Имя материала: Бюджетная система РФ

Автор: Николаева Татьяна Петровна

2.2. структура бюджетной системы рф

 

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

1        Бюджетный Кодекс РФ. Ст. 6.

2        Конституция РФ. Ст. 65.

первый уровень — федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень — бюджеты субъектов РФ (по Конституции РФ в бюджетную систему входят — 88 бюджетов, из них: 21 республиканский бюджет, 7 краевых и 48 областных бюджетов, 9 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга)2 и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень — местные бюджеты (около 24 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

Свод бюджетов всех уровней составляет консолидированный бюджет РФ, который представлен на рис. 5.1

 

Рис. 5. Структура консолидированного бюджета РФ

 

Консолидированный бюджет РФ

Федеральный бюджет РФ

 

 

 

Федераль-

Федеральные

ный

целевые

бюджет

бюджетные

 

фонды

 

Консолидированные бюджеты субъектов РФ (территориальные бюджеты)

 

 

 

 

 

 

Бюджеты

Территориаль-

Бюджеты муни-

субъектов РФ

ные целевые

ципальных

(региональные

бюджетные

образований

бюджеты)

фонды

(местные бюдж.)

Подпись:

Бюджеты

Бюджеты

Бюджеты

Бюджеты

районные

городские

поселковые

сельские

 

Консолидированный бюджет субъекта РФ составляют бюджет самого субъекта РФ и свод бюджетов, находящихся на его территории муниципальных образований.

Консолидированный бюджет РФ — включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ.

Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются, т.е. не имеют правовой нагрузки и служат для аналитических и статистических целей.

ВАЖНО

 

Консолидированный бюджет используется в бюджетном планировании и прогнозировании и разрабатывается одновременно с проектом бюджета соответствующего уровня. Его количественные характеристики служат для подтверждения реальности и обоснованности показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ, 2003.

Свод бюджетов — расчетный документ, отражающий соединение всех показателей, характеризующих объединяемые бюджеты.

Чтобы не допустить ошибок в процессе консолидации, соблюдают определенные правила суммирования основных показателей бюджета — доходов, расходов, дефицита. При определении итоговых показателей запрещается:

сальдировать дефициты одних бюджетов с профицитами других;

недопустим двойной счет трансфертов, поскольку они проходят в составе доходов одних бюджетов и одновременно как расход в составе вышестоящего бюджета.

В международной практике используются понятия «консолидированный расширенный бюджет», включающий свод бюджетов всех уровней и бюджеты внебюджетных фондов, и «расширенный бюджет правительства», включающий федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов. Он используется для анализа влияния проводимой правительством федеральной политики, для оценки деятельности федеральных органов власти.

Ниже по оперативным данным Минфина РФ приведены данные о консолидированном бюджете РФ на 2003 г., отношение дефицита (профицита) консолидированного бюджета к ВВП и его расходы на социально-культурные мероприятия.

1 По оперативным данным Федерального казначейства. 38

Таблица 2

 

Млрд. руб.

В процентах к ВВП

на национальную экономику

762,0

3,5

из нее:

 

 

на топливо и энергетику

10,4

0,0

на сельское хозяйство и рыболовство

77,9

0,4

на транспорт

243,7

1,1

на связь и информатику

13,9

0,1

на прикладные научные исследования в области национальной экономики

39,5

0,2

на другие вопросы в области национальной экономики

324,4

1,5

на жилищно-коммунальное хозяйство

471,7

2,2

на социально-культурные мероприятия

2009,3

9,3

на межбюджетные трансферты

759,0

3,5

Профицит

1670,2

7,7

Расходы консолидированного бюджета РФ на социально-культурные мероприятия в 2005 г.1

 

Млрд.

В процентах к итогу

Расходы — всего

2009,3

100

в том числе:

 

 

на образование

789,9

39,3

на культуру, кинематографию и средства массовой информации

153,6

7,6

на здравоохранение и спорт

551,9

27,5

на социальную политику

513,9

25,6

■Дефицит        □ Проф ицит

По оперативным данным Федерального казначейства.

Отношение профицита (дефицита) консолидированного бюджета РФ к валовому внутреннему продукту

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 |