Имя материала: Инвестиционная политика муниципального образования.

Автор: Саак А. Э/

4.5. информационные технологии управления инвестиционной деятельностью

Для разных субъектов инвестиционной деятельности с учетом их различных целей и на разных стадиях инвестиционного процесса требуется самая разнообразная информация.

С целью проведения эффективной инвестиционной политики органы местного самоуправления должны объективно оценивать социально-экономическую ситуацию на своей территории, учитывать наличные ресурсы и в итоге принимать обоснованные управленческие решения по стимулированию инвестиционной деятельности, что невозможно без достоверной и систематизированной информации [103].

С другой стороны, органам местного самоуправления необходимо представить потенциальным инвесторам полный набор информации об инвестиционном климате города, необходимый для принятия решения о начале инвестиций.

Информационное обеспечение механизма управления инвестиционной деятельностью на уровне муниципального образования включает в себя следующие мероприятия [32; 59; 107]:

создание единого информационного пространства органов местного самоуправления для обеспечения оперативного и эффективного управления инвестиционной деятельностью;

организацию деятельности информационно-аналитической службы в интересах обеспечения подразделений администрации необходимыми материалами по формированию и реализации инвестиционной политики;

создание специализированного информационно-аналитического центра, выполняющего функции по обработке информации о субъектах системы инвестиционной деятельности муниципального образования и состоянии инвестиционного климата в городе, разработке аналитических материалов и прогнозов;

формирование и поддержание актуальности баз данных об инвестиционных предложениях, потенциальных инвесторах;

создание базы данных об инвестиционной инфраструктуре, включающей сведения о банках, страховых, лизинговых компаниях, аудиторских, консалтинговых и оценочных фирмах, других организациях, составляющих инфраструктуру бизнеса;

реализацию мер по широкой пропаганде информации об инвестиционных процессах на территории через федеральные, региональные, местные и международные средства массовой информации, современные телекоммуникационные сети, каналы связи предприятий и организаций, торгово-промышленные палаты;

разработку и изготовление представительской, справочной и аналитической продукции и видеоматериалов, представляющих город как потребителя инвестиций;

разработку Инвестиционного паспорта муниципального образования — централизованного информационного ресурса, позволяющего обеспечить открытость информации о муниципальном образовании, способствовать созданию единого Инвестиционного пространства;

проведение конференций, выставок, фестивалей, ярмарок, конкурсов, способных существенно повысить интерес к муниципальному образованию.

Муниципальное образование в определенной степени является продуктом, который необходимо продать потенциальному инвестору [25; 88].

Каждый инвестор заинтересован в определенных характеристиках территории как потенциального места для размещения инвестиций. Набор характеристик зависит от типа проекта и отраслевой принадлежности инвестора. Оценка данных характеристик по сравнению с альтернативными вариантами служит критерием выбора муниципального образования для инвестирования.

Успешный маркетинг территории предполагает выбор целевых инвесторов, которые могут быть заинтересованы в развитии приоритетных секторов экономики города, выделение значимых для них характеристик муниципального образования, формирование уникального предложения города в разрезе данных характеристик и проведение целевой кампании продвижения в разрезе каждой группы инвесторов.

Наличие актуальной базы данных потенциальных инвесторов является ключевым фактором успешной реализации маркетинговой программы территории. Составление базы данных потенциальных инвесторов включает в себя следующие этапы [16]:

формирование первичного списка возможных инвесторов;

выбор приоритетных целевых инвесторов из первичного списка;

формирование детальной базы данных по выбранным целевым инвесторам;

постоянное пополнение и обновление базы данных.

Инвестиционный паспорт муниципального образования — комплексный информационный бюллетень, рассчитанный на конкретную аудиторию — потенциальных инвесторов, которые получают полную и достоверную информацию об инвестиционном климате муниципального образования для оценки привлекательности вложения собственного капитала.

Наличие инвестиционного паспорта является основополагающим и базисным фактором для успешного развития города и дает продуктивную основу для диалога власти и инвестора, территории и государства.

В инвестиционном паспорте муниципального образования должна содержаться следующая информация.

Общие сведения о муниципальном образовании.

Показатели социально-экономического развития города: экономика, местный бюджет, рынок труда, уровень и качество жизни, научно-техническая база и др.

Перспективы социально-экономического развития муниципального образования.

Конкурентные преимущества муниципального образования.

Инвестиционная инфраструктура: транспорт, телекоммуникации, аудиторские компании, банки, лизинговые компании, оценочные

компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые компании, юридические, маркетинговые и консалтинговые компании, рынок недвижимости, производственная, инженерная, научно-образовательная, социальная, гостиничная инфраструктура.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие инвестиционный процесс.

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности (гарантии и льготы).

Организации, оказывающие поддержку инвесторам на территории города.

Процедуры организации бизнеса.

 

Направления деятельности и услуги по сопровождению инвестиционных проектов в муниципальном образовании.

Предложения по инвестиционным проектам.

Контактная информация.

Составление инвестиционного паспорта муниципального образования должно строиться на регулярной основе с целью обновления представляемой информации.

Создание инвестиционного паспорта включает в себя несколько этапов [64], представленных на рис. 4.4.

 

Определение перечня необходимой информации, включаемой в инвестиционный паспорт, сроков разработки и ответственных за его реализацию

. "J"

Формирование рабочей группы по разработке инвестиционного паспорта

            Т         

Подготовка, обсуждение и утверждение проекта инвестиционного паспорта

            I          

Определение методов и способов распространения инвестиционного паспорта

 

Назначение ответственных за сбор ответной информации от потенциальных инвесторов

 

Рис. 4.4. Схема создания инвестиционного паспорта муниципального образования

В настоящее время функционирует целый ряд интернет-порталов, поддерживаемых администрациями регионов и городов, общественными фондами, ставящих перед собой задачу информационно-инструмен-тарного и методического обеспечения субъектов инвестиционной деятельности с целью увеличения скорости и повышения эффективности их взаимодействия.

Рнс. 4.5. Раздел сайта Администрации Ростовской области, посвященный тематике инвестиций

В рассматриваемом разделе представлена следующая информация:

Стратегия привлечения инвестиций Ростовской области (в редакции постановления Законодательного собрания от 15 сентября 2005 г. № 1063) с указанием, в частности, приоритетных отраслей и сфер инвестирования Ростовской области;

кредитный рейтинг области;

•           Инвестиционная программа Ростовской области на 2008 г. с Перечнем инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

■          порядок формирования и форма реестра инвестиционных проектов Ростовской области, утвержденные постановлением Администрации Ростовской области от 11 ноября 2005 г. № 214 «О порядке формирования реестра инвестиционных проектов Ростовской области»;

•           порядок организации инвестиционного процесса и схема сопровождения инвестиционных проектов на территории Ростовской области, утвержденные Решением коллегии Администрации Ростовской области от 26 марта 2007 г. № 15 «О порядке сопровождения инвестиционных проектов на территории Ростовской области»;

инвестиционное законодательство Ростовской области;

паспорта инвестиционных площадок;

реестр инвестиционных проектов Ростовской области по видам экономической деятельности;

описания крупных проектов, ожидающих дополнительных инвестиций;

информация об объеме инвестиций за 2006-2008 гг.;

контактная информация, интервью, полезные ссылки.

2. Агентство инвестиционного развития Ростовской области: www.ipa-don.ru (рис. 4.6).

Согласно 03 «Об инвестициях в Ростовской области», Агентство инвестиционного развития Ростовской области — организация, с которой Администрация Ростовской области заключила государственный контракт на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций.

В разделе «Презентация Ростовской области» собрана географическая информация, представлены карты Ростовской области. Приведены нормативные правовые акты регионального законодательства, в том числе налоговой сферы, общая характеристика отраслей экономики, актуальные данные по социально-экономической ситуации, внешнеэкономической и международной деятельности. В разделе «Ресурсная карта Ростовской области» дается информация о полезных ископаемых, природных, трудовых, рекреационных ресурсах, транспортной инфраструктуре и др. В разделе «Муниципалитеты», помимо подробной информации о территории, приводится контактная информация глав администраций. Описание проекта, имеющего статус инвестиционного предложения, обычно включает:

краткое описание проекта;

перспективы отрасли;

■ стоимость (объем инвестиций);

описание преимуществ Ростовской области по отношению к рассматриваемому проекту;

• перспективы развертывания проекта;

предложения по льготам инвестору (преференции).

В разделе «Новые проекты» приводится описание планируемых к реализации инвестиционных проектов, предполагающих привлечение как частных, так и государственных инвестиций. Указываются характеристики территории, выделяемой под проект, предполагаемый объем инвестиций, объекты для строительства, время начала проекта и др. Среди проектов можно выделить:

шесть промышленных зон с развитой инфраструктурой для размещения крупных производств;

игорную зону «Азов-Сити» (одну из четырех создаваемых в России);

крупнейший аэропорт Юга России;

Ростовский Универсальный порт, создаваемый в промышленной зоне «Заречная» г. Ростова-на-Дону;

«Ростов-Сити» — проект, предполагающий освоение более 150 га на левом берегу реки Дон, напротив центральной части города. На этой площади разместятся гостиничные комплексы, спортивные объекты, культурно-развлекательные центры, бизнес-комплексы.

3. Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края: www.dips.kubangov.ru (рис. 4.7). Сайт содержит информацию об инвестиционных возможностях, о стратегии развития Краснодарского края. Имеется перечень официальных сайтов муниципальных образований, представлена необходимая нормативно-правовая база, приведена типовая методика разработки бизнес-планов и анализа инвестиционных проектов. Сопровождение инвестиционных проектов реализовано по технологии «одного окна». В отдельный раздел вынесены материалы, связанные с игорной зоной «Азов-Сити». В разделе «Объекты инвестирования» можно задать критерии поиска инвестиционных предложений с помощью специальной поисковой формы (рис. 4.8). Приведен перечень реализованных и реализуемых инвестиционных проектов.-Интерактивная карта Краснодарского края, исполненная с использованием технологии flash-анимации, отображает расстояние от Краснодара до различных городов Европы. Карта позволяет переходить на официальные сайты муниципальных образований.

ЗН^ОлпюргПу-. от I InveHarv   Mitnrtolt l^i-UPt Explore

 

 

Подпись:  4.5, Информационные технологии управления инвестиционной деятельностью щ

Интерактивная карта. Служит для отображения объектов инвестиций на карте города в определенном тематическом разрезе с использованием так называемых слоев (рис. 4.12). По каждому объекту можно получить краткую справку.

Электронная анкета инвестиционного проекта — программный продукт, предназначенный для автоматизации составления инвестиционного предложения по проекту.

Особенность сайта состоит в использовании геоинформационных систем для представления необходимой потенциальному инвестору информации.

Инвестиционные проекты разделены на три класса: реализующиеся, перспективные, реализованные. Проекты сведены в таблицу и снабжены описанием. Предложения для инвесторов вынесены в отдельный раздел. Описание проекта содержит фотографии объектов, интерактивные презентации, указаны инициаторы проекта с контактной информацией, даты начала и окончания, общая стоимость, общая площадь и адрес (например, если строится здание), объем инвестиций, текущее состояние проекта, сумма налогов в бюджет, количество занятых в проекте, по некоторым проектам рассчитаны период окупаемости, NPV, прибыль. Администрацией города составлен перечень перспективных направлений инвестирования.

В разделе «Земельные участки» приведены в виде таблицы данные по территориям, выделенным под многоэтажное жилое строительство. Соответствующие участки показаны на карте города. Таким же образом представлена информация об участках, отведенных для строительства объектов социального, культурного и бытового назначения.

Содержательным является раздел «Паспорт города», включающий как общие сведения о городе, так и информацию: « о региональной политике;

экономике;

органах власти и управления;

стратегии развития.

Один из разделов получил название «Путеводитель инвестора». Помимо достаточно полной информации о фирмах, предоставляющих различные услуги (банковские, аудиторские, страховые, консалтинговые и др.), которые могли бы быть полезны потенциальному инвестору, представлен реестр предприятий города (рис. 4.13).

Подпись: Автовокзал:
г Ткшань, уп. Париякова, 9
Справочная служба — (3452) 32-13-22, начальнім
бронирование 0влетов — (3452) 79-02-41
Подпись: Мчга^'иаэйтч.таПодпись: Мег-ьнинайга.гИ мегіькИкайтйЛОЗ-а
О'ІИМҐіМ&КІІІі/ІК.Ї
Подпись: ІО.'ІРГПСЇОЛЬІ. Ті2009

1

 

этапе • Тюмени *-*■

Администрации гепала

•яежданародаый аэропорт «Рощино». г. Тюмень:

Растете полетов

теп. справочной: (3452) 49-64-50.49-65-60 Ж*д вокзал:

г. Тішень,    Привокзальная. 28а Справочная: (3452) 46-16-70. $2-36-09

Гоствамяві города

название

«/Іайнвв»       „__„    

<Кшісс* ч      

«ibat<M>

*Tvpa» t^ea^woe небо: _ Ґ остита «итаот»

""ііОтаі^Тгамт.*

*Уї-тмал>

 

Тюмень

Тюмень

Анализ интернет-ресурсов муниципальных образований показывает, что все они выполняют разные задачи — от краткой визитки города с контактной информацией до полноценного портала с актуальной нормативно-правовой базой, информацией об условиях инвестирования, инвестиционных площадках, реализуемых инвестиционных проектах и др. [68].

Привлечение инвестиционных ресурсов происходит в условиях жесткой конкуренции между территориями. В связи с этим возрастает значение информационных технологий, используемых органами местного самоуправления для эффективного продвижения конкурентных преимуществ муниципального образования [34].

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 |