Имя материала: Экономика труда

Автор: Рофе А.И.

Глава 13 нормирование труда 13.1. сущность, содержание и значение нормирования труда

Нормирование труда — это процесс установления меры труда, т.е. обоснованных норм затрат рабочего времени на выполнение различных работ. Нормы труда необходимы для обеспечения эффективной деятельности предприятий, учреждений, организаций. Только опираясь на нормы труда, можно определить трудоемкость намечаемого выпуска продукции (проведения работ, оказания услуг), рассчитать ожидаемые издержки производства и сопоставить эти показатели со складывающейся на рынке конъюнктурой по производству определенной продукции. Обоснованные нормы труда дают возможность установить необходимую численность и профессионально-квалификационную структуру персонала предприятия, что имеет большое значение для экономии важнейшего ресурса любой деятельности — труда. Без опоры на нормы труда невозможно выбрать правильную стратегию и тактику управления производством и поведения предпринимателя на рынке товаров и услуг.

Сам процесс нормирования труда складывается из решения ряда задач, составляющих содержание этой работы:

выявление наличия нормативных материалов по труду, позволяющих охватить нормами труда определенный контингент персонала предприятия;

разработка норм труда для тех категорий персонала, для которых они еще не установлены, но могут быть установлены исходя из наличия нормативных материалов по труду;

проверка прогрессивности ранее установленных норм труда;

выявление и замена ошибочно установленных и устаревших норм труда;

систематический анализ состояния нормирования труда на предприятии;

совершенствование нормирования труда в современном сложном и высокотехнологичном производстве. Бурно прогрессирующие компьютерные технологии делают возможным и необходимым разработку и использование новых методов изучения затрат рабочего времени, новых методов обработки нормативных материалов по труду, новых методов нормирования труда.

Все эти задачи решаются путем планирования разработки, пересмотра и использования норм труда на предприятии, а первая из перечисленных задач может решаться на основе планов научно-исследовательских и нормативно-исследовательских работ по труду.

Нормы труда на предприятии выполняют три функции:

являются составной частью организации труда. Разрабатываемые для конкретных технико-технологических условий производства, они подводят итог принятым организационным решениям. Так, нормы исходят из установленных решений по разделению и кооперации труда, организации рабочих мест и их обслуживания, а также по приемам, методам и условиям труда. Если изменятся перечисленные организационные элементы, то должны измениться и нормы труда. Поэтому нормирование труда должно осуществляться на основе анализа состояния организации труда. В ходе анализа выявляют возможности для ее улучшения, а после реализации выявленных резервов для новых организационных условий устанавливают новые нормы труда;

служат инструментом планирования труда. Их используют для определения трудоемкости производственной программы, расчетов необходимой численности персонала и установления его профессионально-квалификационной структуры;

выступают составной частью организации оплаты труда, так как используются для определения расценок на единицу продукции или работ1. Расценки же в свою очередь необходимы для определения сдельного заработка работника.

1 Расценка — это величина сдельного заработка за выполнение единицы определенной работы.

Норма должна быть объективным выражением меры затрат труда, т.е. непосредственно выполнять присущую ей прямую функцию. Следует иметь в виду, что при переходе экономики нашей страны к рыночным отношениям из-за малоквалифицированного решения вопросов управления нормированием труда произошло фактическое упразднение централизованных разработок нормативных материалов по труду. На подавляющей массе предприятий вопросам нормирования труда перестали уделять необходимое внимание: в силу дешевизны труда у предпринимателей не сформировалась потребность нести затраты на нормирование труда, а наемные работники при отсутствии необходимой трудозащитной законодательной базы попали в жесткую зависимость от предпринимателей и вынуждены считаться с условиями, диктуемыми ими.

Важнейшее требование к нормам труда — их обоснованность. На практике получило широкое использование понятие «технически обоснованная норма труда». Действительно, норма должна быть обоснована технически, т.е. исходить из условий применения ее при работе на определенном оборудовании, при определенных режимах его использования и определенной технологии выполнения работ. Однако одного технического обоснования недостаточно для того, чтобы норма являлась реальной мерой труда. Норма труда должна иметь и организационное обоснование, т.е. исходить из соответствующего уровня организации труда. Но и этого недостаточно для того, чтобы считать норму научно обоснованной. Последнее достигается тогда, когда норма получает еще и психофизиологическое, и социальное обоснование.

Психофизиологическое обоснование предполагает, что нормы должны быть рассчитаны на работу в нормальных и безопасных условиях труда, прежде всего санитарно-гигиенических. Нормы должны исходить из физиологически допустимых темпа, тяжести и нервно-психической напряженности работы.

Социальное обоснование норм должно проявляться в дифференциации норм затрат труда для мужчин и женщин, молодых работников, работников среднего возраста, пожилых людей, здоровых людей и работающих инвалидов. Такая дифференциация может быть достигнута обоснованием и введением коэффициентов к нормам труда, учитывающих возможности и характеристики работников, имеющих разный половозрастной состав и разный социальный статус. Таким образом, научно обоснованной может быть названа лишь всесторонне аргументированная норма труда.

Современная практика нормирования труда на тех предприятиях, на которых этому вопросу уделяется должное внимание, опирается на совокупность нормативных и методических материалов, разработанных в 1970—1980-х гг. НИИ труда, Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) с участием многих отраслевых НИИ и нормативно-исследовательских организаций. Возобновление централизованной разработки нормативных материалов по труду востребовано жизнью, оно будет способствовать развитию и расширению сферы нормирования труда на предприятиях, росту обоснованности трудовых показателей и эффективности производства.

13.2. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ТРУДОВОЙ ПРОЦЕССЫ

Для разработки обоснованных норм труда необходимо изучение производственного процесса и его составных частей. Производственный процесс, или процесс производства продукции и услуг, — явление сложное, имеющее технико-технологическую, организационно-трудовую и социально-экономическую стороны.

Технике-техологическая сторона определяет виды, способы и последовательность воздействия на предмет труда, используемые при этом машины, механизмы, инструменты, порядок и режимы работы машин и оборудования.

Организационно-трудовая сторона процесса производства представляет собой порядок осуществления целесообразной деятельности людей, направленной на изменение формы, размеров, структуры, физико-химических свойств, взаимного расположения предметов труда при помощи средств труда.

Социально-экономическая сторона производства состоит в том, что процесс производства осуществляется персоналом предприятия, имеющим определенную социальную, демографическую, профессионал ьно-квалификациоиную структуру, которая влияет на результаты производства. Процесс производства связан с расходованием материальных и финансовых средств и созданием добавленной стоимости продукции. Эта сторона производства характеризует экономическое состояние предприятия. Используемые в промышленности производственные процессы отличаются большим разнообразием. В зависимости от назначения они делятся на основные и вспомогательные.

В ходе основного производственного процесса осуществляется выпуск основной продукции, т.е. продукции, ради выпуска которой действует данное предприятие. Подразделения предприятия, которые заняты выпуском основной продукции, также называют основными.

Вспомогательные процессы предназначены для обеспечения нормального протекания основных процессов. Они осуществляются во вспомогательных подразделениях предприятия, которые проводят ремонт оборудования, контроль качества сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, транспортные, погрузочно-разгрузочные и складские работы, выдачу и хранение инструментов и другие работы.

По типу организации производства различают процессы единичные (индивидуальные), мелкосерийные, серийные, крупносерийные и массовые.

По характеру применяемой технологии выделяют процессы механические (добывающие, перерабатывающие, обрабатывающие, формообразующие, сборочные) и физико-химические (химические, тепловые, термические, плавильные и др.).

По характеру участия рабочих в производственном процессе различают процессы ручные, ручные механизированные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные и аппаратурные.

По периодичности и степени повторяемости процессы делятся на непрерывные и прерывные. Непрерывные процессы длятся продолжительное время без остановок. Подача сырья, материалов и съем готовой продукции здесь производятся непрерывно или через определенные промежутки времени без остановки машин. Прерывными являются процессы, которые периодически прерываются для съема продукции или загрузки оборудования сырьем или материалами. Их в свою очередь подразделяют на циклические, в которых перерывы осуществляются через равные промежутки времени, и нециклические, когда перерывы в работе оборудования нерегулярны.

Вес перечисленные разновидности производственных процессов и их особенности должны учитываться при нормировании труда. Они определяют структуру норм труда, требования к степени их детализации и точности. Так, нормы труда для процессов массового и крупносерийного производства, отличающихся большой частотой повторения одинаковых операций, требуют повышенной точности, для индивидуальных и мелкосерийных производств допустима меньшая точность расчетов.

При ручных, ручных механизированных и машинно-ручных производственных процессах большое внимание должно быть уделено установлению норм затрат труда на выполнение отдельных элементов трудовых операции. Для автоматизированных и аппаратных процессов нормы труда более укрупнены, а в некоторых случаях они ограничиваются установлением норм численности на обслуживание определенных производственных объектов.

Для целей анализа, нормирования и проектирования труда трудовой процесс делится на отдельные части — операции или комплексы операций.

Производственная операция — это часть трудового процесса, выполняемая одним рабочим или группой рабочих на одном рабочем месте над одним предметом груда. Операции классифицируют на отдельные элементы по технологическому и трудовому признакам,

Технологическое деление операций на составные части определяется потребностью соблюдения строгой последовательности процессов воздействия на предмет труда. По технологическим признакам операцию делят на установки, переходы (фазы), проходы.

Установкой называют часть операции, выполняемую над предметом труда при одном его креплении в станке. Одна установка может содержать один или несколько переходов.

Переход (фаза) — технологически однородная часть производственной операции, выполняемая при одном режиме работы оборудования и неизменном инструменте.

Проходы представляют собой повторяющиеся одинаковые части перехода, связанные со снятием одного слоя материала с обрабатываемого изделия.

Для целей нормирования труда деление операции по технологическому признаку дополняется делением ее по трудовому признаку на трудовые действия и движения и на трудовые приемы и комплексы приемов.

Трудовое движение представляет собой однократное перемещение рук, ног, корпуса рабочего в процессе труда.

Трудовое действие — это совокупность трудовых движений, выполняемых непрерывно и имеющих частное целевое назначение. Например, трудовое действие «взять заготовку» складывается из выполняемых последовательно и непрерывно движений «протянуть руку к заготовке», «захватить ее пальцами».

Совокупность трудовых действий, объединенных одним целевым назначением и представляющих собой законченную элементарную работу, называют трудовым приемом. Примером трудового приема будет установка детали или заготовки в патроне станка. Для его выполнения необходимо произвести определенные трудовые действия: взять заготовку, поднести к патрону станка, вставить заготовку в патрон, зажать заготовку в патроне.

Приемы объединяются в трудовые комплексы, или группы, представляющие собой законченную часть перехода или установки. Например, «взять инструмент и измерить деталь» — комплекс из двух приемов.

Разделение операции на отдельные элементы по трудовому признаку имеет большое значение для анализа структуры операции, изучения рациональных приемов и методов труда, совершенствования организации труда. Содержание трудовых движений, действий, приемов, их продолжительность зависят от многих технологических, технических и организационных факторов. Большое влияние на продолжительность выполнения отдельных элементов операции оказывает сам предмет труда: его размеры, масса, форма и вид материала. Последовательность выполняемых работ будет определяться технологией изготовления изделия (продукта), а трудоемкость — его технологичностью, т.е. удобством проведения работ, совершенством технологических приемов и методов воздействия на предмет труда.

Норма времени на выполнение работ будет зависеть также от применяемых орудий труда — машин, механизмов, инструмента, приспособлений, их технико-экономических характеристик и эргономических особенностей (скорость, точность, надежность, удобство обслуживания); от организации рабочего места — рациональности его оснащения и планировки, совершенства системы обслуживания рабочего места по различным производственно значимым функциям.

Время, затрачиваемое на выполнение трудовых операций, зависит от подготовленности рабочих, их общеобразовательного и профессионально-квалификационного уровня, а также от степени овладения передовыми приемами труда.

Анализ операции имеет большое значение для проектирования более совершенных методов труда и представляет собой важный этап работы по установлению научно обоснованных норм и НОТ.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 |