Имя материала: Бюджетная система Российской Федерации

Автор: И. М. Александров

4.4.3. методика формирования бюджета субъекта рф

а) Расчет дохода бюджета субъекта РФ

1. Исходные данные

1.1. Исходные документы:

Бюджетный кодекс РФ;

Налоговый кодекс РФ;

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации";

Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах";

сводный финансовый баланс субъекта РФ за предыдущий финансовый год;

другие документы органов власти государства и субъекта РФ, регулирующие бюджетный процесс.

1.2. По документам уточнить:

коэффициенты регулирования уровней бюджетной системы;

количество налогоплательщиков и статистические данные для расчета прогноза величины поступлений от налогоплательщиков;

количество предприятий и организаций, формируемых неналоговую часть дохода бюджета субъекта РФ;

по каким из видов налогов будут производиться отчисления в бюджеты субъектов РФ в новом финансовом году, какие суммы кредитов, дотаций, субвенций, субсидий могут быть выделены в состав бюджетов субъектов РФ;

какие совместные программы будут финансироваться из совместных бюджетов (бюджетов субъекта РФ и федерального бюджета).

2. Расчет доходной части бюджета субъекта РФ (табл. 2.9).

 

Расчетные показатели

Сумма дохода на очередной финансовый год

п/п

Прогноз

На основе статистических данных

1.2

Транспортного налога, формулы 2.87-2.89

 

 

1.3

Налог на игорный бизнес, формула 2.90

 

 

14

Региональных лицензионных сборов, формула 2.91

 

 

1.5

Государственная пошлина, формула 2.23

 

 

1.6

Расчет общей суммы дохода бюджета субъекта РФ за счет налоговых источников (поступлений), формула 2.92

 

 

2

Расчет доходной части бюджета субъекта РФ формируемой за счет неналоговых поступлений

 

 

2.1

Расчет доходов бюджета от продажи имущества, находящегося в собственности субъекта РФ:

 

 

 

- поступления от приватизации имущества (предприятий), аналогично формуле 2.24

 

 

 

- поступления от продажи субъектом РФ принадлежащих ему акций организации, аналогично формуле 2.25

 

 

 

- поступления от продажи квартир, аналогично формуле 2.26

 

 

 

- поступления от продажи производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств и другого оборудования, согласно формулам 2.27-2.30

 

 

 

- поступления от продажи конфискованного, бесхозного имущества и имущества, перешедшего в собственность субъекта РФ, аналогично формуле 2.31

 

 

 

- поступления от продажи земли, аналогично формулам 2.32 и 2.33

 

 

 

- поступления от штрафных санкций, административных платежей и сборов, аналогично формуле 2.36

 

 

 

- поступления от внешнеэкономической деятельности, аналогично формуле 2.35

 

 

2.2

Расчет доходов от использования имущества, находящегося в собственности субъекта РФ:

 

 

 

 

№ п/п

Расчетные показатели

Сумма дохода на очередной финансовый год

Прогноз

На основе статистических данных

3.6

Налога на наследование и дарение, формула 2.95

 

 

3.7

Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, формула 2.96

 

 

3.8

Единого сельскохозяйственного налога, аналогично формуле 2.93

 

 

3.9

Расчет общей суммы дохода, поступающей в бюджет, за счет регулирующих видов налогов, аналогично формуле 2.94

 

 

4

Расчет общей суммы дохода бюджета субъекта РФ за счет всех источников поступлений денежных средств, аналогично формуле 2.52,

2.85, 2.94

 

 

5

По данным расчета общей суммы дохода бюджета:

-           спрогнозировать предварительный вариант социально-экономического развития на очередной финансовый год;

-           разработать предварительный вариант (уточнить существующий) перспективный финансовый план на очередной (очередные) финансовый год (годы).

 

 

б) Расчет расхода бюджета субъекта РФ

1. Исходные данные

1.1. Исходные документы:

бюджет субъекта РФ (за данный финансовый год);

бюджет целевых фондов субъекта РФ (за данный финансовый год);

сводный финансовый баланс субъекта РФ (за данный финансовый год);

перспективный финансовый план субъекта РФ (за данный финансовый год);

прогноз социально-экономического развития региона (за данный финансовый год);

предварительные итоги социально-экономического развития региона (за данный финансовый год);

заявки от органов местного самоуправления на оказание финансовой помощи в реализации планов развития муниципальных образований;

другие документы, характеризующие бюджетный процесс субъекта РФ.

12. На основании исходных документов:

уточнить коэффициенты регулирования уровней бюджетной системы;

уточнить статьи расходов в соответствии с планом развития региона на ближайшую и долгосрочную перспективу;

обработать заявки местных органов управления на обеспечение социальных нужд и развитие муниципальных образований.

2. Расчет расхода средств бюджета субъекта РФ (табл. 2.10).

 

 

п/п

Расчетные показатели

Суммы расхода

На очередной финансовый год

На ближайшую перспективу (3 года)

На долгосрочную перспективу (5 лет)

 

- содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, нахо-дящихся в ведении субъекта РФ, аналогично выражению 2.60 или по формуле 2.97

 

 

 

 

- формирование государственной соб-ственности субъекта РФ, аналогично выражению 2.61

 

 

 

 

- обеспечение деятельности СМИ субъекта РФ, рассчитать по формуле 2.98

 

 

 

 

- обеспечение выборов в органы власти субъекта РФ, аналогично выражению 2.65

 

 

 

 

- оказание финансовой помощи местным бюджетам субъекта РФ, рассчитать по выражению 2.99

 

 

 

 

- обеспечение мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей субъекта РФ, аналогично выражению 2.55

 

 

 

 

- обеспечение реализации отдельных мероприятий, передаваемых муниципальным органам или компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти субъекта РФ и приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов, аналогично выражению 2.67

 

 

 

1.2

Расчет общей суммы прямых расходов средств из бюджета субъекта РФ по формуле 2.100

 

 

 

 

 

№ п/п

Расчетные показатели

Суммы расхода

На очередной финансовый год

На ближайшую перспективу (3 года)

На долгосрочную перспективу (5 лет)

4

Расчет общей суммы расходов бюджета субъекта РФ по всем статьям в соответствии с бюджетной классификации, по выражению 2.103

 

 

 

5

Сравнить общие суммы доходной и расходной части бюджета, формулы 2.84 и 2.103, SHC ~

 

 

 

6

Проанализировать соотношение

Если SH<: > Sp„, то S„c - Spo = Пс, образуется резерв (профицит) денежных средств, который может быть использован на выполнение дополнительных мероприятий в масштабе субъекта РФ или на увеличение статей расходов бюджета. Если      Spc, то SHl: - Spo = 0, доходы равны расходам, бюджет называют бездефицитным и без-профицигным, резервы отсутствутот. Если SHC< Spo, то    - Sp„= -Д., образуется дефицит в средствах бюджета, возникает потребность в изыскании дополнительных источников покрытня дефицита или уменьшения статей расходов.

 

 

 

7

Оформить документы и представить на рассмотрение в законодательный орган субъекта РФ:

-           проект бюджета субъекта РФ;

-           проект бюджета целевых фондов субъекта РФ;

-           проект сводного финансового баланса субъекта РФ;

-           прогноз социально-экономического развития региона;

-           перспективный финансовый план субъекта РФ на финансовый год;

-           другие документы, согласно Бюджетному кодексу РФ.

 

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 |