Имя материала: Экономика и социология труда

Автор: В. А. Гаги

Глава 13. уровень жизни населения § 1. основные категории и показатели уровня жизни населения.

 

Вопросы организации оплаты и материального стимулирования труда тесно связаны с понятием "уровень жизни населения. Заработная плата является основным источником доходов подавляющего большинства населения в России, а величина реальной заработной платы во многом определяет материальное положение людей.

 

Социально-экономическая категория "уровень жизни населения" используется в научной литературе, в правовых и нормативно-хозяйственных документах для характеристики степени удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в обществе, т.е. качества жизни населения, величины его благосостояния и благополучия и служит важным социально-экономическим критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства. Уровень жизни населения определяется, с одной стороны, составом и величиной потребностей в различных жизненных благах (продукты питании, одежда, жилище, транспорт, различные коммунальные и бытовые услуги, образование, медицинское обслуживание, культурно-просветительные мероприятия и т.д.), с другой - возможностью их удовлетворения, исходя из предложений на рынке товаров и услуг и реальных доходов людей, их заработной платы. В свою очередь и размер реальной заработной платы, и уровень жизни населения определяются степенью эффективности производства на основе использования достижений научно-технического прогресса, масштабом развития и качеством сферы услуг, образовательным и культурным уровнем населения. Для анализа и оценки уровня жизни используют различные показатели, такие как величина валового и внутреннего продукта, национального дохода и реального дохода на душу населения, обеспеченность жильем, величина товарооборота и объем услуг на душу населения и др. Об уровне жизни косвенно свидетельствуют также показатели рождаемости и смертности населения, средней продолжительности жизни и др.

 

Понятие уровня жизни достаточно многогранно. В научной литературе встречаются различные подходы исследователей в определении данной понятия: от производства, от потребления, от доходов, от потребительских нормативов и стандартов или имеют комплексный характер.

 

В современной литературе уровень жизни рассматривается как комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия общества для развития и удовлетворения этих потребностей.

В документах Организации Объединенных Наций уровень жизни определяется как уровень удовлетворения потребностей населения обеспеченный массой товаров и услуг, используемых на единицу времени. В соответствии с Конвенцией 117 МОТ государствам рекомендовано принимать все меры для обеспечения такого жизненного уровня (включая пищу, одежду, жилище, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, образование), который необходим для поддержания здоровья благосостояния его самого и его семьи. В основе понятия уровня жизни лежат различные человеческие потребности, возникающие и реализующиеся в сфере потребления.

Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства.

Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.

При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

1)         материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания,

одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др..

2)         духовные   потребности.   К   ним   относятся   потребности, удовлетворяемые

учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания.

3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.

В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:

реальные дох доходы на душу населения;

общий объем потребления материальных благ и услуг;

уровень   потребления   продовольственных   и непродовольственных товаров:

обеспеченность жильем и коммунальными услугами;

уровень   здравоохранения,   просвещения,   культурного   и бытового обслуживания;

уровень социального обеспечения;

соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;

условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяете, следующими показателями:

уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;

размером  доходов   от  частнопредпринимательской   деятельности и личной подсобного хозяйства;

величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;

динамикой налогов и налоговой политикой государства;

тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.

В современной российской экономике увеличение реальных доходов население осуществляется, прежде всего, за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников. Данная тенденция, наряду с ростом выплат прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения.

Таблица 5. Основные показатели уровня жизни населения.

 

Абсолютные

Относительные

Объем национального дохода, w+m

Доля фонда потребления  в национальном доходе, c/(w+m)

Номинальные доходы населения, w

Реальные доходы населения, w/i

Доходы   от предпринимательской деятельности, m

Средний   доход   от предпринимательской деятельности на душу населения, m/N

Объем товарооборота, V

Величина товарооборота на душу населения,

V/N

Объем выполненных услуг, с-V

Объем     услуг     на     душу населения,

(c-V)/N

Сумма всех вкладов населения в сберегательные банки, S

Средний     размер     одного     вклада в

сберегательных банках, S/N            |

w - оплата труда;

m - прибавочная стоимость;

i - инфляция;

N - численность населения;

V - объем товарооборота;

S - сбережения населения;

F - величина жилого фонда;

Чсп - списочная численность всех работников;

ЗПгод - суммарная заработная плата работника за год;

D - доход пенсионной системы;

NZ - численность работающих, уплачивающих пенсионный налог;

SZ - средняя заработная плата работника, уплачивающего пенсионный налог;

TZ - тариф отчислений от заработной платы;

NP - численность пенсионеров;

SP - средняя пенсия;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда.

 

В целях международного сопоставления уровня жизни Организации Объединенных Наций использует интегральный показатель уровня жизни населения - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). [2, стр.35]

ИРЧП состоит из трех компонентов:

ожидаемая продолжительность жизни;

уровень образования;

величина валового регионального продукта на душу населения.

В основе концепции развития человеческого потенциала лежит идеология, направленная на преодоление взгляда на человека и его материальное благосостояние

как на элемент экономической системы. В центре социально-экономического развития должен быть сам человек и развитие его возможностей.

 

Каждый из компонентов ИРЧП является результатом взаимосвязанных показателей социально-экономического развития и обладает собственной качественной характеристикой.

Индекс валового продукта на душу населения показывает экономическую результативность деятельности людей, индекс продолжительности жизни - состояние физического, психологического и социального здоровья населения, индекс образования -профессиональный и

 

культурный потенциал населения.

В зависимости от ИРЧП ООН разделяет государства мира на три группы: выше 0,8000 единиц - высокий уровень развития; от 0,799 до 0,500 - средний уровень развития; от 0,499 и ниже - низкий уровень развития. По расчетам  представительства Программы развития  ООН в Российской Федерации Томская область по в 2000 году находится на 10-м месте среди регионов России и относится в группу со средним уровнем развития.

Для сравнения уровня жизни специалисты Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) используют систему потребительских бюджетов [3, стр. 14]:

прожиточный минимум;

минимальный потребительский бюджет;

бюджет высокого достатка.

Сравнение фактического потребления с потребительскими бюджетами позволяют определить уровень и структуру текущего потребления и выявляют слои населения с разным уровнем материального достатка:

-бедные - текущее потребление и доходы ниже прожиточного минимума;

- малообеспеченные - текущее потребление и доходы ниже минимального потребительского бюджета, но выше прожиточного минимума;

-средние - текущее потребление и доходы выше минимального потребительского бюджета, но ниже бюджета высокого достатка;

-относительно обеспеченные (состоятельные) и богатые - текущее потребление и доходы выше бюджета высокого достатка.

Очевидно, что для рассмотрения уровня жизни необходимо учитывать весь комплекс социально-экономических условий, так как без оценки потребления материальных и духовных благ, их доступности, социальных условий труда и уровня социального обеспечения, здравоохранения образования, нельзя определить реальный уровень жизни населения.

Для анализа уровня жизни применяется совокупность качественных и количественных показателей. В работе «Уровень жизни населения» В.М Жеребин и А.Н. Романов подразделяют показатели характеризующие уровень жизни на три группы:

одиночные однокомпонентные показатели - таких как валовой внутренний продукт на душу населения, душевое потребление продуктов питания;

двухкомпонентные относительные показатели - соотношение доходов и расходов, доходов и прожиточного минимума; интегральных показателей, в частности индексных показателей;

интегральные показатели - обобщают ряд однокомпонентных и двухкомпонентных показателей.

В представленной ими рубрикационной схеме показателем характеризующих уровень жизни выделены следующие пять основных разделов:

I. Базисные показатели уровня жизни с подразделами: доходов, стоимости

жизни и потребление населения, соотношение доходов и прожиточного минимума, уровня бедности.

П. Показатели условий жизни населения (характеристики обеспеченности населения объектами инфраструктуры, персоналом и техническими средствами отраслей социальной сферы).

III.   Характеристики   состояния   и   эффективности деятельности отраслей социальной сферы.

Демографические параметры.

Природно-климатические условия.

 

Для полного анализа уровня жизни необходима система сопоставлении показателей, в следующих разрезах:

Динамические (за период, для того, - чтобы выявить характер и темпы динамики);

Региональные   (по   экономическим   регионам, административным образованиям, по природным зонам, - чтобы выявить региональную дифференциацию);

3.         Социальные (сопоставление по экономическим группам или

классам населения, - чтобы выявить социальную дифференциацию по отношению к среднедушевым показателям);

Нормативные (сравнение с уровнем жизни, принятым за норму -минимальную  и  высокую.   Типичным  является  сопоставление  с минимальным

прожиточным бюджетом (БПМ) и бюджетом высокого достатка);

Международные   (сравнение   с   уровнем   жизни   в различных государствах).

На практике также используется факторный анализ, который исследует влияние на уровень жизни факторов, которые его определяют. Основная сложность факторного анализа уровня жизни в том, что он имеет всеохватывающий характер, т.е. включает все сферы существование общества. Значение отдельных факторов меняется для разных периодов времени, регионов и компонентов уровня жизни.

Рассмотрим систему факторов, предложенную специалистами Всероссийского уровня жизни населения при Минтруде РФ.

Наиболее существенными факторами, которые могут кардинально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее. Именно политическая власть, которая способствует подъему экономика и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране.

1Политический фактор:

политическая система;

государственное устройство:

общественные организации;

законодательная система;

правоохранительная система.

Очевиден тот факт, что политика и экономика страны тесно взаимосвязаны. Они способны поддерживать друг друга, корректировать либо "мешать".

Существенное влияние на уровень жизни населения оказывают экономические факторы, куда относятся наличие экономического потенциала в стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и так далее.

Экономический фактор:

 

производственная     система,     уровень,     качество, эффективность производства;

система  обращения  -  обмен,  распределение,   финансы, внешняя торговля;

инфраструктура экономики.

Социальный фактор:

семейный быт;

личные отношения между людьми;

система моральных ценностей.

Природно-географический фактор:

природные ресурсы;

климатические условия;

масштабы и расположение территорий по зонам.

Национально-исторический фактор:

накопленное национальное богатство;

культурное наследие и система духовных ценностей;

национальные обычаи и традиции;

исторические события и их последствия.

Идеологические факторы:

идеологические течения;

идеологическое воспитание.

 

Факторный анализ имеет важнейшее значение для обоснования мероприятий по подъему уровня жизни.

Материалы анализа уровня жизни населения призваны стать важным инструментом разработки государственной социальной политики по выявлению неблагоприятной динамики отдельных показателей уровня жизни, формирующих территориальную дифференциацию уровня потребления материальных благ, предупреждению негативных тенденций ведущих к формированию и развитию очагов социальной напряженности.

 

Однако полная картина уровня жизни населения не может быть раскрыта только на основании обобщенных и усредненных величин, рассчитанных для всего населения страны в целом. Необходимо знать объемы и структуру потребления и доходов по различным социальным, профессиональным и демографическим группам населения. Например, важно знать, какова доля доходов в общем их объеме у 10\% населения с максимальными доходами и у 10\% - с минимальными доходами, какова средняя заработная плата у работников различных отраслей народного хозяйства, у работников, занимающих различные должности и т.д.

 

Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей. Образ жизни - это социально-экономическая категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности людей (общества, социального слоя, личности) в национальном г мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека; - труд, формы его социальной организации; - быт, формы использование свободного времени; - участие в политической и общественной жизни ; - формы удовлетворения материальных и духовных потребностей; - правила и нормы поведение людей, вошедшие в повседневную практику.

Масштабы повышения уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это. как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны.

 

В настоящее время в Российской Федерации осложнилась ситуация па потребительском рынке. Это связано с неоправданно высоким ростом общего объема денежных доходов населения, значительно опередившего предложение на рынке товаров и услуг. Особенно страдают в связи с данными процессами отдельные группы населения. Необоснованно растут цепы на потребительские товары, «вымываются» товары дешевого ассортимента, расширяется коммерческий рынок. Спрос населения па большинство товаров приобрел ажиотажный характер. В результате сложилось положение малообеспеченных групп населения, семей с фиксированными доходами, заметно возросла социальная напряженность в обществе.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 |