Имя материала: Экономическая теория

Автор: Е. Строганова

Глава      16.   цели      и инструменты макроэкономической политики

 

16.1. Макроэкономика — совокупность взаимосвязанных производителей и потребителей товаров и услуг

В отличие от микроэкономики, которая изучает мотивацию поведения

производителей и потребителей, а также механизм их взаимодействия на товарном рынке и рынках факторов производства в условиях различных видов конкуренции, макроэкономика представляет собой часть экономической теории, рассматривающую функционирование экономики в целом. На это указывает приставка «макро» (большой), которая акцентирует внимание на том, что данная ветвь экономической теории изучает крупномасштабные экономические проблемы.

Основными проблемами, изучаемыми на макроэкономическом уровне, являются:

определение объема и структуры национального продукта и национального дохода;

выявление факторов, регулирующих занятость в масштабах национальной экономики;

 

анализ природы инфляции;

изучение механизма и факторов экономического роста;

рассмотрение причин циклических колебаний и конъюнктурных изменений в экономике;

исследование внешнеэкономического взаимодействия национальных экономик;

теоретическое обоснование целей, содержания и форм осуществления макроэкономической политики государства.

Макроэкономический подход к исследованию экономических процессов и явлений имеет ряд особенностей.

Во-первых, он направлен на изучение принципов формирования агрегативных показателей, характеризующих уровень или тенденции развития экономики в целом: национальный доход, общие объемы занятости и инвестиций, общий уровень цен, темпы экономического роста и т. д. Основные субъекты рыночной экономики (производители и потребители) также рассматриваются как агрегированные совокупности. Это означает, что мотивы поведения и действия экономических агентов интерпретируются таким образом, как будто все взаимосвязанные производители объединены в лице одного, выпускающего национальный продукт, а все потребители представлены на рынке как совокупный потребитель, предъявляющий спрос на этот продукт в обмен на доход, полученный от продажи факторов производства.

Во-вторых, в отличие от микроэкономического анализа, при котором решения производителей и потребителей и их действия на отдельных рынках рассматривались как независимые, изучение экономики в целом предполагает необходимость рассмотрения взаимодействия между экономическими субъектами через систему взаимосвязанных рынков.

В-третьих, при макроэкономическом подходе расширяется число экономических субъектов, определяющих состояние и развитие экономики. В состав этих субъектов помимо производителей и потребителей входит государство, воздействие которого на экономику становится объектом изучения. Кроме того, в открытых моделях функционирования национальной экономики в состав субъектов макроэкономического анализа включаются совокупные производители и потребители, а также правительства других стран. При микроподходе воздействие внешнеэкономических факторов на функционирование фирмы или отраслевого рынка, как правило, не рассматривается.

Как на микро-, так и на макроэкономическом уровне анализируется позитивная и нормативная экономика. В позитивном плане рассматриваются фактические связи в экономике, в нормативном — выносятся оценочные суждения о тех или иных аспектах функционирования экономики и действиях ее основных субъектов. На макроуровне в нормативном аспекте анализируется в основном экономическая политика государства.

Вопрос о целях и методах осуществления макроэкономической политики является одним из наиболее дискуссионных в экономической теории. Именно по этому вопросу наиболее отчетливо просматриваются различия между разными школами макроэкономических теорий. Спектр этих различий весьма широк: от почти полного отрицания необходимости государственного вмешательства в функционирование национальной экономики (классическая школа немарксистской экономической мысли) до признания главенствующей роли государства в решении всех макроэкономических проблем (ортодоксальный марксизм).

Теоретической основой неоднозначной трактовки целей и задач макроэкономической политики служит разное понимание способности рынка к саморегулированию и бескризисному экономическому развитию. Современная макроэкономическая теория представлена широким спектром школ и направлений. Представители отдельных течений экономической мысли высказывают диаметрально противоположные взгляды по одним вопросам, солидаризируются по другим, пытаются найти консенсус по третьим. Все это затрудняет научную классификацию современной экономической мысли.

Характеризуя особенности этих школ в целом, можно отметить некоторые из них.

Различие между кейнсианством и неокейнсианством, с одной стороны, неоклассическим синтезом и монетаризмом — с другой, обусловлено прежде всего спецификой их теоретических постулатов. Основными постулатами первых двух на- i правлений являются: несаморегулируемость рыночной экономики, несовершенство информации, нетождественность условий сбережения и инвестирования, относительная негибкость цен. Следствием этого является необходимость государственного вмешательства в экономику с целью стимулирования экономического роста и обеспечения занятости. Основное различие кейнсианского и неокейнсианского

направлений — в акцентировании внимания на несовершенстве разных рынков (рынка труда у Кейнса, рынка товаров и услуг у его последователей).

Неоклассический синтез и монетаризм восходят своими истоками к классической школе, идейной основой которой являются постулаты о саморегулируемости рыночной экономики, эффективности ценовой информации и высокой гибкости цен, распределении доходов в соответствии с предельной производительностью факторов производства. Вместе с тем оба эти направления «впитали в себя» многие положения из макроэкономической теории Дж. М. Кейнса. Представители неоклассического синтеза (в частности, П. Самуэльсон) рассматривают ее как частный случай объяснения механизма функционирования экономики в условиях монополизации рынка труда профсоюзами. Основной особенностью монетаризма как направления макроэкономической мысли (основоположник М. Фридмен) является изучение значения денег в механизме рыночного регулирования и анализ роли денежной политики государства в решении проблем инфляции.

Своеобразие исторической школы институционально-социологического направления состоит в том, что основным объектом изучения являются не теоретические модели рынка, а реальные экономические системы на разных этапах их развития. В области макроэкономической теории наибольший вклад представителями этой школы внесен в исследование циклических колебаний в экономике; в создание теории длинноволновых циклов, которые впервые были проанализированы Н. Д. Кондратьевым; в изучение той роли, которую играют в процессе экономического развития НТП различные социальные группы и институты; в анализ недостатков рынка при решении социальных и научно-технических проблем и обосновании инновационной и социальной политики государства.

Несмотря на широкое различие во взглядах представителей различных школ, большинство экономистов признают, что основной задачей макроэкономической политики должно являться повышение эффективности и социальной направленности функционирования рыночной экономики. Решение этой задачи предполагает ориентацию макроэкономической политики государства на достижение следующих основных целей:

устойчивого и эффективного экономического роста;

полной занятости;

стабильности общего уровня цен;

•           социальной справедливости и экономической обеспеченности нетрудоспособных;

устойчивости торгового и платежного балансов страны.

 

16.2. Экономически равновесное функционирование национальной экономики

Под равновесным функционированием национальной экономики понимается установление равенства спроса и предложения на всех взаимосвязанных рынках. На рынке конечных продуктов и услуг равновесие будет означать, что производители

максимизируют доходы, а потребители получают максимум полезности от покупаемой продукции. Достижение равновесия на рынке факторов производства предполагает, что все поступающие на него производственные ресурсы нашли своего покупателя, а предельный доход собственников ресурсов, формирующий спрос, равен предельному продукту каждого ресурса, формирующего предложение. Равновесие на денежном рынке характеризует такую ситуацию, при которой количество предлагаемых денежных средств равно количеству денег, которые желают иметь у себя население и предприниматели.

Идея общего экономического равновесия уходит своими корнями к работам экономистов-классиков. Так, А. Смит высказал идею о том, что в условиях свободного взаимодействия производителей и потребителей действует не хаос, а экономический порядок индивидуумов, преследующих интересы личной выгоды, который приводит к установлению общего равновесия, выгодного для всех.

Принципиальная возможность достижения общего равновесия в условиях совершенной конкуренции в математической форме впервые была высказана Л. Вальрасом. Выражая модель общего экономического равновесия системой уравнений, он доказал, что если все рынки за исключением одного находятся в равновесии, то в таком же равновесном состоянии будет находиться и последний рынок. В качестве такового в модели Л. Вальраса выступает рынок денег.

В микроэкономической интерпретации модель общего экономического равновесия Л. Вальраса предполагает, что спрос и предложение уравниваются по каждому виду товаров, услуг и производственных ресурсов; в макроэкономической — уравнивание совокупного спроса и предложения. Иными словами, согласно закону Вальраса, если на каких-то рынках существует избыточный спрос, то на других должно существовать избыточное предложение в таких же размерах. В итоге общая сумма избыточного спроса и предложения всегда равна нулю.

В формализованном виде закон Вальраса выражается тождеством

n+i n+1

 

где рлБл    —    предложение г-го товара; Р. D. —    спрос на г-й товар;

п      —     количество товара, а деньги выступают как и+1 товар.

Достижение равновесия, по Вальрасу, предполагает не только наличие условий совершенной конкуренции, но и неизменность всех факторов спроса и предложения, кроме цен. Естественно, что такие предпосылки в реальной экономике не соблюдаются. Поэтому общее равновесие является не типичным, а мимолетным моментом, характеризующим идеальное состояние конкурентной экономики. Но изучение этой модели «мира без трений» позволяет понять, к какому идеалу стремится конкурентная экономика, и выяснить причины, мешающие ей достичь его в конкретных экономических условиях.

При характеристике способа достижения экономического равновесия наиболее широкое распространение в неоклассических теориях и учебниках получила концепция А. Маршалла. Суть ее состоит в том, что производители и

потребители взаимно приспосабливают планы продаж и покупок к состоянию экономической конъюнктуры. В результате равновесие на рынке устанавливается под воздействием превышения цены спроса над ценой предложения или, наоборот, цены предложения над ценой спроса. Реагируя на такое превышение, производители соответственно увеличивают или уменьшают объемы предложения.

В настоящее время в макроэкономических исследованиях преобладает понимание движения к равновесию как стохастического, вероятностного процесса, основанного на корректировке ожиданий экономических агентов. Это отражает тот факт, что решения об объемах предложения и спроса экономическими субъектами принимаются в разное время. Если совокупный спрос формируется в условиях текущей экономической конъюнктуры, под влиянием действующих цен, то решения об объеме предложения принимаются заранее, до начала процесса производства.

Впервые концепция ожиданий в макроэкономическую теорию была введена в начале 30-х годов шведским экономистом Г. Мюрдалем. Он выделил два типа ожиданий: ожидания «ex post», т. е. оценки производителей и потребителей, сформировавшиеся после завершения рассматриваемого процесса, и ожидания «ех ante» — планы и намерения экономических агентов, формируемые в процессе принятия решений. '

В 40-60-е.годы развитие научных представлений об ожиданиях привело к формированию ряда экономических теорий, относящихся к проблеме макроэкономического равновесия. Они получили название теорий экстраполяционных, адаптивных и рациональных ожиданий.

Суть концепции экстраполяционных ожиданий состоит в том, что для формирования ожиданий «ex ante» важно не только знание абсолютных значений экономических переменных (цен и объемов продаж) в предшествующие периоды, но и направленность их изменений. Поэтому цены для любого периода формируются как цены предшествующего периода плюс (минус) разница в ценах двух предшествующих периодов, умноженная на коэффициент ожиданий.

В математической форме формирование цены для периода 1 может быть записано в виде:

Р=Р'Лг (Р'„-Р',,),

где   е — коэффициент ожиданий; Р — равновесная цена периода t.

В теории экстраполяционных ожиданий величина коэффициента ожиданий определяет поведение экономических агентов, но корректировки ожиданий в соответствии с результатами не предусматриваются. Поэтому проблема достижения равновесия ставится как задача рационального выбора, а не приспособления совокупного предложения к спросу.  В  этом случае макроэкономическое равновесие является равновесием ожиданий «ex ante». Согласно теории адаптивных ожиданий производители корректируют ожидания «ex ante» в зависимости от ошибок в определении ожиданий предшествующих периодов, т. е. учатся на своем .прошлом опыте.

Адаптивные   ожидания  цены   периода  7   выражаются следующим уравнением:

Р=Р'АП(Р,,-Р'.,), где  jj —коэффициент адаптации;

Р ., Р' . — соответственно фактическая и равновесная цены периода t-.

Основная особенность концепции рациональных ожиданий состоит в утверждении о том, что рациональные экономические агенты не просто учитывают ошибки прошлого опыта, но при выборе решений привлекают всю доступную информацию, которая может повлиять на состояние экономической конъюнктуры. Иными словами, экономические субъекты не только оглядываются в прошлое, но и заглядывают в будущее, что позволяет им достаточно точно предвидеть последствия изменений в экономике при решении вопроса о формировании объемов производства и цен. В результате они не совершают систематических ошибок. Хотя такие ошибки вполне возможны, но они являются скорее исключением, чем правилом.

Простейшая модель прогноза значения равновесных объемов производства и цен в соответствии с концепцией рациональных ожиданий описывается системой, состоящей из четырех уравнений:

QAa-bPAU, QAcAdApAy,

А=реА

qdAAs,'

где U,,VA — стохастические переменные, отражающие случайные

ошибки A .,    в прогнозировании объемов спроса и предложения;

а, Ь, с, d — константы, характеризующие форму связи между объемами совокупного спроса или предложения и уровнем цен;

A — все параметры, учитываемые предпринимателями в период t- при формировании цен;

е . — коэффициент ожиданий;

е — индекс, показывающий, что имеются в виду ожидаемые параметры.

Первое из этих уравнений показывает, что текущий спрос определяется его текущей ценой, второе — что решение об объеме предложения производителями принимается накануне, на основе ожидаемой цены. Третье уравнение свидетельствует о том, что производители строят свой прогноз в соответствии с концепцией рациональных ожиданий, четвертое констатирует равенство планируемого объема предложения и совокупного спроса.

Теории экстраполяционных, адаптивных и рациональных ожиданий относятся к направлению, которое в макроэкономике называется новой классической школой. Краткий анализ этих теорий показывает, что общая специфика понимания неоклассиками макроэкономического равновесия состоит в том, что в это

понятие включаются колебания экономической конъюнктуры, вызванные несовершенной информацией, ошибками в прогнозах экономических субъектов или нестабильностью экономической политики государства. В этом случае практически любое состояние экономики, при котором с учетом допустимой погрешности оправдываются ожидания экономических субъектов, может считаться равновесным. Поскольку в экономике действуют рациональные субъекты, их ожидания, как правило, оправдываются и государственного вмешательства для достижения равновесия не требуется.

 

16.3. Характеристика макроэкономических показателей. Национальное счетоводство

Для измерения результатов функционирования национальной экономики

в теории и хозяйственной практике используются различные макроэкономические показатели.

Ряд таких показателей предназначен для оценки величины суммарного объема национального производства. К ним относятся: валовой общественный продукт (ВОП), конечный общественный продукт (КОП), чистый общественный продукт'(ЧОП), чистый национальный продукт (ЧНП), валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД), промежуточный продукт (ПП).

Первые три показателя долгое время являлись основными при оценке результатов годового производства в нашей стране. В основе методологии их исчисления лежала марксистская доктрина о делении общественного производства на материальное и нематериальное и соответствующем делении общественного труда (как единственного источника создания стоимости выпускаемого продукта) на производительный и непроизводительный. Производительным считался только труд, затраченный в сфере материального производства, понятие которого связывалось с созданием продукции, имеющей натурально-вещественную форму, и доведением ее до конечных потребителей.

Статистически валовой общественный продукт исчислялся как сумма всех производимых за год благ, создаваемых в отраслях, отнесенных к сфере материального производства (промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь, обслуживающая производство, отрасли общественного питания и ряд других), т. е. оценивался сам факт создания продукта, вне зависимости от того, был данный продукт реализован или нет. Методика исчисления данного показателя путем суммирования валового выпуска взаимосвязанных отраслей предусматривала включение в его состав промежуточного продукта ПП, т. е. продукта, используемого в течение года в процессе производства. В результате возникал повторный счет затрат сырья, материалов, инструментов, топлива и энергии, учитываемых на разных стадиях производственного цикла одних и тех же товаров.

В   целях   исключения   повторного   счета   использовался показатель конечного общественного продукта, рассчитываемый как разность между валовым и промежуточным продуктом. С помощью этого показателя оценивались затраты    денежных    средств    на    выпуск    предметов    потребления и

инвестиционных товаров.

По своему материально-вещественному составу КОП состоит из предметов потребления и продуктов инвестиционного назначения, включающих, во-первых, созданные в течение года средства труда, направляемые как на возмещение выбывших, так и на их увеличение; во-вторых, прирост запасов предметов труда и продукции на складах предприятий. В стоимостной структуре КОП выделяются два основных элемента — амортизационные отчисления А и денежный эквивалент произведенного ЧОП, который согласно марксистскому пониманию труда интерпретировался как вновь созданная стоимость, т. е. национальный доход НД. В составе НД на стадии его использования выделяются такие элементы, как фонд потребления ФП, фонд накопления ФН и чистый экспорт (ЧЭ — разница между экспортом и импортом). Таким образом, в его состав не включаются средства труда, идущие на возмещение выбывших из процесса производства.

Связь между различными макроэкономическими показателями может быть представлена следующим образом:

ВОП - ПП = КОП; КОП - А = ЧОП = НД = ФН + ФП + ЧЭ.

В экономической теории и статистике зарубежных стран (в нашей стране такая система только начинает применяться) для характеристики конечных результатов годового производства используются показатели, исчисленные на основе системы национальных счетов. Стандартная система национальных счетов, разработанная статистической комиссией ООН, применяется в мировой практике с 1953 г. В настоящее время национальные счета составляются в более чем 100 странах мира. Система национальных счетов (СНС) представляет собой свод балансовых экономических таблиц, отражающих, с одной стороны, расходы субъектов хозяйственной деятельности на покупку товаров, с другой — их доходы от результатов хозяйственной деятельности. Основу этой системы составляют сводные счета валового внутреннего продукта, капиталовложений, доходов и расходов домохозяйств и государственных учреждений, внешнеэкономических операций. Кроме того, в СНС входят балансовые таблицы, расшифровывающие сводные показатели либо имеющие самостоятельное значение.

Национальные счета позволяют упорядочить информацию о хозяйственной деятельности, выполняя для национальной экономики роль, подобную системе бухгалтерских счетов на предприятии. При подсчете макроэкономических показателей на основе СНС не проводятся различия между материальным и нематериальным производством. Поэтому в них учитываются все оплаченные товары и услуги. Единственными видами производства, не учитываемыми в СНС, являются: производство товаров и услуг домашними хозяйствами для внутреннего потребления и производство промежуточного продукта, потребляемого внутри сферы бизнеса.

На базе СНС рассчитываются следующие макроэкономические показатели.

Валовой национальный продукт, представляющий рыночную ценность всех конечных благ, произведенных в стране в течение года. Он близок по своему экономическому смыслу к показателю КОП, но превышает его на стоимость услуг нематериального производства. В нашей стране расчет ВНП по методологии ООН осуществляется с 1988 г.

Валовой внутренний продукт. Этот показатель является своеобразной модификацией ВНП, но в отличие от последнего охватывает результаты деятельности на территории данной страны всех экономических субъектов независимо от их национальной принадлежности. Различие между ВНП и ВВП двоякое. С одной стороны, при расчетах ВВП из ВНП вычитается сумма доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (заработная плата, проценты, дивиденды и т. д.). С другой стороны, при расчете ВВП к ВНП прибавляются аналогичные доходы иностранцев, получаемые в данной стране. Например, дивиденды, получаемые иностранными инвесторами, учитываются в ВНП страны их постоянного проживания и в ВВП страны, акции корпораций которой приобретены иностранцами.

В США помимо данных показателей, отражающих фактический номинальный объем годового производства, экономический совет при президенте рассчитывает потенциальный ВНП, показывающий производственные возможности страны при полном использовании трудовых ресурсов (естественном уровне безработицы). Такой расчет позволяет учесть результаты экономической политики правительства в сфере занятости.

Чистый национальный продукт представляет собой сумму конечной продукции и услуг, оставшуюся для потребления после замены списанного оборудования. Он меньше ВНП на сумму амортизационных отчислений.

Национальный доход характеризует величину доходов всех поставщиков производственных ресурсов, с помощью которых создается ЧНП. Единственным компонентом ЧНП, который не отражает текущего вклада экономических ресурсов, являются косвенные налоги на бизнес. Поэтому величина последних при исчислении НД вычитается из денежного объема

ЧНП.

Личный доход показывает, сколько денег поступает на цели личного потребления населения, и как таковой отражает перераспределительные процессы в движении НД. При расчете личного дохода из НД вычитаются налоги на прибыль корпораций, объем их нераспределенной прибыли и величина взносов на социальное страхование, но прибавляются трансфертные платежи населению (пенсии, стипендии, пособия).

Для характеристики дохода, который население может тратить по своему усмотрению, используется такой показатель, кали располагаемый доход. Для его расчета из ЛД вычитается общий объем налогов, выплачиваемых населением.

Для измерения итоговых результатов развития страны за всю историю ее существования используется такой показатель, как национальное богатство (НБ). НБ — это та совокупность материальных благ, которая накоплена в стране на данный момент времени. НБ пополняется и обновляется ежегодно за счет производимого продукта. Вместе с тем оно может и уменьшаться в определенные периоды времени, если выбывающие элементы НБ меньше их прироста. К составным элементам НБ относятся: имеющиеся в обществе средства производства, функционирующие как в материальном, так и духовном производстве, имущество населения, материальные и культурные ценности, являющиеся общественным достоянием (музейные экспонаты, все недра, леса и водоемы), а также нематериальные

духовные ценности (человеческий капитал, достижения научно-технической мысли, информационные ресурсы, духовное наследство нации). Социально-экономический прогресс общества, происходящий под влиянием научно-технической революции, сопровождается не только увеличением НБ, но и повышением доли нематериального богатства в его общем составе.

 

16.4. Способы измерения валового национального продукта. Дефлятор валового национального продукта

Валовой национальный продукт (ВНП) рассчитывается двояким образом. С одной стороны, он определяется как сумма расходов конечных пользователей на покупку товаров и услуг. С другой — как сумма доходов субъектов хозяйственной деятельности, созданных в процессе производства.

В сводной таблице СНС первый подход характеризует счет производства, второй — распределение ВНП. Очевидно, что при исчислении на основе разных способов величина ВНП должна быть одинакова, поскольку купля (расходование денег) и продажа (получение денег) являются двумя сторонами одной и той же сделки. То, что потрачено на производство продукта, является доходом для тех, кто вложил свой человеческий, вещественный и денежный капитал в создание продукта и его реализацию на рынке. Это положение может быть представлено в виде тождества:

Объем расходов, _ Денежный доход, полученный произведенных в данном году от производства продукции данного года.

При расчете ВНП по расходам суммируются следующие основные виды расходов:

• личные потребительские расходы С, включающие денежные средства населения, направляемые на покупку товаров текущего потребления (хлеб, молоко, зубная паста и т. д.), товары длительного пользования (автомобили, бытовая техника и др.), а также на оплату услуг (парикмахеров, врачей, юристов и др.);

валовые частные внутренние инвестиции / , состоящие из покупок предпринимателями машин и оборудования, всех затрат на строительство и изменений запасов оборотных фондов;

государственные закупки товаров и услуг G, включающие расходы федеральных и местных органов власти на приобретение конечной продукции и покупку всех производственных ресурсов (единственным видом бюджетных расходов государства, не входящим в этот элемент совокупных расходов, являются трансфертные платежи, которые не отражают увеличение текущего производства, а являются формой перераспределения государственных расходов);

чистый экспорт X. представляющий разницу между величиной затрат иностранцев на покупку товаров данной страны и объемом расходов страны на покупку иностранных товаров.

Таким образом, расчет произведенного ВНП по расходам может быть представлен уравнением:. ВНП=С+Л+С'+Л.

Расчет ВНП по доходам характеризует порядок его распределения на доходы субъектов хозяйственной деятельности (вознаграждение за труд, рентные платежи, процент, прибыль) и образование распределенных средств, не связанных с выплатой доходов.

Вознаграждение за труд наемных работников Z является самой крупной статьей доходов. К этой категории доходов относятся: заработная плата, выплачиваемая частными и государственными предприятиями наемным работникам, а также множество дополнений к заработной плате (взносы предпринимателей на социальное страхование, в частные фонды социального обеспечения, медицинского обслуживания и пр.).

Рентные платежи Апредставляют собой доходы, получаемые собственниками земли, зданий и сооружений. Процент К образует статью доходов собственников денежного капитала. Прибыль Р состоит из двух основных элементов — прибылей корпораций и доходов на собственность.

В системе национальных счетов в составе прибыли корпораций выделяются:

во-первых, налоги на прибыль корпораций, т. е. часть прибыли, получаемая правительством; во-вторых, дивиденды — часть прибыли, выплачиваемая акционерам в виде дохода на акции; в-третьих, нераспределенная прибыль корпораций, направляемая на увеличение реальных активов фирм (инвестиции в средства производства, ценные бумаги, увеличение денежных средств на счетах в банке). К категории «доходы на собственность» в СНС относится прибыль некорпоративного предпринимательского сектора.

Средства, не связанные с выплатой доходов, включают в себя амортизационные отчисления A и косвенные налоги на бизнес N- входящие в состав издержек фирм. К косвенным налогам относятся акцизы, налог на добавленную стоимость, налог на имущество, лицензионные платежи и таможенные пошлины. Итоговый расчет ВНП по доходам может быть представлен так:

ВНП = Z + R +К + Р + A + N..

о

ВНП в системе национальных счетов исчисляется в текущих рыночных ценах. Поэтому он оценивает номинальную величину суммарного объема годового производства. Для учета влияния инфляции на величину номинального ВНП необходим показатель, дающий количественную оценку изменения уровня средних цен на товары и услуги. Этот показатель называется дефлятором ВНП.

Дефлятор учитывает изменения цен по самому широкому кругу продуктов и услуг как потребительского, так и инвестиционного назначения.

Следовательно, он не совпадает с индексом изменения потребительских цен, который обычно отслеживается покупателями.

На базе данных о значении номинального ВНП и величины его дефлятора рассчитывается реальный ВНП,  характеризующий физический

объем производства:

- ~rr„   Номинальный ВНП

Реальный ВНП =■

Дефлятор ВНП (индекс цен) Определение реального ВНП имеет первостепенное значение при оценке темпов роста текущего объема производства по отношению к базисному году.

16.5. Воспроизводственная и отраслевая структуры национальной экономики

Структура национальной экономики в макроэкономическом плане характеризуется системой фактически сложившихся отношений между имеющимися в стране производственными ресурсами; объемами их распределения между экономическими агентами, выделившимися на основе общественного разделения труда; между объемами производства этих агентов, а также между составными частями национального продукта, сформировавшимися в процессе его производства, распределения, обмена и потребления.

На формирование экономической структуры оказывают влияние многообразные факторы: сложившаяся рыночная конъюнктура, емкость и уровень монополизации рынков, степень включенности национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, уровень развития производительных сил, масштабы, характер и темпы развития научно-технического прогресса, качество производственных ресурсов, протяженность и инфраструктурная обеспеченность территории.

'-Количественные отношения между макроэкономическими показателями, характеризующие структурные связи в экономике, называются пропорциями. По степени агрегированности они разделяются на:

1. Общеэкономические — пропорции между агрегатами, формируемыми без учета структуры общественного разделения труда (между валовым национальным продуктом и национальным доходом, между потреблением и накоплением, инвестиционным и потребительским спросом, между производством инвестиционных и потребительских товаров и т. д.).

2. Пропорции, отражающие структуру общественного разделения труда. В составе второй группы выделяются:

межотраслевые — пропорции между различными отраслями национального производства, характеризующие долю отдельных отраслей в общем объеме производства и структуру отраслевого распределения производственных и финансовых ресурсов;

внутриотраслевые — количественные соотношения между

подотраслями производства (например, производством хлопка и шерсти, нефти

и нефтепродуктов);   . ,

 

межрегиональные, характеризующие удельный вес отдельных регионов в составе произведенного и использованного национального дохода страны, структуру распределения государственных инвестиций по территории страны и

т. д.;

межгосударственные — количественные соотяошения между объемами экспорта и импорта, отдельными отраслями производства различных стран, уровнями производительности труда в различных странах и др.

При макроэкономическом анализе производства с точки зрения перспектив его развития важное значение имеет рассмотрение воспроизводственной и отраслевой структур национального продукта.

Воспроизводственной называется структура, отражающая деление составных частей общественного продукта в зависимости от их функционального назначения. Впервые комплексный анализ воспроизводственной структуры общественного продукта был проведен К. Марксом. Согласно разработанным им принципам в экономической теории в качестве основных выделяются следующие воспроизводственные пропорции:

•           пропорции между объемом производства средств производства и объемом производства предметов потребления, характеризующие натурально-вещественный состав произведенного валового общественного продукта;

•           пропорции между необходимым и прибавочным продуктом, описывающие структуру распределения производственного национального дохода между трудом и капиталом;

пропорции между фондами возмещения и накопления, выражающие структуру распределения валовых накоплений;

пропорции между фондами накопления и потребления в составе использованного национального дохода, отражающие структуру его распределения в зависимости от той роли, какую выполняют разные части в удовлетворении текущих потребностей (фонд потребления) и формировании продукта для удовлетворения будущих потребностей (фонд накопления).

Отраслевая структура производства характеризует сложившуюся систему распределения производственных ресурсов по основным видам деятельности, а также долю отдельных отраслей в общем объеме национального производства. Отраслевая структура в ходе экономического развития претерпевает изменения, динамика которых характеризуется степенью и интенсивностью осуществления.

Для измерения степени структурных преобразований в национальной экономике используются два показателя: индекс структурных изменений С и индекс сходства двух сравниваемых структур S.

Первый показатель основан на оценке долей различных отраслей в национальном производстве или занятости за два сравниваемых периода:

С=(аА-аА, для всех значений о.,> йц,

где аА - ац— выраженные в процентах доли отрасли в общем объеме производства и занятости в периоды 1 и 2.

Второй показатель — индекс сходства двух структур — является зеркальным отражением индекса структурных изменений и определяется по формуле:

S= 100\% -С.

Значение индекса сходства изменяется от 100 до 0. В том случае, когда индекс сходства достигает своего наибольшего значения, отраслевая структура не претерпевает никаких изменений. Нулевое значение индекса свидетельствует о полной инверсии отраслевой структуры за рассматриваемый период.

Для оценки интенсивности структурных изменений в каждый данный период используется показатель отраслевой эластичности роста 1у Он рассчитывается как отношение темпов прироста отраслевого выпуска к темпам прироста всего национального производства:

1-Л

l'~7'

где d, d — темпы прироста отраслевого и национального объемов производства.

В зависимости от величины показателя I, все отрасли можно разделить на четыре основные группы:

отрасли с высокой эластичностью роста (/. > 1);

отрасли, развивающиеся средними темпами (/. = 1);

отрасли с низкой эластичностью роста (0 < /. < 1);

отрасли с отрицательной эластичностью роста (/. < 0).

В индустриально развитых странах наиболее быстрые структурные изменения характерны для отраслей обрабатывающей промышленности. Поэтому большинство рассмотренных показателей применяется для оценки внутриструктурных изменений в данной группе отраслей. По всем показателям структурных изменений лидерство в данной группе отраслей в современных условиях принадлежит наукоемким отраслям.

Для структурных изменений в экономике характерна общая закономерность:

большие агрегаты более устойчивы во времени, чем мелкие. В межотраслевой структуре производства эта закономерность находит свое проявление в относительной стабильности удельного веса таких крупных групп отраслей, как промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг на сравнительно непродолжительных временных интервалах.

На интервалах значительной продолжительности (10-20 и более лет) выявляются закономерности изменения глобальных межотраслевых пропорций.

К числу таких закономерностей на современном этапе развития индустриально развитых стран относятся:

• опережающий рост промышленности по сравнению с сельским хозяйством, что выражается в снижении доли последнего в валовом национальном продукте. Это стало возможным благодаря интенсификации сельскохозяйственного производства, темпы роста производительности труда в котором в большинстве стран выше, чем в промышленности;

снижение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства, обусловленное удорожанием сырья и внедрением ресурсосберегающих технологий;

повышение доли сферы услуг в общем объеме национального производства, связанное с усилением социальной направленности экономического роста и устойчивым увеличением спроса на услуги со стороны населения и предпринимателей;

начавшееся с 60-х годов постепенное уменьшение удельного веса промышленности, вызванное, с одной стороны, опережающим ростом сферы услуг, с другой— повышением эффективности промышленного производства и снижением роли базовых отраслей промышленности.,

 

16.6. Научно-технический прогресс — материальная основа формирования эффективной структуры производства. Виды научно-технических инноваций

Одна из важнейших проблем экономики — формирование эффективной отраслевой и воспроизводственной структур производства. Степень эффективности фактически сложившейся структуры зависит от множества факторов: уровня монополизации производства и развития общественного разделения труда, вовлеченности национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, восприимчивости предприятий к достижениям НТП, структурной политики государства и т. д.

Для оценки эффективности структуры производства используются два критерия: статический и динамический. Первый из них был сформулирован итальянским экономистом В. Парето, показавшим, что в условиях общего экономического равновесия при совершенной конкуренции складывается оптимальная структура производства, при которой невозможно произвести дополнительный объем производства одного вида продукции без снижения объемов производства продукции другого вида. Это означает, что экономика находится на кривой своих производственных возможностей, а предельная норма трансформации любого блага А (в смысле ресурсов) в благо B(MRTAg), измеряющая прирост выпуска блага В, который может быть получен за счет сокращения объема выпуска блага Л на 1, равна соотношению цен между благами А и В. В математической форме этот критерий может быть записан в виде:

VDT       мсА - a

AA-MCI-T/

где МС., МСу Р., Ру — соответственно предельные издержки и цены благ А и В.

Достижение эффективной структуры производства при совершенной конкуренции предполагает, что в ситуации равновесия вся выпущенная продукция

производится с наименьшими долгосрочными издержками. Следовательно, фирмы, осуществляя производство, используют экономически наиболее эффективные технологии, конкретный выбор которых определяется ценами на ресурсы и их предельной производительностью. Поскольку достигнутый уровень НТП находит свое материальное воплощение не только в технологиях, но и в уровне производительности труда и капитала, он выступает как материальная основа формирования эффективной отраслевой структуры производства. Конечно, далеко не все технически эффективные технологии, позволяющие выпускать максимальный объем производства с использованием хотя бы одного производственного ресурса в меньшем, а всех остальных не в большем количестве, являются экономически эффективными. Выбор технологий зависит от цен на производственные ресурсы. Изменение относительных цен на ресурсы может сделать ранее выбранный экономически эффективный способ производства неэффективным. Поэтому изменение условий производства обусловливает переход от одних технологий к другим и соответствующее перераспределение труда и капитала между отраслями в целях восстановления нарушенной эффективности их распределения.

Поскольку в экономике существуют внешние эффекты, а совершенная конкуренция является теоретической абстракцией, реальная отраслевая структура экономики отклоняется от экономически эффективной. Эти отклонения могут быть обусловлены несовершенством знаний производителей об объеме и величине спроса, монополизацией рынка, ошибками в государственной экономической политике, приводящими к неэффективному распределению и использованию факторов производства на предприятиях, негибкостью цен и т. д. Поэтому многие ученые-теоретики ставили перед собой задачу выработки динамического критерия эффективности, характеризующего улучшение в структуре распределения производственных ресурсов.

,, Разработкой этих критериев занимались ученые двух основных направлений экономической мысли: экономики благосостояния и экономики развития. Первая группа ученых основное внимание акцентировала на формулировке того, какие изменения в распределении неизменного объема производственных ресурсов могут считаться улучшением и каковы должны быть основные функции государства, направленные на повышение эффективности распределения производственных ресурсов (к числу таких критериев, позволяющих оценивать изменение как улучшение, относится критерий В. Парето, Н. Калдора, A. Бергсона).

В   рамках   теории   экономики   благосостояния   проблема   НТП не рассматривается, поскольку предполагается, что все предприятия, максимизирующие прибыль, используют эффективные в экономическом отношении технологии. Напротив, в рамках теории экономического развития НТП как источнику роста благосостояния отводится первостепенная роль. Поэтому в данных теориях осуществляется не только динамизация самого критерия эффективности, но и противопоставление статической аллокационной эффективности, анализируемой в неоклассических экономических теориях, динамической эффективности. Экономическое содержание последней заключается в увеличении степени потребительской удовлетворенности на основе внедрения организационных и научно-технических инноваций.

В неоклассических концепциях, анализирующих условия формирования статической аллокационной эффективности, рынок рассматривается в узком смысле слова — как совокупность связей производителей и потребителей в процессе обмена, представленная моделью «спрос-предложение». Поэтому НТП в этих моделях представлен как фактор, внешний по отношению к рынку, обусловливающий сдвиг кривых совокупного предложения и совокупного спроса. В теориях экономического развития рыночные отношения рассматриваются в широком смысле слова — как рыночный механизм, включающий в себя не только взаимосвязь производителей и потребителей, но и систему конкретных взаимодействий между предпринимателями, т. е. их соперничество за ограниченные производственные ресурсы и рынки сбыта. При этом не только знания (информация), но и научно-технические новшества (результаты НТП) рассматриваются не как бесплатные ресурсы, а как товары, которые должны быть оплачены. Такой подход выводит сферу экономического анализа за рамки краткосрочного периода и позволяет рассматривать рыночную экономику как саморазвивающуюся систему, движущей силой эволюции которой являются предприниматели, осуществляющие инновации.

Под инновациями понимаются любые изменения, нововведения, а в узком смысле слова — только те изменения, которые являются улучшениями. Если исходить из того, что все потребители в условиях рыночной экономики действуют рационально в рамках своих бюджетных ограничений, т. е. максимизируют функцию полезности, то к инновациям в узком смысле слова могут быть отнесены только те инновации, которые оплачены их потребителями.

Понимание НТП как инновационного процесса позволяет рассматривать его не как внешний по отношению к экономике процесс, который «падает» на всех субъектов хозяйственной деятельности подобно своего рода «манне небесной», а как процесс, сознательно генерируемый действиями индивидов, правительств и фирм. Суть этого процесса состоит в получении нововведений, начиная от зарождения научно-технических идей до их коммерческой реализации.

Результаты инновационного процесса (инновации) могут быть классифицированы различным образом.

С точки зрения содержания могут быть выделены три основных вида: инновации в продукты и услуги, инновации в технологии и инновации в факторы производства.

Первый вид связан с изготовлением неизвестного товара или услуги или созданием нового качества уже известных благ.

Второй — с внедрением нового для данной отрасли и еще практически неизвестного метода производства или нового способа коммерческого использования соответствующего товара.

Третий — с повышением уровня квалификации и опыта исполнителей, повышением управленческого мастерства предпринимателей, созданием новых систем управления и более производительных средств производства.

В зависимости от функционального назначения различных благ и технологий первые два вида инноваций могут быть подразделены на инновации в товары и услуги потребительского или производственного назначения и соответственно инновации в производственные технологии и технологии потребления.

В   последнее   время  наряду  с   данным   делением сформировалась классификация результатов инновационного процесса по степени связи с рынком. При таком подходе выделяются знания и технологии. Данное деле.ние основано на том, что знания имеют природу общественных благ, т. е. могут быть использованы любым числом людей и любое число раз. Сами по себе рыночные отношения как механизм распределения ограниченных производственных ресурсов посредством обмена не способствуют производству знаний. Последние производятся в сфере науки, представляющей собой институт нерыночного типа, финансируемый из бюджета и частных пожертвований.

В основном это касается фундаментальной науки и тех прикладных исследований, которые имеют широкий ареал распространения. Во многих странах как общественные блага производятся знания о конъюнктуре рынка, предоставляемые коммерческими институтами. Это способствует снижению неопределенности и улучшению эффективности распределения ресурсов по отраслям и сферам деятельности.

Технологии в широком смысле слова, т. е. инновации, выражаемые в новых продуктах, технологиях, «ноу-хау», а также консультационные научно-технические услуги, имеющие коммерческое значение, имеют природу частных благ. Ресурсы на их производство распределяются рыночным механизмом на основе взаимодействия спроса и предложения на рынке технологий как составном сегменте рынка факторов производства (Technology and economic progress: Proc of sect (Economics) of science. Belfast, 1987/Ed'hy Silbercton A., 1989 XV. S.40-49).

По степени новизны, которую можно определить как «меру» отличия заложенной в новшестве идеи от существующих, научно-технические инновации могут быть разделены на базисные и улучшающие. Базисные связаны с созданием принципиально новых продуктов, новых специальностей, технологий и т. д. Улучшающие — с модификацией существующих: повышением их качества, экономичности и т. д.

Наиболее значительное изменение отраслевой структуры производства вызывают базисные инновации, имеющие широкий ареал распространения. К их числу относятся, например, изобретение и промышленное освоение производства двигателей внутреннего сгорания. Это привело не только к созданию новых отраслей, но и к изменению способов удовлетворения потребностей в передвижении, к формированию целого комплекса обслуживающих и вспомогательных отраслей экономики, а также стимулировало Дальнейшее развитие улучшающих инноваций, направленных на повышение степени соответствия производимых продуктов индивидуальным запросам потребителей (разработка и освоение различных моделей и модификаций автомобилей, самолетов, поездов, новых видов топлива и т. д.).

С точки зрения социально-экономических последствий, воздействующих на структуру распределения такого ограниченного ресурса, как время, затраченное на производство различных товаров и услуг, могут быть выделены 4 класса инноваций:

повышающие эффективность производства товаров неэластичного спроса (например, продовольствия), что при прочих равных условиях имеет своим

следствием уменьшение общего времени на производство товаров этого

типа;

экономящие неоплаченный (обычно домашний) труд, но вместе с тем повышающие занятость в производстве новых товаров. Сюда, например, можно отнести производство стиральных машин, пылесосов и других товаров, приобретаемых с целью «покупки свободного времени»;

сокращающие оплачиваемый и увеличивающие неоплаченный труд. Например, усовершенствования в розничной торговле, связанные с расширением системы самообслуживания, имеют следствием снижение издержек в торговле путем их «эстернализации», т. е. роста трансакционных издержек на покупку товаров;

•           имеющие   эффект   перераспределения   времени,   когда время, высвобожденное в результате снижения оплаченного и неоплаченного труда, затрачивается на другие виды деятельности, например производство компьютеров, позволяющее высвободить время как специалистов, так и домашних хозяек, и направить его на достижение других целей.

 

16.7. Метод «затраты-выпуск» и его использование для анализа и прогнозирования структурных взаимосвязей в экономике

Наряду с принятым в системе национального счетоводства учетом взаимосвязей между макроэкономическими показателями по методу «доходы-расходы» при анализе и прогнозировании процесса производства и распределении продукции используется балансовый метод «затраты—выпуск». Суть последнего состоит в двойственном рассмотрении различных отраслей и секторов экономики: с одной стороны, как потребляющих продукцию, с другой — как выпускающих те или иные виды товаров и услуг для собственного потребления и нужд других отраслей и секторов экономики. Количественные связи между объемами спроса, предъявляемого на продукцию, и объемами ее производства отражаются через систему технологических коэффициентов, показывающих величину средних затрат продукции данного сектора или отрасли, необходимых для выпуска единицы продукции в каждом из выделенных структурных звеньев экономики.

Особенностью метода «затраты-выпуск» по сравнению с методом «доходы-расходы» является его направленность на учет не только конечных, но и валовых результатов национального производства, отражаемых в категории валового общественного продукта. Последний, как уже отмечалось, включает в свой состав наряду с конечным общественным продуктом, рассчитываемым как стоимость, добавленная обработкой, промежуточный продукт, т. е. стоимость сырья и материалов, используемых в данном году в процессе производства. Расчет промежуточного продукта в разрезе различных отраслей экономики позволяет определить пропорции обмена между различными отраслями сферы бизнеса в то время как в системе национальных счетов отражается только обмен запасами между домохозяйствами и сферой бизнеса в целом. Поэтому метод «затраты-выпуск»

позволяет анализировать и прогнозировать не только движение запасов или потоков между домохозяйствами и сферой бизнеса, но и межотраслевые связи, складывающиеся между отраслями сферы бизнеса.

В основе метода «затрата-выпуск» лежит идея о том, что описание экономической системы можно осуществлять путем редукции процессов и продуктов, т. е. их выражением через другие процессы и продукты. Эта идея была высказана достаточно давно. Еще физиократ Ф. Кэне, разрабатывая свою экономическую таблицу, представлял отрасли обрабатывающей промышленности через количество сырья, которое они преобразуют в готовые продукты. В дальнейшем данная идея развивалась A. Смитом, рассматривавшим вопрос о возможности измерения зерна трудом, который требуется для его выращивания, или, наоборот, об измерении труда зерном, необходимым дли существования работника. В дальнейшем идея описания экономики путем выражения продуктов через затраты на их производство была воспринята К. Марксом и получила свое количественное выражение в его схемах реализации при простом и расширенном воспроизводстве.

Возникновение и развитие метода «затраты-вьшуск» в его современном варианте неразрывно связано с именем его основоположника В. Леонтьева. Взяв за основу модель общего экономического равновесия Л. Вальраса (прежде всего его идею о линейной связи между затратами и выпуском и предпосылку о независимости технологических коэффициентов от объемов выпуска), В. Леонтьев впервые разработал матричную модель и шахматную таблицу «затраты-выпуск», отражающие связи между объемами конечного спроса на продукцию в отраслевом разрезе, с одной стороны, и общим объемом и отраслевой структурой создаваемого запаса продукции, необходимого для насыщения данного спроса, — с другой. Первая таблица «затрата-выпуск» В. Леонтьевым была составлена для США в 1936 г. в разрезе 41 отрасли экономики. В настоящее время такие таблицы составляются для 400 отраслей.

В, нашей стране таблица «затраты-вьшуск» и соответствующая матричная модель получили название схемы и модели межотраслевого баланса (МОБ). Заслугами отечественных ученых (В. С. Немчинова, А. Г. Аганбегяна, В. Д. Белкина, А. Г. Гронберга, В. В. Коссова и др.) явились:

детализация схемы МОБ;

обоснование методологии построения отчетных и прогнозных МОБ;

разработка на базе статической модели «затрата-выпуск» динамических моделей МОБ.

Вместе с тем следует отметить, что при разработке методологии и методики построения МОБ и практических расчетах на базе МОБ в нашей стране из экономических показателей было выхолощено рыночное содержание. Так:

» показатели II раздела МОБ интерпретировались как элементы распределяемого конечного продукта, а не как структурные составляющие объема спроса на макроуровне;

•           суммарные показатели I и III квадранта — как показатели, характеризующие стоимостную структуру валового общественного продукта, а не структуру его распределения на доходы различных субъектов экономики и т.

д.

В результате МОБ стал инструментом оценки производства и распределения продукции, а не структурных параметров макроэкономического равновесия в модели «затраты—выпуск».

Детализированная схема МОБ (табл. 16.1) включает в себя четыре раздела (квадранта). В первом из них отражается текущее производственное потребление (промежуточный продукт); во втором — состав конечного продукта по характеру его использования, в третьем — структура добавленной стоимости (амортизация, заработная плата, прибыль, налоги на бизнес), в четвертом — распределение национального дохода.

Наиболее простая статическая модель «затраты-выпуск» (МОБ) представлена системой линейных уравнений:

я+1

А=2>ухА+7, (i=l,2,...,n)

где а =х.. 1 X. — средние прямые затраты продукции г-й отрасли на производство единицы продукции j-H отрасли;

X., Y — соответственно объем производства и объем спроса продукции г-й отрасли.

Модель «затраты-выпуск» предназначена для определения объема запаса продукции каждой отрасли, который должен быть создан для насыщения данного объема спроса.

Поэтому путем преобразования указанной выше системы уравнений устанавливается зависимость выпуска от объема конечного спроса, представленная в векторно-матричной форме в виде уравнения:

X=(E-A)-1A Y,

где элементы матрицы (Е - А)~1 характеризуют коэффициенты полных затрат на производство единицы продукции и включают в себя сумму прямых и всех косвенных затрат на производство.

Ценность модели «затраты-выпуск» для анализа макроэкономического равновесия весьма велика. На базе этой модели могут быть получены следующие виды равновесия:

Отраслевое равновесие для любой отрасли k (k = 1,2,..., п):

п п

sAAsAA'

• f-1 j-l

n

где у a x p — сумма счетов отрасли k как покупателя промежуточных w продуктов у всех других отраслей сферы бизнеса;

AJXy х РА — сумма счетов выпуска продукции отрасли k.

S-1     , ,   '       -       .,. .

Схема

 

Отрасли экономики

Текущее производственное потребление (промежуточный продукт) по отраслям

 

 

I раздел

 

1

2