Имя материала: Бюджетная система РФ

Автор: Николаева Татьяна Петровна

Тема 1. основы бюджетных отношений

 

Изучив тему 1, студент должен знать:

понятие финансовой системы и ее структуру;

сущность и функции государственного бюджета, бюджетный механизм;

источники государственных доходов и направления их расходования;

основные этапы становления бюджетной системы России;

содержание и направление бюджетной политики РФ.

 

Уметь:

определять роль государственных финансов в общественных отношениях;

схематично изобразить финансовую систему РФ;

оценивать значение различных методов формирования доходов государства;

различать типы организации бюджетной системы в зависимости от государственного устройства;

определять основные направления бюджетной политики.

 

 

Краткое содержание

Понятие и структура финансовой системы РФ (государственные финансы, страхование, финансы предприятий). Государственные финансы: их место в финансовой системе страны, содержание и структура. Государственные доходы и расходы (методы формирования, формы и принципы организации). Сущность и функции государственного бюджета, его роль в социально-экономических процессах. Бюджетный механизм. История становления и развития бюджетной системы России (бюджетная система дореволюционной России, бюджетная система СССР). Бюджетные отношения и бюджетная политика России на современном этапе.

 

 

Целью изучения темы 1 является:

рассмотрение сущности и структуры финансовой системы РФ;

выявление места государственных финансов в финансовой системе РФ;

определение роли государственного бюджета в экономике страны и его сущности;

освоение истории развития бюджетной системы РФ, ее структуры;

отражение специфики бюджетной политики, проводимой в России за последние годы, и ее направлений.

 

При изучении темы 1 необходимо использовать следующую литературу:

Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. — М.: ЮНИТИ, 1999. С. 22-56.

Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система РФ. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. С.15-31.

Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. — М.: ЮНИТИ, 2003. С. 5-14.

Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ «О бюджетной политике в 2007 году» // Финансы. 2006. № 6. С. 3-8.

Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными финансами в РФ // Финансы. 2006. № 5 С. 15-22.

Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система РФ. — М.: Издатель-ско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. С. 448-491.

Астапов К.Л. Новые тенденции в бюджетной и налоговой политике. Финансы 2002.

№ 10. С. 19-22.

Игудин А.Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления // Финансы. 2006. № 7. С. 11.

Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития // Финансы. 2003.

№ 7. С . 7-10.

Лушин С.И. Функции денег и финансы //Финансы. 2006. № 6. С. 63-69.

 

При изучении темы 1 необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях:

финансовая система

государственные финансы

государственные доходы и расходы

источники государственных доходов

методы мобилизации государственных доходов

принципы государственных расходов

формы государственных расходов

государственный бюджет

бюджетные отношения

бюджетная политика

1.1. Понятие и структура финансовой системы РФ

 

Человеческое общество не может существовать без постоянного воспроизводства еды, одежды, жилья, социальной сферы. Процесс общественного воспроизводства включает четыре стадии (производство, распределение, обмен и потребление), которые в современном обществе опосредуются деньгами. Являясь основным понятием товарного хозяйства, деньги в настоящее время становятся наиболее существенной категорией всей экономической системы и главным элементом денежного хозяйства страны. Понятие «денежное хозяйство страны» идентично принятому в западной терминологии понятию «финансы».

Фиинансы определяются как один из базовых элементов экономических отношений,

;3=7   предметной областью которы/х вы/ступает процесс формирования, распределения

и использования фондов денежны/х средств в целях выполнения функций и задач

*ЛЬ    государства и других субъектов экономики.

f       Вся совокупность сфер финансовых отношений, финансовых учреждений и финан-

определение    совых фондов, обеспечивающих процесс мобилизации и последующего использования финансовых ресурсов, составляет финансовую систему общества.

 

В советский период в структуре системы финансов выделялись обычно две подсистемы: финансы предприятий и отраслей народного хозяйства и общегосударственные финансы. Иногда к ним добавляли как отдельную подсистему государственный кредит. Сравнительно простая система финансов СССР соответствовала проводимой финансовой политике. Проведение рыночных реформ в России, осуществление принципиально новой экономической и финансовой политики объективно обусловили выделение новых звеньев финансовой системы (рис. 1).

В целом вся система финансов состоит из трех укрупненных подсистем: государственных финансов; страхования; финансов хозяйствующих субъектов (предприятий).

Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования денежных фондов, в свою очередь, делятся на более частные подсистемы (звенья).

Государственные финансы включают:

 

бюджетную систему;

внебюджетные фонды;

государственный кредит.

Страхование включает:

личное страхование;

имущественное страхование;

страхование ответственности.

Финансы хозяйствующих субъектов включают:

финансы коммерческих предприятий и организаций;

финансовых посредников (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финансовые институты);

финансы некоммерческих организаций.

Рис. 1. Финансовая система РФ

 

 

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ

Подпись:  Процесс организации и регулирования финансовых отношений общества всегда осуществляется государством в лице уполномоченных финансовых органов, что определяет его ключевую роль в финансовой системе.

Финансовая система России построена в соответствии с принципами:

сочетания территориального и отраслевого подходов;

обеспечения необходимого уровня финансовой самостоятельности региональных финансовых органов с сохранением централизованного управления системой в целом;

четкой дифференциации управления по сферам движения финансовых ресурсов.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 |