Имя материала: Экономика

Автор: Л.В. Горяинова

15.4. регулирование международной миграции рабочей силы

Международная миграция рабочей силы осуществлялась стихийно, но со временем масштабы и последствия миграции приобрели такое значение, что возникла потребность в регулировании этого процесса. Каждая страна самостоятельно,

344

на основе соответствующего национального законодательства определяет свою миграционную политику. Однако сегодня существует множество международных соглашений, правовых актов, присоединяясь к которым, страны берут на себя обязательства следовать нормам международного права. В частности, Конвенция Международной организации труда (МОТ) обязывает страны, ратифицировавшие этот документ, организовывать бесплатные службы для информации мигрантов, содействовать перемещению, отъезду-приезду мигрантов, оказывать им медицинские услуги, разрешать перевод на родину заработка и сбережений.

Существует целый ряд международных организаций, занимающихся проблемами миграции рабочей силы: Комиссия ООН по народонаселению, Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (МОМ). Последняя занимается упорядочением международной миграции, ее организацией, информацией по разным вопросам миграционного процесса.

Миграционная политика - это комплекс законодательных, организационных, экономических мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны населения, и в частности, рабочей силы. Политика государства в области миграции населения и трудовых ресурсов включает два направления: иммиграционную, регулирующую принятие иностранных граждан и эмиграционную, регулирующую порядок выезда граждан из страны и обеспечивающую защиту прав эмигрантов за рубежом.

Нормативно-правовая основа регулирования миграции представлена многочисленными законами и подзаконными актами.

Иммиграционная политика. Иммиграционное законодательство предусматривает определенные требования к уровню образования, стажу работы, к здоровью, возрасту, политическому и социальному облику иммигранта. Принимающая страна, как правило, ограничивает продолжительность пре-

 

345

Подпись: бывания иностранных рабочих в стране; требует прохожде¬ния процедуры признания документов об образовании и т.п. В зависимости от национального состава принимающей стра¬ны может учитываться и национальность иммигранта.
Для регулирования процесса иммиграции используется иммиграционная квота - число иностранных работников, кото¬рые могут въехать в страну в течение определенного срока. Квота может устанавливаться для всей страны в целом, диф¬ференцироваться по отраслям, по предприятиям, по странам-донорам, распределяться по различным категориям имми¬грантов. Ограничение на въезд иностранцев может достигать¬ся и за счет законов о профессиях, которыми не могут зани¬маться иностранцы.
Помимо административных, используются экономиче¬ские методы регулирования. Например, в соответствии с тре¬бованиями некоторых стран фирмы имеют право принимать иностранцев по достижении определенного объема продаж или после внесения определенной суммы в бюджет; частные лица могут въехать в страну, если они могут инвестировать в экономику принимающей страны определенную сумму и т.п.
Эмиграционная политика предполагает:
•	поощрение эмиграции в случае напряженности на рынке труда (избыточного предложения) и сдерживание эмигра¬ции в случае нехватки рабочей силы;
•	принятие нормативных актов, способствующих поступле¬нию валютных средств от эмигрантов;
•	контроль обеспечения для эмигрантов за рубежом соответ¬ствующего уровня жизни;
•	обеспечение возвращения эмигрантов на родину;
•	стимулирование приобретения или повышения профес¬сиональной или образовательной подготовки эмигрантов за рубежом.
В современных условиях на международном рынке тру¬довых ресурсов растет роль стран-экспортеров рабочей силы. Последние, проводя соответствующую эмиграционную поли¬тику, регулируют масштабы и качественный состав эмигран-
346

тов; заключают двусторонние соглашения, предусматривающие определенные экономические и социальные гарантии для эмигрантов; организуют за рубежом представительства для осуществления контроля выполнения международных соглашений по трудовой миграции; проводят государственное лицензирование фирм, занимающихся наймом граждан для работы за границей и др.

 

Практические задания

Задание первое

 

Ответьте утвердительно или отрицательно.

По источникам происхождения международный капитал делится на официальный и частный.

Цель портфельных инвестиций - обеспечить контроль над предприятием.

Прямыми иностранными инвестициями являются такие, которые обеспечивают владение контрольным пакетом акций.

Портфельные инвестиции ведут к образованию транснациональных корпораций.

Активная деятельность транснациональных корпораций на мировом рынке тормозит рост международной торговли.

Вывоз капитала за рубеж может уменьшить внутренние инвестиции и замедлять экономическое развитие стран, вывозящих капитал.

Импорт капитала может сопровождаться загрязнением окружающей среды.

Транснациональные корпорации могут угрожать национальным суверенитетам в принимающих странах.

Транснациональными называют такие международные фирмы, которые образованы на основе капитала нескольких стран.

 

347

Иностранный капитал создаёт дополнительные рабочие места, снижая уровень безработицы.

Выезд трудоспособного населения за пределы данной страны называется иммиграцией.

Основной причиной миграции является разный уровень дохода на рынке труда в разных странах

Эмиграция выгодна стране-донору рабочей силы в связи с тем, что внутри страны происходит сокращение расходов на социальные цели.

Реэмиграция способствует вывозу знаний и профессионального опыта в другие страны.

Эмиграция усиливает социальную напряжённость в стране.

От перемещения рабочей силы несут потери конкурирующие рабочие в принимающей стране.

Иностранные рабочие способствуют росту совокупного спроса в принимающей стране.

Миграционная политика - это комплекс экономических мер, направленных на регулирование въезда и выезда рабочих из данной страны.

Ограничение на въезд иностранцев может достигаться и за счет законов о профессиях, которыми не могут заниматься иностранцы.

Эмиграционная политика предполагает поощрение эмиграции в случае нехватки рабочей силы.

 

Задание второе

 

Выберите правильный ответ.

1. Предпринимательской формой движения капитала является:

а)         портфельное инвестирование;

б)         займы и кредиты;

в)         банковские депозиты;

г)         средства на счетах финансовых организаций.

 

348

2.         Улучшить инвестиционный климат в стране для ино-

странных инвесторов может:

а)         введение долгосрочных налоговых льгот;

б)         преобладание государственной собственности в стране;

в)         нестабильность таможенных режимов;

г)         высокая инфляция.

Последствие перемещения капитала для страны-экспортёра капитала - это:

а)         создание дополнительных рабочих мест, снижение уровня

безработицы;

б)         загрязнение окружающей среды;

в)         снижение уровня занятости;

г)         рост экономики.

Для стран, принимающих капитал, наиболее эффективны:

а)         государственные займы;

б)         кредиты международных финансовых организаций;

в)         прямые частные инвестиции;

г)         портфельные инвестиции.

Примером прямой инвестиции является инвестиция, при которой:

а)         Канадский инвестиционный фонд приобретает казначей-

ские векселя Министерства финансов США на сумму 50

млн. долл.

б)         Французский банк приобретает акции шведской автомо-

бильной компании на сумму 10 млн. долл., при условии,

что общая стоимость выпуска акций этой компанией со-

ставляет 250 млн. долл.

в)         Японская и китайская компании создают в Шанхае совме-

стную фирму по производству электроники с равными до-

лями в уставном капитале.

г)         Международный банк реконструкции и развития предос-

тавляет заём на структурную перестройку угольной про-

мышленности в размере 500 млн. руб.

349

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 |