Имя материала: Бюджетная система Российской Федерации

Автор: И. М. Александров

4.5.3. методика формирования местного бюджета

а) Расчет дохода местного бюджета

1. Исходные данные

1.1. Исходные документы:

Бюджетный кодекс РФ;

Налоговый кодекс РФ;

Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства РФ от 30 июля 1998 г. № 862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—2001 годах";

сводный финансовый баланс местного бюджета (за данный финансовый год);

другие документы органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующие бюджетный процесс.

12. На основании данных документов уточнить:

общее количество налогоплательщиков, их качественный состав;

виды регулирующих налогов на очередной финансовый год и коэффициенты отчислений в местные бюджеты;

изменения в налоговом законодательстве (налоговую базу, налоговые ставки, введение новых налогов или исключение из налогового законодательства существующих налогов и т. д.);

у органов власти субъекта РФ, какие из поданных заявок на оказание помощи из вышестоящих бюджетов будут удовлетворены и насколько;

у органов власти субъекта РФ, в какие из программ развития регионов планируется выделение средств из местного бюджета.

2. Расчет доходов местного бюджета (табл. 2.13)

 

 

№ п/п

Расчет показателя

Сумма доходов на планируемый финансовый год

Прогноз

По статистическим данным

2.5

Расчет общей суммы местного бюджета за счет неналоговых доходов, формула 2.51

 

 

3

Расчет общей суммы местного бюджета за счет собственных источников дохода, формула 2.55

 

 

4

Расчет сумм дохода местного бюджета за счет регулирующих видов налогов:

 

 

4.1

Налога на прибыль (доход) организаций, аналогично формулам 2.9 и 2.10

 

 

4.2

Акцизов на отдельные виды товаров и минерального сырья, аналогично формулам 2.7 и 2.8

 

 

4.3

Налога на доход физических лиц, аналогично формулам 2.14 и 2.15

 

 

4.4

Единого сельскохозяйственного налога на товаропроизводителей, формула 2.93

 

 

4.5

Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, формула 2.110

 

 

4.6

Платы за негативное воздействие на окружающую среду, формула 2.48

 

 

4.7

Расчет общей суммы доходов местного бюджета за счет поступлений от регулирующих видов налогов, аналогично формуле 2.94

 

 

5

Расчет общей суммы дохода местного бюджета по всем источникам доходов, аналогично формуле 2.85 и 2.94

 

 

 

На основе данных расчетов общей суммы дохода местного бюджета:

-           спрогнозировать предварительный вариант социально-экономического развития муниципального образования на финансовый год;

-           разработать предварительный или уточнить существующий вариант перспективного финансового плана на планируемый финансовый год.

 

 

б) Расчет расходов местного бюджета

Расходные данные

1.1. Исходные документы:

местный бюджет (за данный отчетный год);

сводный финансовый баланс (за данный отчетный год);

заявка организаций, учреждений и предприятий на оказание финансовой помощи из местного бюджета на реализацию своих планов.

12 По данным документам:

уточнить статьи расходов, предусмотренные планом развития муниципального образования;

обработать заявки, поступившие от организаций, выявить потребную сумму их удовлетворения.

Расчет расходов местного бюджета (табл. 2.14)

 

 

 

 

№ п/п

Наименование показателя

Сумма расходов

На очередной год

На ближайшую перспективу

1.6

Обеспечение строительства и содержания дорог местного значения, формула 2.115

 

 

1.7

Благоустройство и озеленение объектов муниципальной территории, формула 2.116

 

 

1.8

Организация мероприятий по утилизации и переработке бытовых отходов, формула 2.117

 

 

1.9

Содержание мест захоронения, находящихся в ведении органов местного самоуправления, формула 2.11Й

 

 

1.10

Содержание и организация системы транспортного обеспечения населения и учреждений, находящихся в ведении местных органов власти, формула 2.119

 

 

1.11

Охрана окружающей природной среды муниципального образования, формулу 2.120

 

 

1.12

Обеспечение реализации целевых программ, предусмотренных планами развития муниципального образования, формула 2.121

 

 

1.13

Погашение и обслуживание муниципального долга, формула 2.122

 

 

1.14

Обеспечение местных выборов органов власти муниципального образования и иных мероприятий аналитического содержания, формула 2.124

 

 

1.15

Содержание архивов и библиотек, находящихся в ведении муниципального образования, формула 2.123

 

 

1.16

Обеспечение других статей расходов в соответствии с планом социально — экономического развития муниципального образования.

 

 

2

Расчет общей суммы расходов местного бюджета по всем статьям бюджета классификации, формула 2.125

 

 

3

Сравнить общую сумму дохода местного бюджета и его расхода, формула 2.52 и 2.125,

 

 

№ п/п

Наименование показателя

Сумма расходов

 

На очередной год

На ближайшую перспективу

 

4

Проанализировать соотношение

Если Sma>Smo, то образуется резерв (профицит бюджета), Пм = Shj, - Sup, который можно использоваться для решения других задач или регулировать статьи расхода. Если S„j, *■ SHp, то баланс бездефицитен и бес-профицитнен, не имеет резерва, SMfl — S„p = 0.

Если SMJ1 < SMp, то образуется дефицит в бюджете и необходимо изыскивать новые источники дохода для его покрытия или регулировать статьи расходов, ФНД1 - SMp = -Д

 

 

 

5

Оформить документы и представить их на рассмотрение представительного органа местного самоуправления:

-           проект местного бюджета на очередной финансовый год;

-           проект сводного финансового баланса муниципального образования на очередной финансовый год;

-           прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год.

 

 

 

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 |