Имя материала: Конспект лекций по экономической теории

Автор: Душенькина Е. А.

4. финансы и финансовая политика

Финансы — это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств у субъектов хозяйствования и государства. Они используются на цели воспроизводства, стимулирования, удовлетворения социальных нужд общества.

Функции финансов:

распределительная — распределение национального дохода заключается в создании так называемых первичных доходов:

а)         заработной платы рабочих, служащих, доходов сельско-

хозяйственных рабочих;

б)         доходов предприятий сферы материального производства;

перераспределение между гражданами (пенсии), отраслями

(сельское хозяйство), предприятиями, регионами;

контрольная — контроль за распределением ВВП и национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению; контрольная функция осуществляется с помощью финансовых органов;

стимулирующая (с помощью системы финансовых рычагов оказывает воздействие на развитие предприятий, отраслей — установление цен-тарифов, бюджет, налоги, экспортно-импортные пошлины и тарифы).

Финансовые ресурсы — это денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и у государства и предназначенные для целей воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных потребностей.

Финансовые ресурсы делятся на:

собственные и приравненные к ним средства (уставный капитал, прибыль);

мобилизуемые на финансовом рынке (операции с ценными бумагами);

поступающие в порядке перераспределения (субсидии, субвенции (на конкретную цель), страховые возмещения). Финансовая система — это совокупность учреждений (фонды,

финансовые компании), а также это система финансовых отношений.

Финансовая система Российской Федерации включает в себя:

государственный бюджет;

внебюджетные фонды;

государственный кредит;

фонды страхования;

фондовый рынок;

финансы предприятий различных форм собственности. В общем виде выделяют:

1) финансы хозяйственных субъектов (включают в себя финансовые отношения между юридическими лицами и государством);

финансы населения (домашних хозяйств);

финансы государства, которые формируют центральную часть всей финансовой системы.

Финансовая политика — это подсистема экономической политики государства, которая представляет собой совокупность бюджетно-налоговых и иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, которая обладает полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства.

Финансовая стратегия — это долговременный курс государства в области финансов, который предусматривает решение крупномасштабных задач.

Финансовая тактика — это решение задач конкретного этапа развития путем современной корректировки финансовых ресурсов и изменения способов организации финансовых связей.

Финансовая политика имеет целевую направленность. У любого финансового инструмента (бюджет, налоговые ставки, льготы, фонды) существует связь с целями экономической политики и ее социальной направленностью.

Основные черты финансовой политики:

исполнение бюджета является одним из важнейших показателей, которые характеризуют эффективность финансовой системы;

единство целей и инструментов финансовой политики (без обеспечения экономического роста невозможно решение задач финансовой политики);

повышение эффективности финансового регулирования должно иметь как внешнюю, так и внутреннюю направленность;

для товарно-ресурсного обеспечения рубля необходимо решить задачи:

а)         умеренно увеличить производство топливо-энергетиче-

ских ресурсов;

б)         заморозить развитие этого комплекса;

в)         создать мобильные и ликвидные ресурсы — нефть, газ,

ценные металлы;

г)         обеспечить повышение в 2—3 раза по сравнению с ныне-

шней доли пищевой и легкой промышленности;

д)         развить авиационную и автомобильную промышленно-

сти с привлечением прямых иностранных инвестиций;

е)         снизить отток капитала, нелицензированный его вы-

воз.

Механизм управления финансами — это система организационно-экономических и правовых мер регулирования финансовой системы:

мониторинг за состоянием финансов — Федеральное Собрание и его палаты и специальные органы;

правовое регулирование — Президент (указы), высшие законодательные органы власти;

контроль за финансовой деятельностью — министерство финансов, налоговая инспекция, таможня, отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП). Необходимо различать государственный и негосударственный

контроль.

Негосударственный контроль — это внутрихозяйственный аудиторский контроль.

Внутрихозяйственный контроль проводится самим предприятием.

Аудиторский контроль осуществляется аудиторскими фирмами или аудитором. Он бывает обязательный и необязательный.

Обязательному аудиту в России подлежат: АО, товарные биржи, фондовые биржи, различные фонды, совместные предприятия и др.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |