Имя материала: Экономическая теория

Автор: Г.Н. Макаров

Глава 26. денежно-кредитная и финансовая системы в процессе воспроизводства на национальном уровне.

 

Деньги, кредит и финансы как объективно необходимая форма развития рыночного хозяйства

Деньги, кредит и финансы выступают денежно-стоимостной формой движения натурально-вещественного продукта. Степень их развития и мера воздействия на процесс воспроизводства на всех уровнях его организации в основном определяются двумя объективными тенденциями.

Во-первых, развитием общественного разделения труда. Чем выше степень общественного разделения труда и, следовательно, уровня экономического развития страны, тем соответственно активнее товарно-денежные отношения и выше степень развития денежной, кредитной и финансовой систем. Важно также подчеркнуть, чем выше степень развития последних, тем выше степень их положительного и отрицательного воздействия на макро- и микроэкономические процессы в развитии страны.

Во-вторых, возрастанием роли государства и расширением его социальных и экономических функций по мере развития рыночного хозяйства.

Деньги, финансы и кредит оказываются теми экономическими механизмами, грамотно используя которые государство способно разрешить противоречия, способствовать развитию рыночной экономики и поддерживать социальную стабильность.

Финансы, кредит — это денежно-стоимостные формы отражения процесса воспроизводства. Вместе с тем выступая формой отражения реальных жономических процессов, денежная, финансовая и кредитная системы обособляются от своего натурально-вещественного содержания и приобретают собственное экономическое содержание, свои формы выражения, выполняют в процессе воспроизводства лишь им свойственные функции.

В то же время, приобретая собственные закономерности развития, день-I и, финансы и кредит не могут быть вне зависимости от основных закономерностей в развитии национальной экономики, темпов экономического роста, экономической эффективности общественного производства, отраслевой и территориальной сбалансированности в национальном хозяйстве.

В свою очередь, деньги, финансы, кредит как относительно самостоятельные элементы системы хозяйствования страны обладают собственной спецификой и оказывают огромное влияние на процесс воспроизводства. Это влияние может быть как положительным, так и отрицательно разрушительным.

Каждая из рассматриваемых систем, имея собственное содержание и социально-экономическое предназначение, взаимосвязана и взаимообусловлена с другими. Так, состояние денежной системы может разрушить финансово-кредитные отношения в стране или превратить их из факторов прогрессивного социально-экономического развития в механизм, препятствующий прогрессу. Кредит может как подорвать денежную систему, так и придать ей устойчивость. Финансы могут быть фактором стабилизации, а могут дестабилизировать денежную и кредитную систему страны.

С переходом к рыночной модели хозяйствования значение денег, финансов и кредита в развитии всех бывших социалистических стран возрастает. В директивно-плановой модели хозяйствования государство, являясь собственником средств производства, располагало мощными экономическими рычагами воздействия на все фазы воспроизводственного процесса, в том числе и прямого на фазу непосредственного создания материальных благ и услуг.

В рыночной модели хозяйствования деньги, финансы и кредит выступают по существу основным, если не единственным экономическим механизмом воздействия государства на воспроизводственные процессы.

 

Денежная система страны

Под денежной системой следует понимать структуру и организацию денежного обращения в данной стране, исторически сложившуюся и законодательно закрепленную. К важнейшим элементам денежной системы относятся национальная денежная единица; масштаб цен — денежная единица, зафиксированная государством как мера измерения стоимости товара, зафиксированный денежный знак, взятый за единицу измерения стоимости товара; система эмиссии денег; валютный паритет; институты денежной системы — государственные и негосударственные учреждения и организации, регулирующие денежное обращение в стране.

Для выработки макроэкономической политики и механизма ее реализации в области денежного обращения наибольший интерес представляют теории спроса на деньги, денежный рынок и поддержание равновесия на этом рынке, теория инфляции.

В современной учебной литературе по макроэкономической теории выделяют три основные теории спроса на деньги.

Количественная теория спроса на деньги основана на понятии скорости обращения денег в стране в движении доходов:

 

м '

где V— скорость обращения денег; Р— абсолютный уровень цен; Y— реальный объем производства; М— количество денег в обращении.

Для того, чтобы получить показатель количества денег в обращении, преобразуем приведенную формулу и получим:

 

V

Таким образом, количество денег в обращении равно отношению номинального дохода (Р х Y) к скорости обращения денег.

Как видим, это та же самая формула количества денег в обращении, или классический закон количества денег, рассмотренный в части I. Если заменить М на параметр Д„ _ величину спроса на деньги, то получим:

 

V

Из этого уравнения можно сделать выводы о том, что величина спроса на деньги зависит от трех факторов: абсолютного уровня цен: чем выше уровень цен, тем при прочих равных условиях выше спрос на деньги, и наоборот; уровня реального объема производства: по мере увеличения его объемов растут доходы населения, в результате чего возрастает количество сделок и людям требуется больше денег для совершения этих сделок; скорости обращения денег: все факторы, которые влияют на скорость обращения денег, будут оказывать влияние и на спрос на деньги.

Кейнсианская модель спроса на деньги. Дж. Кейнс рассматривал деньги в качестве одного из богатств. Поэтому он считал, что количество денег, которое население желало бы хранить в денежной форме, определяется степенью их ликвидности. Кейнс назвал свою теорию спроса на деньги теорией предпочтения ликвидности. Деньги М-1 названы им абсолютно ликвидными.

По мнению Дж.Кейнса, три причины побуждают людей хранить часть своего богатства в форме денег, обладающих абсолютной ликвидностью: возможность использования в качестве средства платежа (трансакционный мотив хранения наличности); создание условий распоряжаться в будущем определенной частью своего богатства в форме наличных денег (мотив предосторожности); желание избежать потерь капитала, вызванных его хранением в виде облигаций в периоды ожидаемого повышения нормы ссудного процента (спекулятивный мотив).

Современная теория спроса на деньги отличается от теоретической модели Кейнса. Она рассматривает более широкий диапазон активов помимо беспроцентного хранения и долгосрочных облигаций. Вкладчики могут обладать портфелями как с приносящими процент формами денег, так и с беспроцентными. Кроме того, вкладчики должны владеть иными видами ликвидных ак-I ивов (средства на сберегательных и срочных счетах, краткосрочные ценные бумаги, облигации и акции корпорации т.п.). Современная теория отвергает разделение спроса на деньги на основании трансакционных, спекулятивных мотивов и мотива предосторожности. Процентная ставка влияет на спрос на деньги, но лишь вследствие того, что норма процента представляет собой альтернативную стоимость хранения денег; рассматривает богатство как основной фактор спроса на деньги; включает и другие условия, влияющие на желание населения и фирм предпочесть ликвидный актив (например, изменения в ожиданиях: при пессимистическом прогнозе на будущую конъюнктуру величина спроса на деньги будет расти; при оптимистическом — падать); учитываем г наличие инфляции и четко разграничивает такие понятия как реальный и номинальный доход, реальную и номинальную ставку процента, реальные и номинальные величины денежной массы.

На денежном рынке деньги «не продаются» и «не покупаются» как на рынке товаров. В этом особенность денежного рынка. Деньги— особый «товар». Его еще называют фиктивным товаром, поскольку как таковые деньги не являются результатом труда.

Денежный рынок — это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки — «цены денег».

Денежное предложение — денежная масса в обращении, т.е. совокупность всех денежных средств, находящихся в хозяйстве в наличной и безналичной формах и обеспечивающих обращение товаров и услуг в национальной экономике. При сделках на денежном рынке деньги обмениваются на другие ликвидные средства по альтернативной стоимости в единицах номинальной нормы процента. Спрос и предложение денег обеспечиваются сетью институтов, выполняющих эти функции.

На рис. 9 приведен график типичных кривых спроса и предложения.

Кривая предложения денег — S имеет вертикальную прямую при допущении, что центральный банк, контролирующий денежное предложение, стремится поддержать его на фиксированном уровне независимо от изменений номинальной процентной ставки. Как и на любом рынке, равновесие на денежном рынке достигается в точке пересечения кривых спроса и предложения.

Из графика видно, что население и предприятия будут держать на руках 150 млрд руб. лишь при ставке процента, равной 7\%. При более низкой ставке они будут стремиться к увеличению количества денег в своих портфелях, снижая цены на ценные бумаги и повышая норму процента, достигая тем самым равновесия, и наоборот.

Допустим, предложение денег возросло со 150 до 200 млрд руб. В результате увеличения количества денег в обращении ставка процента падает с 7 до 5\%. Это происходит потому, что при 7-процентной ставке людям требуется 150 млрд руб. Излишек предложения денег в 50 млрд руб. они вложат в ценные бумаги или другие финансовые активы. В итоге курсы ценных бумаг повысятся, что равнозначно падению процентной ставки. По мере падения процентной ставки цена хранения денег также уменьшится. Тогда население и предприятия увеличат количество наличности и чековых вкладов. При ставке в 5\% равновесие на денежном рынке будет восстановлено, спрос и предложение будут равны 200 млрд руб.

Далее, при анализе кредитной системы мы увидим, что существенная роль в формировании денежной массы принадлежит коммерческим банкам.

 

Инфляция: сущность, причины, последствия.

Для того чтобы деньги выполняли свою важную роль в социально-экономической жизни общества, необходимо создание и поддержание устойчивой денежной системы. Инфляция выступает процессом, который в зависимости от темпов его развития в большей или меньшей мере негативно воздействует на устойчивость, денежной системы страны.

Контроль над инфляцией — одна из приоритетных задач государственной экономической политики.

Инфляция имеет место сегодня во всех странах независимо от уровня экономического развития. Она превратилась в постоянный процесс в связи: с отказом от золотого денежного обращения и переходом на бумажные (казначейские) и кредитные деньги; возрастанием экономической роли государства и появлением возможности использовать выпуск денег для покрытия государственных расходов. Существует и более глубокое объяснение постоянства процесса инфляции: рост средних цен как нормальное следствие воспроизводственного цикла.

Повышение потребительских свойств продукции сопровождается увеличением ее добавленной стоимости, в которой существенное место занимает рост заработной платы. Поэтому вопреки закономерной тенденции, когда рост производительности труда должен вести к снижению стоимости и цены товаров, по мере повышения уровня экономического развития растут цены на товар — рабочая сила, а также цены на новые, более качественные потребительские товары. Такой взгляд на инфляцию позволяет искать ее сущность и причины в сфере производства и в условиях современной рыночной экономики.

В западной экономической литературе инфляция определяется в основном как денежно-ценовой феномен. Существуют лишь различия в направленности причинно-следственных связей. Часть экономистов считает первопричиной количество денег в обращении, а рост цен их следствием. Другие считают причиной рост цен, а следствием — увеличение денежной массы.

Первый вариант отражает позицию монетаристов и представителей бумажно-денежной концепции инфляции. Второй вариант защищают сторонники посткейнсианского подхода к инфляции.

Наиболее реалистичным представляется подход к пониманию сущности инфляции как многофакторного процесса, являющегося результатом сложного взаимодействия как денежных, так и не денежных факторов. Этот подход плодотворно развивается отечественными экономистами и способствует объективной оценке сложившейся в России социально-экономической ситуации в целом. При этом производный характер денежного обращения по отношению к реальному сектору экономики означает, что базисные причины инфляции лежат прежде всего не в денежной сфере, а в нарушении экономического равновесия и диспропорциях воспроизводственного процесса.

Поскольку деньги являются внутренним элементов рыночного механизма хозяйствования, непосредственно участвующим в отношениях между всему субъектами и во всех фазах воспроизводственного процесса, постольку они не могут быть нейтральными к этим реальным процессам. Структура цен и доходов, объем и структура производства изменяются в результате обесценения денег, что опровергает догму о нейтральности денег. Данный принцип может иметь лишь ограниченное применение в качестве одной из предпосылок рыночных моделей.

Метод сравнительной статистики, при помощи которого строятся равновесные модели, искусственно противопоставляет краткосрочные и долгосрочные оценки влияния денег на производство. Применение метода сравнительной статистики фактически предполагает однократное вливание новых денег в экономику в промежутке между одним состоянием равновесия и другим. Только при соблюдении указанного условия можно представить обусловленное действием рыночного механизма, восстановление равновесия. Но процесс воспроизводства непрерывен и находится в постоянном переходе из одного состояния в другое. Денежная масса также находится в постоянном изменении, следовательно, производство, структура цен и доходов не могут не испытывать на себе влияние изменений в количестве денег и их покупательной способности.

Утверждение о супернейтральности денег сторонников теории рациональных ожиданий держится на нереалистических предпосылках о совершенной гибкости цен и их моментальном изменении, о полноте и доступности информации, ее равномерном распределении.

Исследования инфляции страдают недостатком преуменьшения национальной специфики той или другой страны. Усреднение уровня развития инфляции, достижение которого якобы необходимо для экономического роста, ошибочно абсолютизировать и буквально применять к конкретным условиям страны.

Существенное отрицательное влияние на социально-экономическое развитие России и формирование действительно рыночных отношений оказало понимание российскими реформаторами инфляции как денежного явления, нейтрального к процессу отечественного производства.

Российская инфляция мало похожа на инфляцию, присущую странам с развитой рыночной экономикой. В России значительный рост цен сочетается с падением инвестиций и производства, с высокой ставкой процента, потерей управляемости общественным хозяйством. Такие важные экономические рычаги, как налоги, финансы, кредит работают, скорее, на инфляцию, чем на развитие экономики. В связи с этим для России практически важное значение имеет понимание инфляции как многофакторного процесса, обусловленного действием не только количества денежной массы, но и фактическим состоянием экономики.

Проведение рыночных реформ в России методами «шоковой терапии» привело к катастрофическим для экономики страны и большинства ее населения последствиям. В начале они были связаны с резким ростом инфляции, а затем попытками борьбы с ней при помощи ортодоксально-монетаристских рецептов экспертов МВФ. Подавление сильной инфляции необходимо и призвано при прочих равных условиях служить предпосылкой для подъема экономики. При этом, однако, важно учитывать, какими методами будет снижаться инфляция и каковой будет их социальная цена.

Для России стабилизационная политика прагматичного градуализма была бы намного предпочтительней шоковых и монетарных мер. Финансовый кризис августа 1998 г. — неопровержимое свидетельство ошибочности монетаристских методов достижения устойчивости денежной системы в России.

Отрицательные последствия инфляции несомненны и многосторонни. Они сводятся к произвольному перераспределению доходов и богатства, усилению социальной дифференциации в стране и социальной напряженности. Для лиц, чьи денежные средства не приносят процентных доходов, инфляция по существу превращается в обязательный налог. От инфляции выигрывают должники и теряют кредиторы, что подрывает принцип взаимовыгодности сделок. Подрываются стимулы к сбережению, поскольку все стремятся избавится от обесценивающихся денег. Инфляция повышает степень экономической нестабильности, сокращает эффективность хозяйственной деятельности, поскольку рост цен позволяет получить большие доходы, не связанные с производством. Существенно влияние инфляции на внешнеэкономическую деятельность.

Обесценение национальной валюты ведет к удорожанию иностранной и росту цен на импортные товары; инфляция ведет к оттоку отечественных капиталов за рубеж. Инфляция наносит социально-экономическому развитию общества ббльшие потери, чем те выгоды, о которых пишут западные экономисты. Эти выгоды носят в основном мнимый пропагандистский характер. Это достаточно хорошо прослеживается на примере современной России. Инфляция и обесценение национальной валюты по идее должны были бы способствовать подъему российского производства. Однако рост инфляции и более чем 4-разовое подорожание доллара способствовали в основном увеличению экспорта сырьевых ресурсов. Отечественное же производство наталкивается на резко сократившийся платежеспособный спрос населения страны.

Необходимость государственного регулирования денежного обращения вообще и инфляции в особенности очевидна. Для России важно теоретическое обоснование инфляционной политики, основанной на рассмотрении инфляции как многофакторного процесса, сущность которого связана с противоречиями общественного воспроизводства и ошибками в реформировании.

Для России цель антиинфляционной политики — не подавление инфляции любой ценой в ущерб интересам большинства населения, а управление денежным обращением рыночными и государственными методами в интересах подъема национальной экономики и роста доходов всего населения.

Кредитная система страны

Кредитная система с одной стороны представляет собой совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования и расчетов, с другой— это совокупность кредитно-финансовых институтов, осуществляющих расчеты и кредитование.

Кредитная система включает в себя не только банки, хотя они — главный элемент системы, но и специализированные финансово-кредитные учреждения: пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные компании, сберегательные учреждения, инвестиционные банки, выпускающие и размещающие ценные бумаги.

В России, как и в большинстве стран с рыночной экономикой, получила развитие двухуровневая банковская система. Она состоит из центрального банка и коммерческих банков.

По определению П.Самуэльсона, центральный банк — это банк для банков и для правительства. «Каждый центральный банк имеет одну основную функцию: он осуществляет контроль за денежной массой и кредитом в экономике»1.

В развитых странах центральные банки выполняют большое количество регулирующих и контрольных функций. Они несут громадную общественную ответственность и обладают обширными исполнительными полномочиями.

К числу основных функций центральных банков, реализация которых позволяет им выполнять свое главное предназначение в национальной экономике, относятся:

1 Самуэльсон П. Экономика Пер. с англ. М, Прогресс, 1964. С. 344 490

Денежная эмиссия и управление резервами иностранной валюты. Центральные банки печатают деньги, распределяют банкноты и монеты, осуществляют интервенцию на валютных рынках с целью регулирования обменных курсов национальной валюты и управляют резервами иностранных активов для поддержания внешней стоимости национальной валюты.

Определение приоритетных целей денежно-кредитной и валютной политики и их реализация. Центральные банки пытаются с помощью инструментов денежно-кредитной политики (денежная масса в обращении, учетная ставка, валютный курс, резервные требования коммерческих банков и т.п.) обеспечить достижение важных макроэкономических целей, таких, как контроль над инфляцией, стимулирование инвестиций и регулирование движения международных валют.

Определение правовых основ и принципов функционирования кредитно-финансовых институтов, рынков краткосрочных и долгосрочных кредитных операций, а также видов платежных документов, обращающихся в стране, формирование эффективного механизма денежно-кредитного регулирования национальной экономики.

Как банкир правительства центральный банк открывает банковские депозиты и предоставляет займы правительству, управляет государственным долгом, выступает фискальным агентом и гарантом размещения ценных бумаг правительства.

Как банк банков или банкир местных коммерческих банков центральный банк с целью регулирования кредитных ресурсов коммерческих банков осуществляет куплю-продажу бумаг; изменяет учетную ставку (ставку процента, по которой центральный банк кредитует коммерческие банки, скупает или учитывает ценные бумаги). Центральный банк своей учетной ставкой определяет нижнюю границу ставки банковского процента. Коммерческие банки предоставляют кредит своим клиентам под процент, куда входят учетная ставка и процент, обеспечивающий банку собственную прибыль. Изменяя вверх-вниз учетную ставку, центральный банк оказывает прямое воздействие на величину кредитной ставки коммерческих банков. Тем самым центральный банк увеличивает или уменьшает объемы банковских кредитов.

Центральный банк изменяет резервные нормы коммерческих банков или минимума депозитных обязательств (ликвидных средств), которые в любой момент должны находиться в коммерческом банке. Этот минимум ликвидных средств центральный банк устанавливает в процентах к активам коммерческих банков. Этот резерв не может использоваться в качестве кредита. За минусом этого минимума, оставшиеся активы могут использоваться в качестве кредитных ресурсов.

Контроль над резервным фондом коммерческих банков— это вопрос контроля над денежной массой в стране со стороны центрального банка. Уменьшая или увеличивая резервную норму, центральный банк проводит политику удешевления-удорожания кредита, дешевых или дорогих денег.

Реализация дешевых и дорогих денег позволяет понять действия центрального банка как банкира коммерческих банков, ответственного за поддержание макроэкономического равновесия в условиях конъюнктурных экономических колебаний.

Так, политика дешевых денег, как правило, реализуется в условиях экономического спада и роста безработицы. Центральный банк в этой ситуации стремится сделать кредит более дешевым и доступным с тем, чтобы увеличить совокупные расходы, инвестиции, производство и занятость. Центральный банк достигает этой цели за счет уменьшения учетной ставки процента, увеличения покупки государственных ценных бумаг на открытом рынке, уменьшения нормы резервных требований и увеличения за счет этого мультипликатора денежного предложения.

Политика дорогих денег реализуется центральным банком с целью ограничения денежного предложения с тем, чтобы сократить совокупные расходы и снизить темпы инфляции. Для этого центральный банк повышает учетную ставку процента, сокращает покупку ценных бумаг, увеличивает нормы резервных требований.

Быстрота и гибкость денежно-кредитной политики центрального банка оказывает существенное влияние на эффективность ее воздействия на макроэкономические процессы. Однако ее эффективность может снижаться в случае противонаправленности в изменении скорости обращения денег.

Коммерческие банки— объективно необходимый элемент не только в денежно-кредитной системе в условиях рынка, но и в социально-экономической системе вообще, на всех уровнях ее организации.

Коммерческие банки осуществляют расчетные и кредитные функции. Осуществляя расчетные операции между всеми хозяйствующими субъектами, коммерческие банки ускоряют движение денег, сокращают необходимость в наличных деньгах, ускоряют расчеты, сокращают издержки обращения денег и товаров.

Как крупное учреждение коммерческий банк мобилизует свободные денежные средства и предоставляет их во временное пользование предприятиям и населению на основе возвратности и платности. Тем самым кредит способствует образованию ссудного капитала и его использованию для обеспечения непрерывности общественного воспроизводства и экономического роста. Наряду с прибылью предприятий и финансированием государственного бюджета кредит служит инвестиционным источником. Плата за использование кредита выступает в форме ссудного процента, который К. Маркс назвал иррациональной ценой ссудного капитала. Термин «иррациональная» применительно к цене ссудного капитала означает, что она не соответствует стоимости ссудного капитала. Цена ссудного капитала складывается на рынке ссудного капитала в зависимости от предложения и спроса на него, но в рамках средней нормы прибыли функционирующего капитала. Прибыль капитала делится на предпринимательский доход и ссудный процент.

В кредитной практике современных коммерческих банков распространены следующие основные формы кредита:

1)        коммерческий предоставляется предприятиями и организациями друг

другу в товарной форме. Эта форма кредита существует в основном в виде

отсрочки платежа, которая и определяет срочность его предоставления;

2)        банковский предоставляется специализированными кредитно-

финансовыми учреждениями (банками, различными фондами), всем хозяй-

ствующим субъектам, нуждающимся в кредитах;

потребительский предоставляется физическим лицам на покупку потребительских товаров длительного пользования, как правило, на срок до 3-х лет и за самый низкий процент;

ипотечный кредит выдается под залог недвижимости (землю, строения) с целью получения долгосрочной ссуды;

межхозяйственный предоставляется предприятиями (друг другу) с хорошо налаженными межхозяйственными связями путем продажи акций, облигаций и других ценных бумаг;

государственный предоставляется населением страны своему государству путем покупки государственных облигаций внутренних займов;

международный предоставляется странами друг другу в денежной и товарной формах. Кредиторами и заемщиками в данном случае могут выступать не только центральные правительства, но и фирмы, банки и другие учреждения с разрешения правительства, которое выступает в качестве гаранта сделок.

Сформировавшаяся до кризиса банковская система России была отражением кризисного состояния национальной экономики. Главной особенностью коммерческих банков того периода была коммерциализация кредитных отношений. Непосредственное кредитование отраслей реального сектора экономики практически отсутствовало. Процентные ставки для предприятий-товаропроизводителей отличались запредельностью. Основная причина — высокие ставки рефинансирования коммерческих банков Центральным банком. Осенью 1995 г. Центральный банк кредитовал коммерческие банки по ставке в 210\%, в апреле 1997г. — 60\%. Кредитуя предприятия, коммерческие банки почти удваивали ссудный процент. Основные причины заключались в попытках правительства и Центрального банка снизить инфляцию монетарными методами, сократить количество денег в обращении до крайних пределов. Так, в 1995 г. денежная масса (М-2) в экономике России составила всего 12,4\% к ВВП. В этот же период коэффициент монетизации (отношение денежной массы М-2 к ВВП) в США — 58,8\%, в Германии— 62,1, Японии — 112,1, Польше— 31,5, Венгрии— 38,7, Китае— 92,4\%. Эти цифры свидетельствуют об огромном недостатке денежной массы для обеспечения нормальных воспроизводственных процессов в национальной экономике России. Недостаток денежной массы обернулся платежным кризисом, высокой долей суррогатов в обороте и в конечном счете — углублением социально-экономического кризиса. Кредитные ресурсы коммерческих банков направлялись в операции с ценными бумагами и куплю-продажу иностранной валюты.

Особенность российских банков тех лет — их универсальность. Это объясняется неразвитостью самой банковской системы. Чтобы стать специализированными банками, необходимо подняться на новый уровень, знать отрасль, ее место в экономической системе, технические, организационные условия производства, уметь объективно оценить экономическое и финансовое состояние отрасли, а также перспективы ее развития.

Банковская система требует реформирования в интересах подъема отечественной экономики. Сравнивая функционирование кредитной системы развитых и развивающихся стран, М.Тодаро указывает на две причины, оказывающие негативное воздействие на эффективность функционирования банков в развивающихся странах. Это наличие малоквалифицированных и неопытных работников в этой сфере, слабо разбирающихся в чрезвычайно сложных проблемах эффективной монетарной политики в современных рыночных условиях, а также наличие сильного политического давления и контроля со стороны правительства и местной власти. Очевидно, что преодоление этих недостатков будет полезным и для России.

Разрушенная кризисом 1998 г. банковская система и фондовый рынок в 1999-2002 гг. начали формироваться по существу заново для работы в условиях подъема реального сектора экономики и с учетом требований последнего.

Финансовая система и теория налогообложения.

Финансы — это весь денежный поток, образуемый движением денег на макроэкономическом уровне предприятиями, государственными органами, населением, банками, финансовыми рынками. Под финансовой системой понимают также отношения между всеми хозяйствующими субъектами в связи с движением денежных потоков на всех уровнях организации хозяйства и фазах воспроизводственного процесса.

В американских учебниках финансы определяются как совокупность стоимостных потоков, связанных с распределением и использованием денежных ресурсов.

В современных западных учебниках чаще всего рассматриваются не категории финансов и финансовой системы, а государственный бюджет, его доходы, расходы и фискальная политика государства.

В отечественной литературе сущность финансов служит предметом дискуссии. Одни экономисты придерживаются так называемой императивной концепции финансов. Согласно этой концепции, финансы возникли с образованием государства и в современных условиях выполняют функции, связанные с ролью государства в социально-экономической сфере.

Наиболее распространенной является распределительная концепция финансов. Ее сторонники определяют финансы как денежные фонды, образуемые в процессе распределения валового общественного продукта и национального дохода и отношения по поводу образования и использования этих фондов.

Существует и воспроизводственный подход в рассмотрении содержания финансов. Сторонники этой концепции исходят из того, что отношения по поводу формирования финансов возникают не только при распределении национального дохода, но и во всех сферах его движения и прежде всего в сфере непосредственного создания национального дохода.

По мнению же сторонников распределительной концепции содержания финансов, их воспроизводственный подход затрудняет выявление специфики финансовых отношений и их места в системе денежных отношений.

Если учесть, что финансы — это денежные ресурсы, необходимые для обеспечения процесса воспроизводства как в рамках страны, так и на уровне каждого предприятия, то воспроизводственная концепция финансовой системы не лишена экономического смысла. Финансовые ресурсы— объект финансовых отношений, это денежные средства, находящиеся в распоряжении всех хозяйствующих субъектов страны-государства, юридических и физических лиц. Увеличивают денежный поток спекулятивные операции на финансовых рынках. Доля спекулятивных финансов значительно возросла в последние годы в связи с усилением процесса глобализации в мировом хозяйстве.

Содержание финансов более полно раскрывается при рассмотрении их функций, финансовой политики и механизма ее реализации. В некоторых источниках выделяют три функции финансов, в других — две.

Воспроизводственная функция обеспечивает постоянство кругооборота средств как в рамках страны, так и в рамках каждого предприятия. В этой функции финансы регулируют темпы и пропорции в развитии хозяйства, изменение его отраслевой и территориальной структуры, определяют воспроизводство отраслей непроизводственной сферы.

В распределительной функции финансы осуществляют первичное распределение национального дохода и вторичное его распределение, т.е. перераспределение. Первичное распределение осуществляется на предприятии (фирме). Из денежной выручки от реализации продукции (услуг), образуются следующие денежные фонды, т.е. финансы предприятия: амортизационный фонд для восстановления потребленных (в размере износа) средств труда (машин, оборудования и др.); фонд оборотных средств для восстановления потребленных в процессе производства предметов труда (сырья, основных и вспомогательных материалов, энергоносителей и др.), фонд оплаты труда работников и их социального обеспечения и прибыль. Вторичное распределение распространяется на прибыль предприятия, из которой уплачиваются налоги в государственный бюджет и проценты за полученный в банке кредит. Оставшаяся после уплаты налогов и ссудного процента часть прибыли служит источником расширенного воспроизводства, т.е. превращается в капитал, капитализируется.

В стимулирующей и контрольной функциях финансовая система способствует эффективному экономическому росту и обеспечивает согласование финансовых интересов субъектов финансовых отношений.

Финансовая политика— это совокупность разрабатываемых правительством мер по мобилизации финансовых ресурсов и их наиболее рациональному использованию.

Финансовый механизм — это методы, формы и институты, реализующие финансовую политику государства.

Для оценки финансового состояния страны используются показатели бюджетного дефицита, размеры государственного внутреннего и внешнего долга.

В организационной структуре финансов страны основным элементом является государственный бюджет.

Бюджет — это баланс доходов и расходов страны за определенный период (месяц, квартал, год). Величина бюджета, структура его доходной и расходной частей служат реальным отражением экономического положения страны и возможностей правительства для эффективного воздействия на социально-экономическую ситуацию в обществе.

Главным источником доходной части госбюджета являются налоги. Налоги — обязательные сборы, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Налоги возникают вместе с возникновением государства. Расширение государственных функций с развитием общества увеличивают значение налогов как в развитии государства, так и всего общества.

Налог представляет собой часть добавленной стоимости, изымаемую у собственника дохода (владельца капитала, труда, природных ресурсов) в

пользу государства с целью создания материальной базы для удовлетворения коллективных потребностей общества и осуществления активной социально-экономической политики.

Доходная часть бюджета зависит от степени развитости потенциала налогообложения страны. Потенциал налогообложения страны определяют пять, факторов: 1) уровень реального дохода на душу населения; 2) степень неравномерности распределения дохода в обществе; 3) производственная структура национального хозяйства и значение различных видов экономической деятельности (например, важность внешней торговли, вес отраслей современного производства, степень иностранного участия в частных предприятиях, значимость сельскохозяйственного сектора с точки зрения получения дохода, а не только обеспечения необходимости продуктами питания); 4) социальные, политические и институциональные условия и относительное влияние интересов различных групп (федеральных и региональных, межотраслевых, профсоюзов и организаций предпринимателей и др.); 5) компетентность в административных вопросах, добросовестность и честность правительственных служб по сбору налогов).

Естественно, что доходная часть госбюджета впрямую зависит от вновь созданной или добавленной стоимости. Это предопределяет общий объем госбюджета и структуру его расходной части. Каждой стране и в каждый из периодов ее развития приходиться исходить из фактической базы налогообложения— созданной добавленной стоимости, т.е. прибыли предприятий и заработной платы наемных работников. Эту зависимость весьма четко выразил Корнай, заметив, что не надо вводить шведские налоги с венгерских доходов.

Налогообложение на всех этапах существования государства имело принудительный и безэквивалентный характер.

Суть рыночных отношений, основанных на частной собственности и конкурентной борьбе такова, что в борьбе за прибыль собственник капитала не будет платить налогов даже при наличии соответствующих законов, если не действуют механизмы ответственности и наказаний за уклонение от их уплаты. Причина низких налоговых доходов, названная Н. Кандором в 70-х годах XX в., и сегодня актуальна для большинства стран с различным уровнем экономического развития. Это невыполнение положений налогового законодательства как следствие или неспособности администрации их реализовать, или откровенной коррупции. Ни одно налоговое законодательство, даже тщательно продуманное, не может противостоять тайным сделкам между налоговыми инспекторами и налогоплательщиками: эффективность административных органов, где работают честные люди, является важнейшим условием получения максимальных доходов и полного использования потенциала налогообложения страны.

Также как по поводу функций финансов в целом, в отношении функций налогов нет единства среди экономистов. Среди некоторых специалистов в области финансов и налогообложения существует мнение о наличии единственной функции налогов — фискальной. Однако большинство экономистов более широких взглядов на налоги в современном обществе наряду с фискальной функцией развивают и экономическую функцию.

Объективный анализ современного социально-экономического состояния общества, изменений в соотношении факторов экономического роста позволяет говорить о трех функциях налогов: фискальной; экономической; социальной.

Основной критерий современной классификации — функциональное содержание налогов с позиций их значения в реализации самих функций современного государства.

Фискальная функция была и остается главной в системе налогов всех государств во все исторические периоды их развития. Она проявляется в мобилизации денежных средств для бюджета государства, создания материальных условий и выполнения принятых перед гражданами обязательств.

Однако условием реализации фискальной функции сегодня служит добавленная стоимость, созданная в основном в реальном секторе национального хозяйства. Это заставляет признать за налогами экономическую функцию.

Экономическая функция налогов проявляется в их регулирующем, стимулирующем (дестимулирующем) воздействии на экономику страны и на поведение каждого из хозяйствующих субъектов. Экономическая функция налогов получила развитие в связи с формированием макроэкономической теории вообще и совокупного спроса и предложения в частности.

Теоретическое обоснование и признание социальной функции связано с реалиями второй половины XX в. Выделение этой функции обусловлено новыми требованиями НТР к главной производительной Ъиле общества— человеку и его качественным характеристикам. В этих условиях взгляд на налоги только как на инструмент социальной поддержки нетрудоспособных представляется ограниченным. В формировании и развитии человеческого и интеллектуального капитала государственному бюджету принадлежит главная роль.

Следует учитывать, что функции налогов составляют систему, что затрудняет определение количественного влияния каждой из них в общей сумме налоговых поступлений.

В целом налоги и налоговая политика являются частью сложного механизма воздействия государства на хозяйственное развитие страны, инвестиции, доходы, занятость, инфляцию.

Все налоги прежде всего подразделяются на два вида: прямые и косвенные. Это деление основано на различиях в воздействии прямых и косвенных налогов на экономическое поведение хозяйствующих субъектов.

Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество.

Косвенные налоги — это налоги на товары и услуги, включенные в цену товара или тариф.

Воздействие прямых и косвенных налогов на экономическое поведение субъектов — неодинаково. Каждый из прямых налогов (подоходный, налог на прибыль) оказывает большее влияние на инвестиции, чем косвенные налоги.

Ставки подоходного налога физических лиц изменяют возможности для накопления и сбережения денежных средств. От размеров ставки налога на прибыль зависит деловая активность населения.

Косвенные налоги_в виде надбавок к цене устанавливаются на товары личного и производственного потребления, затрагивая экономические интересы и производителя, и потребителя. Регулирующее воздействие косвенных налогов связано с их влиянием на потребительский спрос: высокие косвенные налоги вызывают рост цен и снижение потребительского спроса, низкие — снижение цен и рост потребительского спроса.

Соотношение между прямыми и косвенными налогами составляет основу налоговой политики в области регулирования деловой активности. В разных странах это соотношение неодинаково и зависит от уровня экономического развития, роста доходов населения, размера накоплений (сбережений) хозяйствующих субъектов.

Прямые налоги в большей степени оказывают регулирующее воздействие на экономику. Косвенное налогообложение соответствует фискальным целям налоговой политики. Увеличение косвенных налогов на товары и услуги первой необходимости в условиях ограниченной конкуренции способствует росту цен и увеличению инфляции.

В зависимости от методов взимания налогов их подразделяют на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.

Пропорциональная система налогообложения основана на одинаковой ставке налогов независимо от дохода.

Прогрессивная система означает рост налоговых ставок вместе с ростом доходов и падение ставок с уменьшением доходов. При этом ставки налогов растут быстрее роста доходов, однако падают быстрее с уменьшением доходов.

Регрессивная система формируется при использовании косвенных налогов. Косвенные налоги включаются в цену товара. Вследствие этого налогом облагается не доход, а потребление. Регрессивность означает, что чем беднее человек, тем выше его налоговое бремя. Он потребляет больше, чем сберегает; потребляет же больше дешевых продуктов, на которые косвенные налоги выше.

Наибольшее распространение среди налогов на потребление во всех странах получил налог на добавленную стоимость (НДС). Этот налог наиболее прост в расчетах, обеспечивает регулярное поступление доходов в бюджет, он менее чем другие налоги обременяет производство.

В экономически развитых странах не прекращается дискуссия между двумя противоположными теориями налогообложения и влияния каждой из них на экономический рост и социальную стабильность.

Суть первой концепции состоит в обосновании необходимости облегчения налогового бремени на богатых и его увеличении на наемных работников. Девиз сторонников этой концепции: «Что выгодно капиталистической элите, то выгодно всему обществу». Уменьшение налогового бремени на богатых, по мнению сторонников этой концепции, стимулирует инвестиции и экономический рост, увеличивает занятость, улучшая тем самым положение бедных.

Сторонники другой концепции налоговой политики доказывают, что интересам социально-экономического развития современного капиталистического общества наиболее всего отвечает прогрессивная шкала подоходного налога. Именно она, по мнению этих экономистов, играет важнейшую роль в обеспечении разумного распределения доходов. Богатые должны больше вносить в государственный бюджет в прямой зависимости от доходов и накопленного богатства. Их налоговые поступления пойдут на финансирование отраслей социальной сферы, в развитии которых заинтересовано все общество.

То, что прогрессивное обложение подоходного налога в богатых странах не может быть однозначно признано как отрицательно влияющее на экономический рост, находит подтверждение в мировой практике. Так, Дж. Гэл-брейт в одном из своих последних исследований (1996г.) пишет: «Ссылаясь на исторический опыт, можно напомнить, что темпы роста американской экономики, показатели занятости, а также положительное сальдо бюджета отдельных лет были наивысшими в период после окончания второй мировой войны, когда предельные ставки подоходного налога достигали рекордных уровней.»

Вторая концепция представляется более жизнеспособной. Благодаря ее более или менее последовательной реализации капитализм во всех промыш-ленно развитых странах выстоял как социально-экономическая система.

Расходная часть бюджета также выступает существенным инструментом воздействия правительства на социально-экономическое развитие страны. Все расходы госбюджета можно разделить на пять групп: военные; экономические; социальные; группы, связанные с внешнеполитической деятельностью; содержание аппарата управления.

Что касается военных расходов, то их отрицательное влияние на социально-экономическое развитие общества можно считать общепризнанным. Экономически развитым странам удается возместить часть военных расходов за счет экспорта вооружений. Отсюда так остра проблема раздела мирового рынка вооружений между странами-производителями военной техники.

Инвестиции на развитие экономики, структурную перестройку определяются уровнем развития страны, состоянием доходной части бюджета.

Социальные расходы — главная статья в расходной части госбюджета любой страны.

Некоторое представление о структуре государственного бюджета можно получить на основе фактических данных бюджета Российской Федерации за 2000 г. (табл. 15).

В отношении государства в денежно-кредитной и налоговой политике в западной макроэкономической теории сформировался функциональный подход. Согласно концепции функциональных финансов, государство в своей деятельности руководствуется не заранее заданными критериями, не на основе какой бы то ни было традиционной доктрины, устанавливающей, что правильно, а что ошибочно, а лишь на основе последствий, которые эта деятельность вызывает в экономической системе.

Вместе с тем обобщение мировой практики государственной деятельности второй половины XX в. позволило выработать некоторые теоретические принципы и положения общего характера, следование которым помогает правительствам объективно оценить реальную ситуацию в стране и принять соответствующие решения в области денежно-кредитной и финансовой политики.

Практически важно для каждой страны иметь научно обоснованную политику налогообложения и хорошо отработанный механизм ее реализации.

Основными принципами налогообложения в рыночной модели хозяйство-вания признаны: а) способность налоговой политики и механизма налогообложения содействовать развитию производства и росту доходов налогоплательщиков, а не сдерживать этот рост; б) понимание того факта, что излишнее изъятие налогов дает временный эффект, оказывая отрицательное воздействие на производство и трудовую активность, в результате чего это влечет за собой последующее понижение объемов поступающих в бюджет налогов.

В западной экономической литературе используется понятие «эластичности налоговой системы». Это понятие отражает связь доходов и налогов. Доказывается, что при достижении оптимального уровня налоговых ставок (критической точкой перегиба) прирост государственных доходов снижается, сокращаются поступления в бюджет, производство устремляется в теневую экономику. Перегиб же в пользу государства ведет к увеличению необеспеченного платежеспособного спроса.

Необходимо стремиться к установлению оптимальной нормы налоговых ставок. Последняя позволяет установить налоговые ставки довольно высокими, чтобы предотвратить инфляцию, и достаточно низкими, чтобы заинтересовать предпринимателей в расширении производства.

Для определения оптимальной нормы налоговых ставок в западной макроэкономической теории широко используется понятие «точка Лаффера», — такая налоговая ставка, при которой налоговые поступления достигают максимума.

На основании взаимосвязи двух переменных — ставки налогов и общего объема налоговых поступлений в бюджет государства строится график — «кривая Лаффера».

По мнению американского экономиста А. Лаффера, низкие ставки налогов вполне совместимы с прежними налоговыми поступлениями. Основная идея заключается в доказательстве того, что по мере роста ставки налога от нуля до 100\% налоговые поступления будут расти от нуля до некоторого максимального уровня (М), а затем снижается до нуля. Налоговые поступления падают после некоторой точки, потому что более высокие ставки налога, по предположению, сдерживают экономическую активность, и следовательно, налоговая база (национальный доход) сокращается. На графике эту зависимость легче всего обнаружить при 100\% ставке налога, когда и налоговые поступления падают до нуля. На графике видно, что ставка налога ОМ обеспечивает максимальное (М) поступление налогов.

Лаффер, будучи сторонником теории предложения, исходил из того, что более низкие ставки налога смогут создать стимулы к увеличению сбережений, инвестиций, инновациям и принятию рисковых деловых решений. Все это в конечном счете должно было вызвать рост производства, увеличение занятости, повышение доходов и возмещение того снижения в поступлении налогов, которое было вызвано снижением налоговых ставок. На практике трудно определить, на какой фактической ставке налогов начнут снижаться налоговые поступления, вызовет или нет снижение процентных ставок налогов рост инвестиций и т.п.

Очевидно, и в данном случае необходимо иметь в виду, что для каждой страны и в каждый из периодов ее экономического развития характерен свой оптимум налоговых ставок.

Российское правительство практически реализует политику резкого снижения налоговых ставок. В какой мере это решение повлияло на инвестиции и экономический рост (наряду с девальвацией рубля и высокими экспортными ценами на энергоносители), — еще предстоит определить.

Равенство доходов и расходов в госбюджете означает наличие сбалансированного бюджета. В эпоху классического рынка и свободной конкуренции бюджеты государств сводились, как правило, с профицитом, т.е. с превышением доходов над расходами. Это обеспечивало устойчивость денежному обращению и всей финансовой системе страны.

В современных условиях для большинства стран характерен дефицит госбюджета, т.е. превышение расходов над доходами. При этом дефицит госбюджета оценивается представителями кейнсианской школы в качестве фактора, стимулирующего экономический рост. Для покрытия дефицита госбюджета государство может, пополняя средства доходной части бюджета, принять два решения: 1) выпустить и продать ценные государственные бумаги; 2) прибегнуть к денежной эмиссии, т.е. увеличить количество денег в обращении.

В первом случае частные лица, покупающие ценные государственные бумаги, должны будут не только использовать свои сбережения, но и часть потребительского фонда. Следовательно, реализация такого решения приведет к сокращению совокупного спроса со всеми вытекающими из этого факта последствиями.

Кроме того, увеличение предложения ценных бумаг вызовет снижение цен на них и цен на все ценные бумаги, поскольку государство для поддержки своих ценных бумаг должно предложить более низкие цены против тех, которые существовали на рынке ценных бумаг до выпуска государственных. В результате повышается норма процента, что ведет к сокращению капиталовложений. Следовательно, и это решение ведет к отрицательному влиянию на экономический рост.

Неоднозначна оценка влияния эмиссии денег на сбалансирование бюджета и рост национального дохода. Многие экономисты, опираясь на практику экономически развитых стран, доказывают, что эмиссия денег и вызванная ею инфляция оказывают стимулирующий эффект на рост национального дохода и снижение бюджетного дефицита. Дело в том, что рост количества денег в обращении приводит к снижению нормы процента, что будет способствовать повышению инвестиционной активности.

Вместе с тем снижение дефицита бюджета посредством увеличения количества денег в обращении вызывает и отрицательное отношение из-за роста инфляции и связанных с нею социально-экономических последствий.

Внешние заимствования способствуют быстрому снижению бюджетного дефицита. Однако долги надо возвращать да еще и с выплатой немалых процентов. Лучшее решение проблемы дефицита госбюджета — рост и эффективность национальной экономики, увеличение темпов и объемов совокупной добавленной стоимости, т.е. налогооблагаемой базы.

Государственный долг — это сумма непогашенных дефицитов госбюджета, накопленная за всю историю государства. Государственный долг (внутренний — своему населению и внешний — задолженность зарубежным субъектам) является следствием бюджетного дефицита, низких налоговых поступлений из-за спада производства, его экономической неэффективности, недостатков в политике налогообложения и механизме сбора налогов, а также острой необходимости в решении самых элементарных социальных задач.

На примере России видно, насколько велики отрицательные последствия накопленного в стране внутреннего и внешнего долга. Не будем говорить о внутреннем долге населению страны. Огромные суммы выплат по этому долгу не под силу современному ослабленному российскому бюджету. Правительство об этом долге изредка вспоминает, и в «утешение» своим гражданам каждый раз предлагает вернуть совершенно мизерные суммы.

Если население, трезво оценивая экономические возможности своего государства, не предъявляет к нему жестких требований, то внешние кредиты за несвоевременную выплату долгов, а тем более за отказ от возвращения кредитов способны принять самые крайние не только экономические, но и политические меры.

Внешний долг требует больших затрат по его обслуживанию, приводит к вытеснению частного капитала, ведет к увеличению налогов для его снижения. Все это сокращает возможности для роста доходов и потребления населения страны, сдерживая социально-экономическое развитие общества.

Государственный долг— следствие бюджетного дефицита. Избежать внешней и внутренней зависимости правительства или хотя бы ее ослабить практически невозможно без эффективно функционирующей национальной экономики.

Денежно-кредитная и финансовая системы — наиболее сложная и трудная сфера деятельности государства. В этой сфере ощущается наибольший дефицит эффективного государственного управления даже в экономически развитых странах.

Для стран с переходной экономикой, где опыт государственного управления денежно-кредитной и финансовой системой в условиях рынка отсутствовал, провалы в управлении этими системами были неизбежны.

Основные понятия к части III

 

Макроэкономическая теория— раздел экономической науки, исследующей развитие экономической системы на уровне страны.

Валовой общественный продукт — полная стоимость продукции всех отраслей материального производства и услуг производственного назначения в целом по стране за определенный период ( как правило за год).

Валовой внутренний продукт (ВВП) — объем конечной продукции (товаров и услуг), произведенный на территории страны как резидентами, так и нерезидентами.

Валовой национальный продукт (ВНП) — общий объем конечных товаров и услуг, произведенных резидентами. Включает валовой внутренний продукт плюс доходы резидентов от зарубежных операций и минус доходы, произведенные в стране, но принадлежащие иностранным гражданам.

Национальный доход— вновь созданная или добавленная стоимость, произведенная за определенный период в сфере материального производства и услуг производственного назначения в стране за определенный (обычно за год) период.

Национальный доход (по западной технологии счета)— денежная стоимость всей конечной продукции и всех услуг в целом по стране за определенный период (обычно год).

Баланс народного хозяйства — совокупность наиболее общих, взаимосвязанных макроэкономических показателей, объединенных рядом сводных балансовых таблиц, характеризующих условия и результаты расширенного воспроизводства (как правило за год). Использовался в бывших социалистических странах для макроэкономического анализа, прогнозирования, народнохозяйственного планирования и государственного управления.

Система национальных счетов (СНС) — сводная информация о валовом национальном продукте и направлениях его использования, представленная в виде баланса с использованием двойной записи (ресурсы и их использование).

Национальное богатство — совокупность материальных благ, которыми располагает страна на определенную дату и которая создана трудом людей за весь предшествующий исторический период.

Экономический рост количественная характеристика динамики национальной экономики, измеряемая в процентах — темпах роста и прироста основных макроэкономических показателей.

Модель макроэкономическая — упрощенное отображение взаимосвязей в национальной экономике или какой-либо их части; вспомогательная мыслительная конструкция для анализа действительности на основе ее упрощения.

Уровень социально-экономического развития страны — степень развития производительных сил страны и мера потребления ее населением материальных благ и социальных услуг— качественная характеристика экономического развития страны, измеряемая показателем среднедушевого производства национального дохода.

Экстенсивный тип экономического роста — увеличение производства за счет создания новых рабочих мест, предполагающего наличие в стране свободного резерва рабочей силы и его вовлечение в процесс производства.

Интенсивный тип экономического роста — расширение производства за счет повышения производительности труда уже действующего рабочего места (занятого в производстве работника) на основе качественного обновления всех элементов воспроизводственного процесса, главная роль в котором принадлежит обновлению техники и технологии.

Рынок труда система экономических — отношений, возникающих между его субъектами в процессе движения рабочей силы в ее товарной форме.

Экономическая эффективность национального хозяйства — соотношение национального дохода страны и совокупных (живого и овеществленного) затрат труда.

Фондоотдача— коэффициент, представляющий соотношение стоимости произведенной продукции к стоимости основных производственных фондов (основного капитала), показывающий объем производимой продукции на единицу стоимости фондов (капитала).*

Фондоемкость — коэффициент, представляющий отношение стоимости основных производственных фондов (основного капитала) к стоимости производимой продукции, показывающий, с какими затратами производственных фондов (основного капитала) производится единица производимой продукции.

Материалоемкость продукции (коэффициент) — отношение стоимости материально-производственных затрат к стоимости произведенной продукции, показывающий с какими материально-производственными затратами производится единица продукции.

Производительность общественного труда (выработка)— отношение национального дохода страны к количеству занятых в хозяйстве страны работников.

Научно-технический прогресс (НТП) — процесс постоянного обновления всех элементов воспроизводства, главное место в котором принадлежит обновлению техники и технологии.

Научно-техническая революция (НТР) — революционный этап в развитии науки и техники второй половины XX в., охвативший все сферы человеческой деятельности (включая умственную), способствовавший существенному повышению экономической эффективности

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 |