Имя материала: Бюджетная система РФ

Автор: Николаева Татьяна Петровна

5.3. бюджетное финансирование

Осуществление расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Под ним понимается система предоставления денежных средств организациям, предприятиям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств. Принципы, формы/ и методы/ бюджетного финансирования влияют на результативность функционирования бюджетной системы.

Важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования играют следующие принципы/ финансирования:

получение максимального эффекта при минимуме затрат предполагает, что бюджетные средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования. Этот эффект может выражаться, с одной стороны, в решении различных задач социально-экономического развития страны, а с другой — в обратном притоке в бюджет денежных средств за счет роста доходов получателей бюджетных ассигнований;

целевой характер использования бюджетных ассигнований означает, что юридические лица получают средства из бюджета только на основе утвержденного бюджета, причем на заранее обусловленные цели. Строгое соблюдение этого принципа препятствует неэффективному использованию бюджетных ассигнований;

предоставление бюджетных средств по мере выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований ставит в зависимость бюджетное финансирование от выполнения показателей и позволяет финансовым органам осуществлять действенный и эффективный контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений;

безвозвратность бюджетных ассигнований означает предоставление средств без условия их обязательного возврата в государственный бюджет.

Однако помимо безвозвратного бюджетного финансирования применялось кредитование предприятий путем выдачи бюджетных ссуд. Проценты по таким ссудам либо не взимались, либо взимались по низким ставкам. Бюджетные ссуды выдавались по специальным распоряжениям Правительства РФ на выполнение целевых программ развития, например, на финансирование:

расходов на формирование федеральных продовольственных фондов;

расходов на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукции и приобретение племенного скота на основе долгосрочной аренды (лизинга);

части расходов на инвестиционные программы конверсии оборонной промышленности.

В настоящее время предоставляются бюджетные кредиты.

В области расходов бюджета до сих пор имеют место существенные недостатки:

бюджетные средства используются недостаточно эффективно;

широко распространена практика нецелевого использования расходования бюджетных средств.

бюджетные расходы не решают многих насущных проблем социальной политики;

не организовано на должном уровне перераспределение расходов в пользу социально незащищенных слоев населения;

продолжается списание долгов в аграрном секторе.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 |