагает либера-

1 Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 8. С. 54.

§ 4. Проблемы включения экономики России в мировой рынок

413

лизацию внешнеторговых отношений как условие положительного решения вопроса.

В то же время неконкурентоспособность многих отраслей народного хозяйства

вынуждает принимать протекционистские меры. Ни одно государство не может

допустить краха национальной промышленности или сельского хозяйства. В условиях

переходной экономики при незавершенности рыночных преобразований российское

государство обречено на балансирование между либерализацией и протекционизмом.

Оно должно регулировать внешнеторговые отношения чисто экономическими,

цивилизованными мерами.

С 1 июля 1996 г. полностью отменены экспортные пошлины. Вместо них введены

акцизы и дополнительные платежи за перевалку, перекачку, налив нефти,

транспортировку газа. С 15 мая 1996 г. отменен беспошлинный ввоз некоторых

товаров, пересмотрен список государств, пользующихся льготами в торговле с

Россией. С 1 сентября 1996 г. повышены ставки тарифов на импорт текстиля,

одежды, изделий из кожи. Против повышения тарифов на импортируемые товары

выступают МВФ, ГАТТ, ВТО.

Вмешательство государства во внешнеторговые отношения должно быть очень

осторожным. Ошибочная политика чревата неприятными последствиями. Примером может

служить ситуация, сложившаяся в 1992 г. Из-за всеобщего страха перед голодной

зимой государство выделило субсидии на импортные поставки в 1992 г. Импортеры

платили всего один процент действовавшего обменного курса при покупке валюты у

правительства на импорт продовольствия. Правительство финансировало эту операцию

с помощью западных кредитов. Импортируемые товары продавались по обычным

рыночным ценам, и эта субсидия пошла в карманы небольшого количества торговцев.

Общая сумма субсидий на импорт в 1992 г. составила 15\% ВВП. Налицо расточение

государственных ресурсов. Это тот классический случай, когда издержки

регулирования оказываются значительно большими, чем позитивный результат. В 1993

г. дотации на импорт были отменены.

Регулируя внешнеторговую деятельность, государство прежде всего должно

обеспечивать законодательную базу для внеш- I неторговых сделок, следить за тем,

чтобы все участники внешнеторговых операций играли по правилам, предотвращать

ущерб для российской экономики от этих сделок. В последние годы мировые рынки

некоторых товаров захлебнулись в нерегулируемом потоке российских сырьевых

товаров. Как следствие, произоиглсг-резкое падение цен и прибылей. В 1996 г.

Россия! увеличила поставки палладия на мировой рынок на 27\%. Цены] на палладий

упали с 424,22 долл. за унцию до 151,28 долл.

Традиционно торговля считалась главной движущей силой! международных

экономических отношений. Но в мире, где объ-1 ем продаж зарубежных дочерних

компаний транснациональных!

414

Глава 19. Мировой рынок и международная торговля

корпораций превосходит объем экспорта товаров, главной движущей силой стали

прямые зарубежные инвестиции. Торговля товарами и трансферт технологий все

больше протекают внутри структур транснациональных корпораций.

Контрольные вопросы:

1.   Каковы особенности международного разделения труда в 80-90-е годы XX века?

2.   В чем суть теоремы Хекшера - Олина?

3.   Парадокс Леонтьева: опровергает ли он теорему Хекшера - Олина?

4.   Где выше экспортная квота - в крупных или небольших странах?

5.   Мультипликатор внешней торговли и его экономический смысл.

6.   Какие функции выполняет Всемирная торговая организация?

7.   Какая тенденция преобладает в современном мире - тенденция к протекционизму

или свободе торговли?

8.   Каково соотношение между темпами роста мирового ВВП и мировой торговли?

9.   Каковы основные направления внешнеторговой политики России на современном

этапе?

10. Какова структура экспорта и импорта России?

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |