Имя материала: Современная бюджетная система России

5.4. фонд социального страхования рф

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101 « О Фонде социального страхования Российской Федерации», и представляет собой специализированную многоуровневую структуру, включающую 88 отделений по субъектам Российской Федерации.

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом. Основными задачами ФСС являются:

обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

разработка совместно с определенными министерствами предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

 

• сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Средства ФСС используются только на целевое финансирование мероприятий.

Бюджет ФСС - форма образования и расходования фонда денежных средств, образуемого вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенного для реализации прав граждан на обязательное социальное страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Бюджет Фонда составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Составными частями бюджета Фонда являются: доходы бюджета Фонда по региональным отделениям и центральному аппарату Фонда, внутриведомственная роспись расходов Фонда по региональным отделениям и центральному аппарату Фонда, а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджета ФСС формируются по двум направлениям: обязательное социальное страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доходы бюджета Фонда образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

В состав доходов бюджета Фонда входят:

Налоговые доходы:

 

единый социальный налог, зачисляемый в Фонд;

единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемый в Фонд;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

единый сельскохозяйственный налог, в том числе уплачиваемый организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями;

недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации (мобилизация просроченной задолженности страхователей по страховым взносам в Фонд, сформировавшейся на 1 января 2001 г.).

Неналоговые доходы:

прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также поступления от разрешенных видов деятельности организаций (в части продажи оборудования, процентов от вкладов временно свободных средств и прочих текущих доходов);

страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы;

поступления капитализированных платежей предприятий.

Безвозмездные перечисления:

-           субвенции Фонду социального страхования Российской Федерации;

средства федерального бюджета;

прочие поступления средств, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации при условии их включения в бюджет Фонда.

Расходы бюджета Фонда - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций Фонда в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Российской Федерации.

Структура расходов Фонда формируется в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Формирование расходов производится в соответствии с внутриведомственной росписью расходов.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 г. принят Федеральным законом от 19.12.2006 г. № 243-ФЗ. Консолидированные по двум видам страхования (обязательное социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний) доходы бюджета Фонда в текущем году составят 258,8 млрд. р. По расходам бюджет утвержден в сумме 287,5 млрд. р. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда определен остаток бюджетных средств Фонда на начало 2007 г.

На рис. 17 представлена структура доходов ФСС, наибольший удельный вес приходится на единый социальный налог 62,15 \% и на поступление средств из федерального бюджета (17,13 \%) для реализации национальных программ.

На рис. 18 представлены расходы ФСС на 2007 г. Значительная доля - это расходы на выплату пособий (60,12 \%), гарантированных государством.

 

Подпись: Расходы! на выплату пособий по социальному страхованию 6Q16
\%

 

Сказание соц. помощи отдельным категориям граждан по сан-кур лечению 2,46 \%

Доставка и пересылка страховых выплат -0,13 \%

 

Ежемесячные страховые выплаты

9,08 \%

Единовременные страховые выплаты

0,2 \%

Сказание мед.помощи работающим, беремен. женщинам, диспансерное наблюдение ребенка в первый год жизни

6,09 \%

 

 

Рис.18. Структура расходов бюджета ФСС РФ на 2007 год

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |