Имя материала: Экономическая теория

Автор: Г.Н. Макаров

Глава 27. мировое хозяйство: сущность и закономерности развития

 

Содержание понятия «мировое хозяйство»

Мировая система сложилась сравнительно недавно. Ее становление началось в эпоху промышленных революций и распространения капитализма за пределы Европы. Только после того, как все земли оказались поделенными и закрепленными за отдельными государствами, что было признано сообществом остальных государств, мир начал существовать как система. Ее рождение можно датировать концом XIX в. и за точку отсчета принять Берлинскую конференцию (1885-1887 гг.), закрепившую раздел африканских территорий между европейскими державами. К этому моменту были завершены разведка и захват новых земель, действующим субъектом выступало государство с его колониальной периферией; связь между континентами осуществляли корабли.

Мировая система — чрезвычайно динамичное образование. За минувшие 100 лет произошли две мировые войны за передел поделенного мира, распалась колониальная система, неузнаваемо изменились средства связи между странами: вместо кораблей над морскими просторами курсируют самолеты, существует разветвленная телефонная, радио- и космическая связь. Информация становится доступной всему населению планеты почти одновременно с событиями, происходящими в любой ее точке.

Международный обмен товарами, услугами, нововведениями, информацией связывает все страны мира.

Научное исследование мировой системы имеет много аспектов. Она может быть объектом изучения географии, демографии, геологии, социологии, политологии, кибернетики и др. Экономическая наука изучает мировую систему с позиций международных экономических взаимосвязей, формирования и развития мирового хозяйства как системы.

Мировая система хозяйства формировалась на единой политической и частнокапиталистической основе. Это единство было разрушено вначале образованием СССР, а затем и мировой системы социализма.

После Второй мировой войны политическая экономия, осмысливая реальность, начинает подходить к мировой экономике как к противоречивому взаимодействию двух систем: капиталистической и социалистической.

В относительно самостоятельный раздел политической экономии теоретические проблемы мировой экономики начинают оформляться и входить в учебные программы лишь в 80-е годы. Это объясняется возникновением во второй половине XX века объективных факторов, способствующих ускорению интернационализации хозяйственных взаимосвязей несмотря на противоположность идеологий и политики двух систем. К числу основных факторов послевоенного периода, способствовавших ускорению процесса формирования мирового хозяйства, можно отнести развитие научно-технической революции, интернациональный характер достижений в области науки, техники и технологии, а также осознание того факта, что изолированное развитие обходится намного дороже и требует значительно больше времени для решения новых технико-технологических проблем; формирование под влиянием ускорения темпов реализации мировых достижений НТР однородного типа производительных сил, что облегчает и усиливает процесс взаимосвязи и взаимозависимости национальных хозяйств; развитие тенденции к унифицированности структуры потребления и спроса под влиянием как факторов, отмеченных здесь, так и расширения процесса информации; образование и обострение так называемых глобальных проблем (защита окружающей среды, сырьевая и продовольственная проблемы, демографические проблемы и др.), решение которых возможно лишь объединенными усилиями всех стран в рамках мирового хозяйства.

Высокие темпы экономического роста социалистических стран в первое послевоенное десятилетие привели к повышению уровня их экономического развития, а чем он выше, тем шире и возможности, и необходимость обмена результатами трудовой деятельности на основе развитого разделения труда. С переходом к более высокому уровню экономического развития происходит абсолютное и относительное расширение экономических связей с другими странами, повышается степень «открытости» национальной экономики к тенденциям, происходящим в мировом хозяйстве.

За 1960-1976 гг. товарооборот между социалистическими и капиталистическими странами вырос в 10 раз, что означает среднегодовой прирост на 16\%. Причем этот товарооборот развивался самыми высокими темпами по сравнению с другими группами стран. Следовательно, тенденции к международным экономическим взаимосвязям оказались сильнее политического противоборства.

Происходящие в мировой экономике изменения активизировали экономистов на исследования теоретических аспектов проблем мирового хозяйства. Среди отечественных экономистов сложились два концептуальных подхода к пониманию содержания всемирного хозяйства. Одни исследователи представляют всемирное хозяйство как глобальную систему экономических взаимозависимостей, охватывающую все национальные хозяйства, связанные друг с другом международным разделением труда и разнообразными формами взаимодействия на уровне производительных сил, производственных отношений и политико-правовой надстройки.

В соответствии с другим подходом национальные хозяйства в понятие всемирного хозяйства не входят. Всемирное хозяйство, с точки зрения этих экономистов, сводится лишь к системе экономических отношений между странами или даже между капиталистическим и социалистическим мировыми хозяйствами. Эта концепция понимания всемирного хозяйства основывалась скорее на идеологических принципах, чем экономических.

Существенным вкладом в развитие теории всемирного хозяйства следует признать фундаментальную работу известного польского экономиста Е.Клеера. Особой ценностью этой работы является использование системного подхода к исследованию всемирного хозяйства.

Предложенное этим автором определение всемирного хозяйства повторялось с незначительными изменениями в последующих работах других экономистов. «Под всемирным хозяйством мы будем понимать,— пишет Е. Клеер, — систему, которая связывает входящие в нее национальные хозяйства отдельных стран и их групп и в то же время как целое влияет на процессы функционирования и роста отдельных своих» частей».

Всемирное хозяйство Е. Клеер исследует как систему, состоящую из трех относительно самостоятельных подсистем: 1) развитые капиталистические страны; 2) европейские социалистические страны; 3) развивающиеся страны.

Достоинство этой работы состоит в привлечении огромного фактического материала за длительный период и его объективный анализ.

Поскольку с распадом социалистической системы хозяйства мировая экономика перестала быть трехэлементной, работа Е. Клеера сегодня имеет во многом историческую ценность. Однако большинство теоретических выводов, особенно относящихся к пониманию всемирного хозяйства как системы, не утратило своей современности.

Сегодня экономическая теория отказалась от самой категории «всемирное хозяйство». Этим понятием объединялись две мировые системы с различным политическим устройством и моделями хозяйствования — капиталистическая и социалистическая. Проблема экономического соревнования двух мировых систем разрешилась не в пользу социалистической системы. Соревнование оказалось проигранным в главном — в экономической эффективности общественного производства, а вследствие этого— и в решении социальных программ.

Система мирового хозяйства представлена сегодня странами со сложившейся рыночной экономикой и странами, больше или меньше ориентированными на формирование рыночных отношений.

Понятие «мировое хозяйство» может быть определено как система национальных хозяйств стран, объединенных международным разделением труда, торгово-производственными, финансовыми и научно-техническими связями.

Субъектами мирового хозяйства выступают государства с их национальной системой воспроизводства; транснациональные корпорации; международные организации и институты.

В соответствии с принципами системного подхода мировое хозяйство — органическая или саморазвивающаяся целостность. Ее элементы— национальные хозяйства, отличающиеся друг от друга множеством природных, экономических, политических, социальных и исторических характеристик. Каждое национальное хозяйство уникально, оно вносит и может внести свой, специфический вклад в мировую экономику.

Предметом исследования экономической теории служат международные экономические взаимоотношения, складывающиеся между всеми странами мира по поводу формирования и развития мирового хозяйства. В качестве объекта мирового хозяйства выступают, таким образом, производительные силы, экономика всех стран мира.

Исходя из этого определения, необходимо признать, что понятия «мировое хозяйство» и «международные экономические взаимоотношения» шире понятия «международные отношения».

Понятие «мировое хозяйство» включает в себя наряду с товарно-денежными, торгово-экономическими, валютно-финансовыми и отношения непосредственного производства материальных благ и услуг.

На уровне мировой экономики экономическую науку интересуют не сами национальные хозяйства, а объективные отношения их взаимодействия. Мировое хозяйство в политико-экономическом смысле — это система отношений экономической взаимозависимости и взаимосвязи национальных хозяйств, выраженных в международных экономических отношениях и тех аспектах внутринациональных отношений, которые обусловлены обратным воздействием международных отношений.

Для показа реальности данного положения можно привести в качестве примера транснациональные корпорации (ТНК). С одной стороны, они могут служить образцом взаимного проникновения интернационального и национального, с другой стороны, ТНК отражают обратное влияние отношений мирового хозяйства на национальные экономические отношения и интересы.

Об экономических масштабах ТНК говорят следующие цифры. По оценкам ЮНКТАД, сегодня в мировом хозяйстве'действует примерно 206 тыс. филиалов ТНК с капиталом 2100 млрд долл. Они контролируют свыше трети мирового производства и торговли, обеспечивают 20 \% несельскохозяйственной занятости в развитых странах. Из 20 крупнейших ТНК в ведущих отраслях мировой промышленности — автомобильной, электронике, нефтепереработке— б «родом» из США, по 3—из Великобритании, Японии. Германии, по 2—из Франции, Швейцарии, Нидерландов. По оценкам американских исследователей, в мировой экономике наблюдается процесс дальнейшего усложнения системы взаимосвязей между ТНК в форме образования международных корпоративных альянсов. Этим преследуется цель объединить усилия для снижения риска в конкурентной борьбе при совместном инвестировании крупных технологических проектов.

В изменившейся ситуации в связи с распадом социалистической системы хозяйства именно ТНК являются движущей силой растущей глобализации мирохозяйственных процессов, динамизма и открытости мировой экономики.

 

Глобализация: сущность, противоречия, тенденции развития

Термин «глобализация» (от англ. Globe — земной шар) связан с формированием системы мирового хозяйства. Однако отождествление названных понятий неправомерно. Понятие «глобализация» — шире и сложнее понятия «мировое хозяйство». Неправильно смешивать процесс глобализации с глобальными проблемами человечества, обострившимися после Второй мировой войны в результате высоких темпов индустриализации в связи с использованием достижений НТР и опасностью возникновения экологической катастрофы.

Определение понятия «глобализация» носит дискуссионный характер. Это объясняется тем. что процесс глобализации носит всеобъемлющий характер: его различные аспекты входят в предмет изучения почти всех общественных научных дисциплин, каждая из которых использует свой понятийный язык, свой набор категорий, зачастую не стыкующихся между собой.

Экономическая наука рассматривает процесс глобализации по пяти основным направлениям: финансовая глобализация, формирование крупных многонациональных корпораций (МНК), регионализация мировой экономики, интенсификация мировой торговли, тенденции к конвергенции.

В общественной литературе последних лет дискуссия конкретно ведется о нескольких действительно важных процессах: интернационализации экономики; развитии единой системы мировой связи; изменении и ослаблении функций национальных государств; активизации деятельности транснациональных внегосударственных образований, в том числе таких как этнические диаспоры, религиозные движения, мафиозные группы.

В процессе глобализации происходит не столько интернационализация социального пространства, сколько унификация определенных правил игры, повсеместная информатизация, обеспечение прозрачности экономического пространства.

Главное в процессе современной глобализации — это становление системы глобального управления, во-первых, ресурсами планеты; во-вторых, перераспределением мирового дохода и всей экономической деятельностью системы; в-третьих, формированием сложноподчиненной геоэкономической конструкции.

Внимание к использованию процесса глобализации усилилось в последние 8-10 лет. Это объясняется возникновением новой социально-экономической и политической ситуации, в которой функционирует мировая экономика. С разрушением СССР и всей социалистической системы хозяйствования мировая экономика превратилась в единую капиталистическую систему, основанную на частной собственности, наемном труде и капитале, конкуренции за получение максимальной прибыли. Биполярной системы мира больше не существует, в связи с чем возникает потребность в обновлении универсалистской модели рыночного мирового хозяйства.

Главным популяризатором термина «глобализация» стал консультант Гарвардской школы бизнеса японец К. Омэ, опубликовавший в 1990 г. книгу «Мир без границ». Он утверждал, что экономический национализм отдельных государств утратил свое значение. Развитие мирового хозяйства определяется отныне взаимозависимостью трех центров «триады»— ЕС, США, Японии, а в роли активных хозяйствующих субъектов в экономической жизни мира выступают «глобальные фирмы».

Существенно углубляет понимание процесса глобализации и самого его понятия обобщение результатов дискуссии, состоявшейся на двух семинарах, проведенных в Копенгагене в октябре 1996 г. и в октябре 1997 г. по инициативе Организации Объединенных Наций с участием представителей 25 стран.

Наиболее важным, заслуживающим внимания является введенный на этих семинарах в научный оборот термин «глобальный капитализм». Этот термин более точно характеризует содержание современной социально-экономической ситуации в мире — господство капитализма в качестве единственной модели хозяйствования. Отсюда вполне понятное стремление к осознанию новой ситуации и выработке обновленной универсалистской модели.

Расширяют понимание сути глобального капитализма сделанные французским социологом Жаком Бодо выводы по итогам копенгагенских семинаров.

Во-первых, двигателем глобализации является мировой (глобальный) капитализм. Он представляет собой тенденцию, фазу человеческой истории, одновременно выступая политической программой с некоторыми чертами идеологии. Во-вторых, глобальный капитализм как тенденция и политическая программа лишь частично отражает мировоззрение человечества. В-третьих, преобладающие сейчас представления о прогрессе нуждаются в обогащении и развитии на базе какой-либо иной универсалистской модели.

Развитие глобального капитализма ведет к существенной концентрации экономической и финансовой власти. Глобальный капитализм извлекает выгоду из сильных сторон рыночной экономики и в настоящее время не имеет конкурентов. Многие государства и правительства сознательно отказались от своей доли ответственности и независимости, становясь послушными инструментами глобального капитализма.

Глобализация, по общему определению, — признание растущей взаимозависимости в качестве главной черты процесса, следствием которой служит подрыв, разрушение национального государственного суверенитета под воздействием новых субъектов мировой экономики — глобальных фирм, религиозных группировок, транснациональных управленческих структур (сетей) и даже отдельных личностей, которые взаимодействуют на равных не только между собой, но и с самими государствами — традиционными субъектами международных отношений.

Таким образом, можно определить глобализацию как усиление процессов всесторонней взаимозависимости стран мирового сообщества на единых принципах капитализма, сопровождающееся изменением и ослаблением функций национальных государств, активизацией во всей сферах человеческой деятельности лидеров капитализма (особенно США).

Главной тенденцией в развитии глобального капитализма является переход от индустриально-модернистской формы организации мирового хозяйства (достигшей пика к 70-80-м годам XX в.) к информационно-глобалистской, начавшей свое активное развитие в 90-е годы.

Ошибочно полагать, что глобальный капитализм лишен противоречий. Наряду с усилением процесса взаимозависимости мир движется к «новому регионализму»— возникающие новые регионы приобретают транснациональный характер и распространяют свое влияние на всю планету.' Это внешнее вмешательство вступает в противоречие с внутренним устройством стран и регионов, требуя своевременного безболезненного разрешения.

Развитие глобального капитализма ведет к разрушению национальных культур, проникновению денег в те сферы жизни, которые ранее формировались под влиянием других ценностей и целевых установок, увеличению межстранового разрыва в доходах и потреблении населения, втягиванию менее развитых стран в мирохозяйственные связи по весьма жестким правилам игры, определяемым международными (западными) финансовыми организациями с начала 80-х годов. Так называемые structural adjustment programs с их стандартным набором условий преследуют две основные цели: стимулирование экспорта слаборазвитой страны для обслуживания платежей внешнего долга и расширение импорта. Такой тип взаимосвязи существенно осложняет возможности самостоятельного и эффективного развития слаборазвитых стран, усиливая социальные контрасты.

Глобализация означает втягивание всего мира в открытую систему финансово-экономических, общественно-политических и информационных технологий.

 

Основные закономерности развития мировой экономической системы

Мировое хозяйство функционирует и развивается по экономическим законам рынка. Каждая страна, ее внешнеэкономические субъекты, участвуя в международном разделении труда, рассчитывают на реализацию своих экономических интересов — получение высокой нормы прибыли. Их внешнеэкономические партнеры преследуют те же цели. В результате взаимодействия стороны находят такой вариант внешнеэкономического сотрудничества, который оказывается взаимовыгодным. От реализации такого варианта выигрывает и мировое сообщество в целом.

Экономический закон, реализация требований которого позволяет получать выгоду от внешнеэкономического сотрудничества каждой из сторон, носит название закона сравнительного преимущества.

Впервые сформулировал этот закон и доказал его действие Д. Рикардо (1817 г.) на примере двух стран— Англии и Португалии. Сущность закона сравнительного преимущества состоит в различиях в издержках производства на товары вследствие разных условий их производства в разных странах. Данный закон действует во всех случаях, когда существуют различия между странами в относительной эффективности производимых товаров.

П. Самуэльсон утверждает, что «немногие принципы политической экономии так богаты содержанием, как эта теория. Нация, игнорирующая принцип сравнительного преимущества, вероятно, поплатилась бы за это дорогой ценой — снижением жизненного уровня и замедлением потенциальных темпов экономического роста».

Экономический прогресс стран обусловлен их участием в международном разделении труда. Уровень развития мирохозяйственных связей экономическая теория рассматривает не только как результат, но и как средство экономически эффективного функционирования национальной экономики.

Извлечение экономического эффекта от реализации требований закона сравнительного преимущества — проблема чрезвычайно сложная, обусловленная развитием национального хозяйства каждой страны как относительно самостоятельной системы. Место каждой страны в мировой экономике определяется всей совокупностью импортных потребностей и экспортных возможностей. В системе взаимосвязи «импорт-экспорт» определяющая роль принадлежит экспортным возможностям страны. Экспортные возможности страны — результат уровня ее социально-экономического развития.

Уровень социально-экономического развития страны— настолько обобщающий показатель, что вмещает в себя, по существу, все основные слагаемые процесса общественного воспроизводства: уровень производительности труда, структуру общественного продукта, технический уровень общественного производства, степень качественных характеристик рабочей силы, методы организации труда и производства, уровень доходов населения и структуру его экономических потребностей и т.д. Чем выше уровень экономического развития страны, тем выше производительность труда, тем ниже издержки производства на предлагаемую к международному обмену продукцию.

В силу этого страны с развитой экономикой, как правило, находятся в преимущественном положении по сравнению со странами, имеющими более низкий уровень экономического развития и производительности труда.

Однако любая страна, даже с самым низким уровнем экономического развития, может производить отдельные товары, издержки на которые в силу различных причин могут быть ниже, чем в стране с высоким уровнем экономического развития. Следовательно, пока существуют различия в относительной эффективности товаров, даже экономически отсталая страна, специализируясь на производстве этих товаров, может извлекать огромную выгоду, обменивая их на товары другой страны.

Рассматривая закон сравнительного преимущества в международном разделении труда, нетрудно заметить, что реализация требований этого закона осуществляется за счет действия в каждой стране таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда и экономии рабочего времени, спроса и предложения, возвышения потребностей и др.

При исследовании закона сравнительного преимущества следует обратить внимание на два важных обстоятельства. Во-первых, следует учитывать, что требования этого закона реализуются в «здоровой» рыночной экономике. Недальновидная налоговая и денежная политика, инфляция препятствуют действию закона сравнительного преимущества. Во-вторых, со времен Д. Рикардо теория сравнительного преимущества исходит из того, что издержки производства измеряются количеством затраченного труда.

Теоретики предельной полезности, отрицая теорию трудовой стоимости, вынуждены признать справедливость закона сравнительного преимущества, измеряемого затратами общественного труда.

Товарооборот между странами осуществляется по мировым ценам. В их основе лежит интернациональная стоимость. Это означает, что на мировом рынке находят общественное признание общественно необходимые интернациональные затраты труда. Страна, с издержками производства выше интернациональных, проигрывает во внешнеэкономических связях, и наоборот.

Цена на мировом рынке формируется на рыночной стоимости товара и мировом стандарте его качества. Однако на практике закон стоимости на мировом рынке реализуется не в чистом виде. На цену товара воздействует множество факторов: внешнеторговые и валютные ограничения, политика ТНК, курсы валют, биржевые спекуляции и др. Но и здесь закон стоимости как тенденция оказывает воздействие на международный обмен как определенный регулятор рыночной экономики.

Необходимо учитывать, что объект торговли на мировом рынке — не продукция всей страны, а лишь отдельные товары, пробивающие себе дорогу на международный рынок в результате успеха в острейшей конкуренции за снижение издержек производства и высокое качество экспортируемого товара.

На мировом рынке принцип равной прибыли на равный капитал, выступающий одним из важнейших при формировании цен на национальных рынках, перестает действовать. Мировые цены и прибыль на мировом рынке складываются не путем усреднения национальных затрат труда, а на основе усреднения затрат труда производителей товаров— участников международной торговли.

Несмотря на признание теории сравнительного преимущества в международных экономических отношениях всеми направлениями экономической мысли, современная экономическая наука предлагает множество модификаций этой теории.

Наиболее близка к теории сравнительного преимущества ее современная модификация, названная теорией соотношения факторов производства.

Авторы указанной теории (шведские экономисты Эли Хекшер и Бертил Один) исходят из того очевидного факта, что страны мира по-разному наделены основными факторами производства — трудом, землей и капиталом. В зависимости от того, каким ресурсом страна наделена больше, чем другие страны, должна строиться и ее экспортная политика. Если страна, например, располагает большими неиспользуемыми в производстве трудовыми ресурсами при низкой заработной плате занятого населения, то для нее целесообразно производить и экспортировать трудоемкие товары. Страны, располагающие избыточным капиталом, должны, производить и экспортировать капиталоемкие виды продукции, а импортировать трудоемкие.

Суть рассматриваемой теории состоит в том, что, реализуя указанные принципы в международной торговле, страна (в скрытом виде) экспортирует избыточные факторы производства, а импортирует дефицитные.

На практике данная теория не всегда является отражением реальной действительности. США, например, располагая избыточным капиталом, экспортировали более трудоемкую и менее капиталоемкую продукцию, чем импортировали. В. Леонтьев (США) объяснял ситуацию, не укладывающуюся в рамки теории соотношения факторов производства, высоким уровнем производительности труда в экономике США, в 2-3 раза превышающим среднемировые показатели. В связи с этим в любом соотношении факторов производства американский экспорт оказывается конкурентоспособным на мировом рынке.

Большинство экономистов различия в общественной производительности труда связывают с различиями в уровнях образования и квалификации рабочей силы. В связи с этим теория соотношения факторов производства расширилась до четырех факторов: земля, капитал, труд квалифицированный и труд неквалифицированный.

Другой вариант расширения теории соотношения факторов возник из расширения понятия «капитал», из которого выделили человеческий капитал.

Сторонники теории предельной полезности переносят на международные экономические отношения теорию алытернативных издержек. В соответствии с этой теорией (Г. Хаберлер, США), сопоставление кривых производственных возможностей по двум товарам позволяет определить наилучший вариант при использовании всех ресурсов и новейшей технологии.

Со времен А. Смита и Д. Рикардо экономическая наука в области международных экономических отношений исходила из принципа взаимовыгодности внешней торговли между странами с различными природными условиями. Чем больше эти различия, тем уникальнее производимые товары, тем эффективнее между этими странами товарный обмен.

С развитием мировой экономики практика международного обмена, не отменяя этого принципа, свидетельствует о том, что наибольшая часть внешнеторгового оборота приходится на страны с высоким уровнем экономического развития, расположенные примерно в одинаковых природно-климатических условиях. При исследовании этих особенностей установлено, что большое значение в международном товарном обмене имеет примерное равенство в уровнях экономического развития стран. Относительное равенство в уровнях экономического развития стран создает примерно одинаковую структуру экономических потребностей как населения, так и товаропроизводителей, равную степень развития всех элементов рыночной экономики, обеспечивает конвертируемость валют и т.п. Поэтому новые товары, новые технологии, жизненный цикл которых в связи с ускорением темпа научно-технического прогресса все более сокращается, с большим экономическим успехом будут реализованы на рынках развитых стран, чем отсталых.

Отражением реальной действительности в структуре мировой экономики могут служить теории независимости, взаимозависимости и зависимости.

Экономическая независимость во внешнеторговых отношениях означала бы собственную обеспеченность всеми необходимыми для страны товарами и услугами. Поскольку такая ситуация в современном мире вряд ли жизненна, так как экономика страны будет испытывать отсутствие многих товаров, это отрицательно скажется на эффективности ее развития и заставит искать выгодные для себя внешнеэкономические связи.

Наиболее приемлемым вариантом внешнеторговых отношений между экономически развитыми странами является взаимозависимость, не допускающая одностороннего нарушения торговых договоров.

Зависимость в международных экономических связях возникает чаще всего между экономически развитыми и развивающимися странами. Слишком большая зависимость экономики страны от внешних связей делает ее экономику уязвимой от социально-экономических и политических изменений в странах-экспортерах и импортерах.

Принцип, или закон, сравнительного преимущества не является раз навсегда данным. Он изменяется вместе с изменениями в условиях производства, структуре мировых экономических потребностей и др.

Понятие сравнительных преимуществ в отличие от сравнительных издержек весьма емкое и меняющееся со временем. Сегодня НИС постепенно теряют преимущества в международном разделении труда, связанные с изобилием природных ресурсов и дешевой рабочей силой. Исчерпание природных ресурсов и рост заработной платы направили их усилия на производство и вывоз наукоемких и высокотехнологичных товаров, чему способствовало повышение образовательного уровня населения.

Большое значение в действии принципа сравнительного преимущества на международных рынках приобретают неценовые методы конкуренции.

До сих пор речь шла о закономерностях в развитии мирового хозяйства в области рынка товаров и услуг. Рынок товаров и услуг, хотя и основной, но не единственный элемент в структуре мирового хозяйства. Кроме мирового рынка товаров и услуг в структуре мирового хозяйства выделяют следующие его элементы: мировой рынок рабочей силы; мировой рынок капиталов; международная валютная и кредитно-финансовая системы.

В этой части проблемы теории мирового хозяйства будут рассмотрены основные закономерности в формировании и развитии мирового рынка рабочей силы.

 

Мировой рынок рабочей силы

Межстрановая миграция населения имела место всегда и объяснялась самыми различными причинами как экономического, так и внеэкономического характера.

Особенностью современной системы мирового хозяйства является формирование мирового рынка труда. Это означает, что при возрастании общих масштабов миграции населения основная роль стала принадлежать миграции рабочей силы, а главная причина—поиски места работы, т.е. экономический фактор.

Миграция рабочей силы обусловлена объективными факторами и взаимосвязью экономических интересов стран.

Подъемы и спады производства не совпадают по странам. Вследствие этого уровень безработицы и спрос на рабочую силу различаются по странам, что и определяет экономическую целесообразность межстрановой миграции рабочей силы.

Особенностями второй половины XX в. являются возрастание масштабов миграции и вовлечение в эти процессы все большего количества стран. Они были обусловлены такими объективными причинами, как углубление разрыва в уровнях экономического развития стран и вызванные этим различия в уровнях оплаты труда; повышение значимости качественных характеристик рабочей силы и стремление развитых стран сэкономить на подготовке высококвалифицированных специалистов (процесс, получивший название «утечка умов»); развитие информации, средств транспорта и связи, облегчающих передвижение населения; усиление деятельности транснациональных корпораций, способствующих повышению степени мобильности рабочей силы и выравниванию технико-экономических условий ее использования; быстрое распространение достижений научно-технического прогресса во всем мире, что ведет примерно к одинаковым требованиям в подготовке кадров и облегчает их движение между-странами.

В мировой экономике второй половины XX в. четко прослеживаются два периода, отличающиеся своими закономерностями в движении рабочей силы. Первый период— до распада социалистической системы хозяйства и второй — после этого распада.

В 1960-1975 гг. первого периода центром притяжения иностранной квалифицированной рабочей силы были США. Сюда направлялся основной ее поток из развивающихся стран. Несмотря на то что мировой общественностью процесс «перекачки умов» осуждался, он происходил на взаимной экономической заинтересованности. Совокупный выигрыш-от «перекачки умов» одних только США оценивался в 6 млрд долл. ежегодно (в ценах 1975 г.).

Несмотря на экономические и социальные потери от выезда за рубеж высококвалифицированных специалистов, развивающиеся страны в силу объективных обстоятельств (рост иностранной задолженности, отсутствие рабочих мест для высококвалифицированных работников и др.) вынуждены были расценивать миграцию как важный источник поступления валюты (путем переводов части заработков эмигрантов на родину) и средство снижения безработицы среди специалистов. По данным ЮНКТАД, суммарный объем переводов средств только в 10 развивающихся странах (Бангладеш, Египет, Иордания, Индия, ИАР, НДРИ, Пакистан, Судан, Филиппины и Шри-Ланка)— основных экспортеров рабочей силы— возрос с 1,6 млрд долл. в 1975 г. до 11,5 млрд долл. в 1982 г., а его отношение к совокупному импорту этих стран возросло соответственно с 8\% до 26\%. В 80-е годы рассматриваемого периода возникают новые тенденции в направлении, количестве и качестве миграции рабочей силы. Нефтяной бум в странах ОПЕК вызвал спрос на малоквалифицированную рабочую силу. Второй послевоенный период, начавшийся с распадом социалистической системы хозяйства, характеризуется существенными изменениями в составе и масштабах миграции рабочей силы. Наряду с традиционными потоками рабочих-мигрантов в Западную Европу, США, арабские государства Персидского залива появились новые регионы, располагающие огромным количеством потенциальных ми-фантов. Это страны Центральной и Восточной Европы, бывшего СССР, а также страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Введение в бывшем СССР закона о свободном выезде и опасение резкого роста эмиграции поставили вопрос о заключении двух- и многосторонних договоров между западными странами и странами СНГ.

В 1991 г. принято Шенгенское соглашение, по которому для польских эмигрантов не требуется виза для въезда в Германию, Бенилюкс, Францию, Испанию и Португалию. Однако въезд ограничивается наличием свободных рабочих мест и сложностями их получения. Аналогичные соглашения готовятся для Венгрии, Чехии и Словакии.

По мнению Международной организации труда (МОТ), для граждан из бывшего СССР необходимо ввести ограничения для въезда в страны ЕС. Однако для молодежи с высокой профессионально-технической подготовкой существуют более благоприятные условия получения работы и визы на въезд. Западные страны не хотят принимать неквалифицированную рабочую силу, хотя и испытывают потребность в заполнении свободных рабочих мест с тяжелой и вредной работой.

Новые индустриальные страны (Республика Корея, о. Тайвань, Сингапур и др.) предпочитают не импортировать неквалифицированную рабочую силу, а вывозить капитал и создавать предприятия там, где имеется дешевая рабочая сила.

Законодательствами социалистических стран запрещалась миграция рабочей силы в капиталистические страны. Между самими социалистическими странами незначительные по численности передвижения рабочей силы имели место. Однако и они строго регулировались и носили по существу разовый характер.

В бывшем СССР привлекались малоквалифицированные рабочие (в незначительных количествах) из Вьетнама и НДРК. Ситуация существенно изменилась после распада СССР. Россия и бывшие республики СССР превратились в экспортеров рабочей силы в капиталистические страны. По оценкам МОТ, Советский Союз стал главным поставщиком мировых рынков труда квалифицированной рабочей силы, готовой получить работу за низкую заработную плату.

Начиная с 1992 г. возросло движение рабочей силы из бывших национальных республик в Россию. В целях защиты национального рынка труда, обеспечения приоритетного права российских граждан на трудоустройство с декабря 1993 г. в соответствии с Указом Президента РФ трудовая миграция стала регулироваться на основе разрешений на привлечение в Российскую Федерацию иностранных работников.

В настоящее время в Российскую Федерацию на работу прибывают ми-фанты из всех без исключения республик бывшего СССР. Но доля каждой из них в трудовой миграции неодинакова. Самый большой поток рабочей силы идет из Украины (74,6\%)— около 3/4 общей митрации из стран ближнего зарубежья. Мифанты из Белоруссии составляют около 8 \%, на долю всех других 12 республик бывшего СССР приходится 17,5\% трудовой миграции в Россию.

В целом для России иностранные рабочие не оказывают сколько-нибудь значительного влияния на рынок рабочей силы. Их доля в общей численности занятых составляет около 0,13\%. Однако в численности отдельных производств Севера России доля работников из республик бывшего СССР (в ос новном Украины и Белоруссии) составляет от 50 до 95\%.

Взаимоотношения на мировом рынке труда регулируются заключением договоров и контрактов на уровне государств, а также уполномоченных на их заключение международных организаций.

Много функций по регулированию международных отношений на рынке труда выполняет МОТ, созданная в 1919 г. при Лиге Наций. В настоящее вре мя МОТ является специализированным учреждением ООН, занимающимся выработкой конвенций и рекомендаций по трудовому законодательству.

Каким бы ни было отношение отдельных государств, политиков и обще ственных организаций к проблемам межстрановой миграции рабочей силы, с позиций международных экономических отношений и развития мирового хозяйства повышение степени мобильности рабочей силы расценивается как прогрессивный процесс, способствующий реализации социально-эконо мического интереса мирового сообщества в целом.

Для повышения степени прогрессивности этого процесса необходимы разработка и реализация системы мер, направленных на выравнивание уело вий воспроизводства рабочей силы и труда. Национальная изоляция в облас ти производства, образования, науки и культуры в современных условиях препятствует экономическому и социальному прогрессу. Понимание прак тической значимости решения этой проблемы позволяет более эффективно интегрировать национальную экономику в мировую хозяйственную систем)

 

Проблемы развития теории мировой экономики после распада социалистической системы хозяйства

Понятие всемирного хозяйства с его двумя противоположно организован ными системами и третьим миром как объектом борьбы за влияние двух ми ровых систем сегодня — история теории мировой экономики. Мировая система хозяйства существенно изменилась. Экономическая теория есть отражение закономерных тенденций в развитии хозяйства, в данном случае, мирового. В связи с этим теория мирового хозяйства призвана выявить и обобщить происшедшие изменения. Напомним о существовании позитивной и нормативной экономической науки, где существуют различия в подходах к исследуемому объекту, т.е. к экономике. Впервые это различие показано Дж. Кейнсом.

Позитивная экономическая наука принципиально независима от какой-либо этической позиции или нормативных суждений. Как доказывает Дж. Кейнс, «позитивная наука... — совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что нормативная, или регулятивная, наука...— совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что должно быть...; искусство... — система правил для достижения данной цели». Нет сомнения, что возникновению двух понятий экономической науки во многом способствовало наличие советской модели хозяйствования с определенной ориентацией на «как должно быть», а «не как есть».

Распад мировой системы социализма вовсе не означает, что нормативная экономическая наука отомрет. Напротив, она существует и всегда будет существовать, поскольку всегда находятся экономисты, теории которых носят субъективный характер, не отражающий реальной действительности. «Непрофессионалы и эксперты в разной степени испытывают искушение делать те позитивные выводы, которые соответствуют их нормативным предвзятым убеждениям. В то же время, они отвергают позитивные выводы, если действительная или мнимая нормативная подоплека последних для них неприятна», считает Ф. Милтон.

К важнейшим условиям прогресса экономической науки известный французский ученый М. Алле относит «стремление к объективности и безоговорочное подчинение урокам опыта».

Основные выводы, которые можно сделать исходя из происшедших в мировом хозяйстве изменений, сводятся к следующему: ф мировое хозяйство с распадом социалистической системы стало однотипным. Под однотипностью следует понимать функционирование национальных хозяйств на основе рыночной (смешанной) экономики с преобладанием частной собственности на средства производства; ф вполне осознано, что экономический прогресс в современном мире определяется не только общепринятыми стандартными показателями уровня, структуры, динамики производства и потребления, но и степенью участия страны в международном разделении труда и теми ресурсами, на которые опирается это участие. Фактические данные содержат уникальную информацию о конкурентоспособности национальной продукции; ф в современном мировом хозяйстве экономические взаимосвязи строятся исключительно исходя из принципов экономической заинтересованности партнеров, взаимной реализации экономических интересов. России и странам СНГ приходится пересматривать свои международные экономические связи, поскольку последние не были лишены политического влияния в ущерб национальным экономическим интересам; ф как показывает опыт развития международных экономических связей последних лет, надежный успех на мировом рынке определяет не монопольное распоряжение отдельными целевыми источниками сырья и энергии и даже не весь комплекс природно-географических условий, а максимальное использование экономического закона сравнительного преимущества, реализация требований которого связана не только с максимальной экономией на издержках производства, обращения, транспортировки и пересечения границ, но и со многими другими факторами качественного порядка. Исходя из этого в интеграционные процессы втягиваются и государства, между которыми в течение длительного времени существовали напряженные и даже враждебные отношения. Как поназывает мировая практика, для достижения экономического эффекта от международного разделения труда многие страны добровольно соглашаются на частичную потерю своих суверенных прав; <$>   было бы ошибочно рассматривать современное мировое хозяйство и международные экономические отношения как идиллические, лишенные противоречий и конфликтов. На смену противоречиям прежнего всемирного хозяйства, обостряемым «холодной войной», приходят новые. Прежде всего обостряется конкурентная борьба за рынки сбыта между тремя центрами влияния в западном мире — США, Японией и Западной Европой. Существенные изменения в систему международных экономических интересов вносят ТНК с их новой формой международного сотрудничества — стратегическими соглашениями, с помощью которых корпорации объединяют свои финансовые и технические ресурсы для достижения результатов, не доступных каждой в отдельности. Обычный способ реализации стратегических соглашений — обмен капиталами путем взаимной покупки акций в размере 5-20\% стоимости недвижимого имущества. Важной чертой современного этапа развития мирового хозяйства является активное перераспределение ролей между группами государств и образование регионального (субрегионального) интеграционного сотрудничества. Приоритетными направлениями регионального сотрудничества служат отстаивание геостратегических интересов государств-соседей в экономической области, сокращение взаимных издержек при перемещении факторов производства, совместное развитие определенных направлений НТП, решение общими усилиями экологических проблем.

Для современного этапа мировой экономики характерны распад прежних интеграционных образований и формирование новых. Существенное влияние на активность этого процесса оказали распад СЭВ и бывшего СССР.

Страны Центральной и Восточной Европы пытаются включиться в западноевропейские интеграционные процессы, бывшие азиатские республики СССР могут стать участниками Центральноазиатского общего рынка.

Если для развивающихся стран основной тенденцией в последние десятилетия является повышение их роли в мировой торговле при значительном «облагораживании» экспорта— росте доли машин и оборудования при снижении доли текстильных изделий и цветных металлов, то положение России в мировом экспорте выглядит просто удручающим. Вместо того чтобы использовать и закрепить наработанные в советское время возможности экспорта промышленной продукции, компенсировать в какой-то мере сжатие внутреннего рынка, экспортная торговля была брошена фактически на произвол. Вывоз машин и оборудования только в страны дальнего зарубежья в 1994 г. составил менее 1/4 уровня 1991 г. и 1/7 уровня 1990 г. при сокращении его доли в совокупном экспорте до 5,2 \% в 1994 г. против 17,6\% в 1990 г.

С учетом свертывания товарообмена со странами ближнего зарубежья, на долю которых приходилось более 2/3 всех вывозимых из России машинно-

 

технических изделий, это падение как минимум на порядок больше. Основные статьи экспорта России 1994-1995 гт. — металлы, драгоценные камни и нефть. Естественно, что экспортный обвал является результатом падения производства и прежде всего обрабатывающих отраслей, где особенно тесными были производственные взаимосвязи между национальными республиками.

Наметившиеся в мировой экономике процессы регионального экономического сотрудничества стран-соседей имеют прямое отношение к России, ее выходу из экономического кризиса.

В области международного экономического сотрудничества Россия стоит перед выбором. Один путь — продолжать наращивать энергосырьевой экспорт на Запад, опустошая свои природные богатства и ввозя взамен третьесортное продовольствие и одновременно разоряя при этом собственных товаропроизводителей. Другой путь — восстановить на новой, экономически обоюдовыгодной основе региональные интеграционные объединения на пространстве СНГ и Центрально-Восточной Европы, создав тем самым условия для усиления и диверсификации своего экспортного потенциала. За последние годы в этом направлении предприняты определенные организационные действия.

Удельный вес внешнеторгового оборота России со странами СНГ сократился по сравнению с 1992 г. втрое — с 60 до 20\%. С продолжающимся спадом производства разваливаются и технико-технологические связи.

Если процесс дезинтеграции России не удастся преодолеть и новые интеграционные объединения СНГ и Центрально-Восточной Европы минуют Россию, то вряд ли придется рассчитывать на сколько-нибудь значительную роль России в мировом хозяйстве.

Реальное наполнение мирохозяйственных связей России, как и любой другой страны, определяется состоянием ее экономики. Существенное влияние при этом оказывает и то, как организуются эти взаимосвязи.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 |