Имя материала: Бюджетная система Российской Федерации

Автор: И. М. Александров

4.5.2. расходы местного бюджета

Главной задачей деятельности местных органов власти является разработка и реализация планов социального и экономического развития муниципальных образований. Возрастание расходов в муниципальных образованиях связано в последние годы не столько со строительством, сколько с социальным обеспечением граждан и преобразованиям и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ из местных бюджетов финансируются следующие программы:

содержание органов местного самоуправления, органов охраны общественного порядка и противопожарной безопасности;

формирование объектов муниципальной собственности и управление ею;

развитие и содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, архивов;

развитие и содержание ЖКХ и муниципального дорожного хозяйства, благоустройство территорий, переработка бытовых отходов, охрана окружающей среды;

обеспечение транспорта, обслуживающего население муниципального образования;

реализация целевых программ муниципального масштаба;

целевое датирование граждан;

проведение муниципальных выборов и т. д.

Расчет расходов местного бюджета

1. Расходы на содержание органов местного самоуправления

 

і

где 1...А1 — количество звеньев (органов) управления в системе местного управления;

[Гі, — количество служащих в одном звене (органе) управления;

— общая (годовая) сумма расходов на содержание одного служащего соответствующего звена (органа) управления.

Расходы на формирование муниципальной собственности и управления ею, рассчитываются аналогично выражению 2.61.

Расходы на организацию, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, СМИ и других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления

 

(2.112)

где 1...А2 — общее число статей расходов по направлениям деятельности: образование, здравоохранение, спорт, СМИ и

т.д.;

i = l...n — количество мероприятий одного направления, на которые планируется расходовать средства в очередном финансовом году;

52 — сумма расхода на одно мероприятие конкретного направления (статьи расхода).

Расходы на содержание муниципальных органов охраны общественного порядка и обеспечение пожарной безопасности

Подпись:

(2.113)

где 1-.-А3 — общее количество подразделений (организаций) органов общественного порядка и пожарной безопасности в системе муниципального образования;

т3 — количество служащих в одном подразделении (организации) муниципального органа общественного порядка и пожарной безопасности;

53 — средняя годовая сумма содержания одного служащего подразделения муниципального органа общественного порядка.

5. Расходы на организацию, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства

Подпись:

(2.114)

где 1..А4 — общее количество учреждений (звеньев) в системе ЖКХ муниципального образования;

S4 — общая годовая сумма расходов на одно звено ЖКХ муниципального образования.

6. Расходы на муниципальное строительство и содержание дорог местного значения

Подпись:

(2.115)

где 1..А;, 1...А6 — общее количество объектов и дорог соответственно, которые планируется построить или отремонтировать на территории муниципального образования;

S5, S6 — общая сумма расходов на строительство и ремонт (содержание).

7. Расходы на благоустройство и озеленение территории муниципального образования

Подпись:

(2.116)

где 1...А7 — общее число мероприятий, предусмотренных планом по благоустройству территорий муниципального образования в очередном финансовом году;

S7 — общая сумма расходов на выполнение одного мероприятия по благоустройству территории.

8. Расходы на организацию мероприятий по утилизации и переработке бытовых отходов (за исключением радиоактивных отходов)

(2.117)

где 1...А8, — количество мероприятий по утилизации и переработке отходов соответственно, которые планируются выполнить в очередном финансовом году;

S8, S9 — годовая сумма расходов на выполнение одного мероприятия по утилизации и переработке бытовых отходов соответственно.

9. Расходы на содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов власти

Подпись:

(2.118)

где 1...А10 — общее количество мест захоронения, которым

предусматривается финансовая поддержка из местного бюд-

жета;

S10 — общая сумма расходов, планируемая на оказание

финансовой помощи одному объекту захоронения.

10. Расходы на содержание и организацию системы транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления

(2.119)

где 1...АП — общее количество транспортных организаций, которые планируются организовать (развернуть) на территории муниципального образования в целях обслуживания населения;

I.          ..А12 — количество имеющихся транспортных органи-

заций, находящихся в ведении муниципального образования,

которые необходимо содержать за счет средств местного

бюджета;

Sn, S12 — планируемая сумма расходов на организацию и содержание транспортных организаций соответственно.

II.        Расходы на охрану окружающей природной среды на

территории муниципального образования

Подпись:

(2.120)

где 1...А13 — количество мероприятий, которые планируются провести по охране окружающей среды;

S13 — планируемая сумма расходов на реализацию одного мероприятия по охране окружающей среды.

12. Расходы по реализации целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления

Подпись:

(2.121)

где 1...А14 — количество целевых программ, планируемых к реализации органами местного самоуправления;

514 — планируемая сумма расходов на реализацию одного мероприятия целевой программы.

13. Расходы на обслуживания и погашение муниципального долга

Подпись:

(2.122)

где 1...А15 — количество мероприятий, требующих обслуживания и погашения муниципального долга в очередном финансовом году;

515 — общая сумма денежных средств, потребных на выполнение одного мероприятия по обслуживанию и погашению долга.

14. Расходы на содержание муниципальных архивов, библиотек

А16

(2.123)

где 1...А16 — общее количество архивов, библиотек, находящихся в ведении муниципального образования;

516 — общая сумма средств, выделяемая из бюджета на содержание одного архива, библиотеки.

15. Расходы на проведение муниципальных выборов и местных референдумов (собраний)

(2.124)

где l...A17 — общее число планируемых мероприятий, связанных с проведением выборов, референдумов и т. д.

S17 — сумма расходов, планируемых на обеспечение одного мероприятия.

Общую сумму расходов местного бюджета математически можно записать выражением

м

smP=£S'- (2.125)

Ы

где i = 1...М — общее число статей расходов местного бюджета в соответствии с ведомственной (бюджетной) классификацией;

S; — сумма расхода местного бюджета по i-й статье расхода, описанных в формулах 2.111-2.124.

Общую сумму расходов местных бюджетов по статьям (направлениям) можно проиллюстрировать данными табл. 2.12.

Из табл. 2.12 видно, что главными направлениями использования местных бюджетов являются расходы на ЖКХ, образование, здравоохранение, социальную защиту населения, доля которых в течение ряда лет практически остается неизменной.

 

Наименование показателя

\% к общей сумме

п/п

1997 г.

1998 г.

1999 г.

2002 г.

2004 г.

5

Транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика

3,3

3,2

3,4

3,2

2,5

6

Жилищно-коммунальное хозяйство

28,0

28,4

29,1

29,0

30,1

7

Образование

26,8

27Д

27,6

26,7

25,9

8

Культура и искусство

2,2

2,1

2,3

2,2

2,1

9

Здравоохранение, физическая культура и спорт

14,9

15,0

15,3

15,2

16,0

10

Социальная политика

11,1

11,2

11,4

12,4

11,4

11

Другие расходы

4,2

3,1

0,2

0,3

0,3

12

Расходы целевых бюджетных фондов

0.1

0,1

0,1

0,1

 

 

Итого расходов:

100

100

100

100

100

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 |