Имя материала: История менеджмента

Автор: Кравченко Алексей Ильич

Оценка групповых методов работы

 

Огромную работу по обобщению практического опыта, накопленного в области организации труда в различных странах, проводит Международный институт труда (основан в 1919г.). Институт предпринимает также сравнительные исследования. Программу одного из них разработал Дж.Барбидж. Им обобщен опыт внедрения групповых методов работы на 447 предприятиях в 32 странах. Согласно его методологии, термин «гуманизация труда» покрывает любое множество организационных инноваций, которые облегчают работу людей и делают ее более удовлетворительной.

Дж.Барбидж убежден, что первым этапом социологического исследования должен быть анализ технологии и ее функциональной структуры. Целью должно стать выяснение того, в какой степени она позволяет развернуть групповую организацию труда и какой тип организации подходит к конкретным условиям. Предполагалось, что в принципе возможны три типа групповой организации, в которой соединяются машины и люди:

линейный (выполнение одного типа операции и продукции);

параллельный (все множество операций, необходимых для изготовления одного продукта); разветвленный (различные операции для изготовления нескольких видов продукции).

Эти три типа групповой организации труда (в смысле их технологического базиса) автор иллюстрирует следующим образом.

Исходная основа —традиционный конвейер

Он модифицирован на групповые формы трех типов.

 

 

Первый тип — линейный (группы по сериям).

Второй тип —параллельный (параллельные группы)

 

 

 

Каждая группа делает один и тот же продукт; нет различий между ними по продукту.

Третий тип —разветвленный (разветвленная группа)

Каждая группа делает различные продукты (т. е. каждая свой); есть различия между группами по продукту.

Барбидж разработал систему социологических индикаторов, с помощью которых можно оценить достоинства и недостатки выбранного типа нововведения. Им выделены 7 факторов групповой организации труда, каждый из которых разбивается на ряд индикаторов (переменных), снабженных девятипунктовой шкалой. Например, в факторе «бригада» основной переменной является «взаимодействие между рабочими» (здесь оценка 9 ставится, если рабочие тесно взаимодействуют на небольшой площади, 0 — если широко разбросаны и не имеют непосредственных контактов между собой), в факторе «продукция» — «соединение с продуктом», а в факторе «оборудование» — «соединение со средствами производства».

 

 

Кроме них выделяются факторы: «расположение группы» (переменная— «территориальная связь»); «план производительности труда» (имеется ли общее задание на группу или индивидуально у каждого);  «независимость» (может ли группа варьировать свой темп работы независимо от других); «размер группы» (переменная — «групповая стабильность»); «оборудование», благоприятные условия, приспособления, средства обслуживания (переменная — «соединение со средствами производства»). Некоторые социологи высказывают сомнение относительно стабильности малых групп (3,4,5 рабочих), Считается, что и чрезмерно большие группы нестабильны и распадаются на подгруппы. Группы, имеющие от 2 — 6 до 15 рабочих ранжировались как стабильные (9), а группы с более чем 50 рабочих — нестабильные (0).

В основе классификации индикаторов лежат характер и содержание труда (технология), но можно построить новую — по критерию участия в управлении. Эксперты ранжируют каждый фактор и на основе полученных оценок сравниваются различные формы труда. С помощью такого метода можно узнать, какие решения делегируются исполнителям (в области планирования, снабжения материалами, режима работы, распределения задания и т. д.). В частности, Дж.Барбидж выяснил, что у себя в цехе рабочие принимают более грамотные решения, чем специалисты административно-управленческого аппарата.

Телекоммьютинг

 

Телеработа (телекоммыотинг) —дистанционные отношения между работодателями и наемными работниками, рассматривающиеся как часть процесса децентрализации рабочей деятельности во времени и пространстве. В самом общем смысле Т. означает новый способ организации работы, общим элементом которого является использование телекоммуникаций, электронного оборудования и Интернет (Internet)-технологий для обработки и обмена информацией и документами (текстами, рисунками, графиками и звуком). В процессе Т. штатные и внештатные сотрудники компании работают как самостоятельно (дома), так и в группах (в специальных центрах). Используя практически только самое основное оборудование обработки информации  (персональные компьютеры, модемы, принтеры), они соединяются со своими работодателями, которые могут находиться на расстоянии сотен и даже тысяч километров от них, с помощью национальных и международных коммуникационных сетей. Компьютеры в данном случае служат, как правило, для трансформации результатов трудовой деятельности в формы, которые могут транслироваться посредством компьютерных сетей. Так, например, дизайнер, сделавший свой рисунок от руки, может отсканировать его и с помощью компьютера (или факса, если рисунок черно-белый) отослать клиенту.

Одним из наиболее распространенных видов телекоммьютинга считается телеработа «на дому», в процессе которой работник выполняет производственные задания у себя дома, отказываясь от перемещения в офис на период рабочего дня. Кроме того, телеработа может принимать множество других форм. Так, существуют кочевая телеработа, офшорная телеработа, концентрированная телеработа и т. п.

Телекоммыотинг отнюдь не является достоянием одних программистов. Через сеть могут работать консультанты в любой области: дизайнеры, редакторы, писатели, юристы, переводчики, инженеры-конструкторы, медики, финансисты, архитекторы — все, чей продукт можно доставить к заказчику посредством сети.

В течение многих лет телекоммьютинг активно используется в США и странах Европы (в основном в северной ее части) деловыми и общественными организациями, органами управления в следующих областях:

●компьютерный инжиниринг и коммуникации;

●страховое дело;

●коммерческие услуги для предприятий;

●консультационные услуги (включая инжиниринг и промышленный дизайн);

●графический дизайн, издательская деятельность, средства массовой информации;

●финансовые услуги (бухгалтерия, сбор долгов);

●административный субподряд, секретарские услуги, переводы.

Специалисты считают, что Т. некорректно рассматривать как некое «боковое» направление деятельности  фирмы, в остальном ведущей свои дела традиционными способами. Вполне могут быть (и уже существуют) компании, целиком работающие в виртуальном пространстве, работники и руководители которых связываются друг с другом через Интернет по многу раз в день, корректируя ход совместной работы, и, пересылая друг другу промежуточные результаты. Если нужно, в ход идут различного рода конференции, вплоть до видео.

С технической стороны телекоммьютинг стал возможен благодаря:

• уменьшению стоимости и увеличению производительности компьютеров и телекоммуникационных средств;

• достаточной развитости технических устройств и сервиса открытых электронных сетей (включая Интернет), то есть, по сути, той среды, которая позволяет пользователям осуществлять процесс дистанционного взаимодействия;

• растущей психологической готовности работодателей и наемных работников изучать и использовать новые возможности достижения успеха в бизнесе. Интерес к концепции телекоммьютинга возник в начале 70-х годов в результате первых нефтяных кризисов. В целях экономии энергоресурсов появились предложения использовать потенциал информационных технологий, способных заменить реальные пространственные перемещения и переезды электронными коммуникациями и уменьшить, таким образом, использование транспорта. Впервые термин «теледоступ» или «телекоммьютинг» (telecommuting) был введен американским специалистом Джеком Найллсом (JackNilles) в 1972г. (по некоторым данным в 1976г.) для обозначения дистанционной работы по договору. Найллс справедливо подметил, что в ряде случаев легче доставить работу к человеку, чем сделать наоборот. В конце 80-х годов по решению Европейской Комиссии в обращение было принято понятие «телеработа» (работа на расстоянии). Комментируя отличие терминов «телеработа» и «телекоммьютинг», Дж. Найллс, в частности, отмечает: «Сейчас я являюсь телерабочим, а не телекомпьютером, поскольку все время работаю дома, и мой дом является центром нашей компании. Будучи телекоммьютером, я работал на других работодателей, офис которых располагался на некотором расстоянии от меня».

Дж.Найллз провел ряд сравнительных исследований теле- и обычных работников (в основном служащих). Полученные результаты подтвердили эффективность Т. (производительность труда и качество выполняемой работы не снижались, а зачастую оказывались выше, чем при традиционной организации трудовой деятельности) и продемонстрировали снижение транспортных, энергетических и финансовых расходов за счет экономии затрат на офисное пространство, потребление электроэнергии и топлива. Кроме того, «виртуальные» работники успешнее решали непростую задачу сочетания работы, личной и семейной жизни.

С 1989 г. одним из главных популяризаторов телекоммьютинга в Европе является Европейская Комиссия. Ее интерес к дистанционным формам организации трудовой деятельности связан, прежде всего, с необходимостью реформирования сельскохозяйственной политики и стимулирования роста несельскохозяйственных видов занятости в сельских районах. В 1993 г. был выпущен документ «Рост, конкурентоспособность, занятость — проблемы и пути в XXI век», в котором Комиссия среди прочих приоритетных направлений развития в Европе информационного общества упоминает и телеработу. В 1989 г. голландское Министерство транспорта заинтересовалось развитием телеработы с точки зрения дальнейшего планирования транспортной политики, а некоторые страны Европейского Сообщества (ЕС) (в частности, Италия, Швеция и Австрия) последовали примеру голландских коллег.

Как правило, лидерами в продвижении программ телекоммьютинга являются большие компании, по роду своей деятельности вовлеченные в развитие средств телекоммуникации и информационных технологий. Сегодня почти в каждой стране ЕС создана или создается ассоциация по телеработе. Такие ассоциации разнообразны по форме: некоторые из них являются торговыми отделениями компаний, заинтересованных в телеработе; другие объединяют фирмы, государственные учреждения, научные сообщества и людей, имеющих аналогичные интересы; третьи — сочетают вышеупомянутую активность с попытками организации рынка телеработы и т. п. Характерной чертой и основным направлением деятельности подобных ассоциаций являются содействие контактам всех лиц и организаций, заинтересованных в создании систем телеработы, а также удовлетворение интереса общественности и средств массовой информации к новым способам работы, организации занятости и стиля жизни.

Согласно данным, приводимым в сети Интернет, к 1995 г. в Европе насчитывалось около 1 млн. 380 тыс. телеработающих, а в 1997 г. их было уже более 2 млн. Германия в этой области значительно отстает от своих европейских соседей — в 1998 г. здесь трудились за пределами офиса лишь 800 тыс. человек (2,4\%). На сегодняшний день ведущее место в Европе принадлежит Великобритании (4 млн. человек — 15\% трудоспособных), за ней следуют Финляндия (13,6\%), Норвегия (11,4\%) и Швеция (10,3\%). В США в 1995 г. около 8 млн. человек, а в 1997 г. — более чем 11,1 млн. осуществляли телекоммьютинг из дома. Причем если раньше речь шла о банальной неполной занятости, то теперь наметилась четкая тенденция к переходу на полный рабочий день. По оценкам специалистов, к 2002 г. в Европе для телеработающих может быть организовано более 15 млн. рабочих мест, а к 2007 г. — до 40 млн. В США к началу нового тысячелетия ожидается рост числа дистанционных рабочих до 13 — 14 млн. человек, по другим оценкам, их количество может достигнуть 50 — 60 млн. человек. По мнению Дж.Найллса, к концу 2000 г. в США порядка 18\% рабочей силы будут пользоваться теледоступом, по меньшей мере, один день в месяц. И это даст видимый эффект, например, в транспортной нагрузке городских районов.

В среднем ежегодный рост числа телерабочих равен 15\%, из них (см. табл. 1):

Таблиц а 1

Работники в сфере знаний и информации

74\%

Исполнительные работники, менеджеры

12\%

Учителя

13\%

Инженеры, ученые

11\%

Деловые профессионалы

11\%

Социальные и экономические выгоды и преимущества телеработы как для общества в целом, так и для отдельных индивидов — участников трудовых отношений, факторов, действующих на рынке труда, привели к разработке специальных Европейских программ, способствующих развитию дистанционного способа организации работы. Основными из них являются:

• TWIN (Teleworking for the Impaired Networked Centers Evaluation) — программа создания центров телеработы для профессиональной интеграции инвалидов;

• WORKNET— программа создания пилотажных схем телеработы внутри крупных фирм в Италии и Франции, а также в рамках малого бизнеса в секторах производства и оказания услуг;

• MITRE (Market Implementation of Teleworking in Rural Environments (ORA Program) — программа организации телеработы, адаптированной к условиям новых экономических секторов рынка в сельских районах Великобритании и Ирландии;

• HMR (Telework centres (Telecottages)) — программа создания международных центров телеработы, соединяющих Бельгию, Францию и Люксембург;

• RITE (Regional Infrastructure for Teleworking) — программа, оценивающая возможность и эффективность сетевой связи мелких компаний, действующих в шести регионах, включенных в программу, с крупными общественными институтами, стремящимися децентрализовать свои службы.

Основными целями вышеперечисленных и большинства подобных им программ являются:

1) поощрение использования национальных и международных сетей телеработы предприятиями и их региональными партнерами;

2) оценка и стимулирование развития телеработы как возможного механизма снижения безработицы;

3) поддержка существующих европейских центров телеработы;

4) помощь в создании 10 миллионов должностей для телеработников к концу 2000 года и многое другое. Телекоммьютинг предлагает существенные выгоды

работодателям, наемным работникам, а также способствует развитию региональной и национальной экономики. Она имеет широкий спектр социальных выгод, среди которых можно назвать, например, снижение транспортных потоков и соответствующее уменьшение негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Основная польза от развития телеработы — изменение стиля жизни всех людей. Телеработа более продуктивна, освобождает больше свободного времени, дает дополнительные возможности для образования, способствует меньшему загрязнению окружающей среды и экономии топлива. В большинстве случаев переход к телеработе не снижает доходы и прибыли компаний. Напротив, причина, по которой сектор финансовых услуг в США и Великобритании первым начал процесс компьютеризации ведения банковских операций, заключения сделок и продаж по телефону, состоит в том, что это оказалось чрезвычайно выгодно. Основным стимулом для работодателей является то, что телерабочие на 20 — 45 \% более продуктивны, чем традиционные «офисные» работники, а прямые издержки на их содержание в год уменьшаются в среднем на 5000 — 8000 долларов. «Рост без усилий» в производительности происходит от того, что время, потраченное на дорогу, общение, неизбежное в условиях офиса, эквивалентно, по подсчетам специалистов, 30 рабочим дням в год. Единственной проблемой является оценка времени, затрачиваемого телерабочими. Поданным, приведенным журналом Fortune Magazine, проанализировавшем работу 13 млн. рабочих из 100 ведущих компаний по всему миру, средняя выработка на человека в день равняется 1000 долларов. Зарплата составляет около трети этой выработки. Прямая экономия происходит из-за меньшего размера офисов, транспортных расходов и других факторов. Даже после покрытия всех дополнительных расходов на оборудование и оплату телефонных переговоров, телерабочие полного дня выигрывают по сравнению с обычными рабочими, занятыми полный рабочий день. По мнению специалистов, ежегодный экономический эффект от телеработы составляет около 6100 долларов и может достичь показателей 8500 долларов на одного работающего посредством удаленного доступа к ресурсам предприятия.

Однако кроме преимуществ телекоммьютинг имеет и скрытые выгоды. Даже самые глубокие и радикальные изменения не могут произойти в компании, если этого не хотят ее сотрудники. Удаленный доступ к ресурсам предприятий во многом сходен с Т., а 68 \% людей, использующих удаленный доступ, хотят продолжать заниматься этим. 18\% работающих с удаленным доступом к ресурсам предприятия заявили, что эта возможность повлияла на их решение остаться в компании и не искать другую работу. Средний телерабочий в США, имея дома маленьких детей, зарабатывает (после вычета всех затрат, связанных с работой) от 1/6 до 1/8 сверх своей зарплаты и экономит значительное количество времени.

Ассоциация Технологий Менеджмента (Management Technology Associates — МТА) провела ряд исследований, нацеленных на сбор и анализ информации и мнений по вопросу о преимуществах и недостатках Т. (для наемных работников, работодателей, организаций (предприятий, компаний, фирм) и общества в целом) у опытных телерабочих и менеджеров, имеющих опыт общения с телерабочими.

Среди основных (упомянутых большинством опрошенных специалистов) преимуществ телеработы для работодателей были названы:

1. Экономия затрат

Главная статья экономии — затраты на помещение, офисные издержки и персонал. Компании, использующие методы телеработы, существенно снижают коэффициент использования офиса и других производственных помещений и площадей, поскольку работы могут выполняться где угодно в зависимости от наличия необходимых исполнителей, с оптимальным сочетанием расходов и других факторов. При некоторых обстоятельствах уменьшаются и затраты по найму персонала, связанные, например, с высокой текучестью кадров. Если компания применяет стратегию «гибкой работы», все расходы, связанные с размещением и передвижением штата, могут быть практически ликвидированы. «Удаленность» сотрудников дает работодателям возможность не обеспечивать их сезонными проездными билетами (льготой, широко распространенной в большинстве компаний), позволяет сократить субсидии на стоянки для автомобилей работников, а также на их бесплатное питание.

2. Увеличение производительности труда

По мнению специалистов, в условиях активного использования Т. производительность труда увеличивается до 40\%. Наиболее правдоподобными и явными причинами повышения производительности являются: большая концентрация работников, возможность избежать потока отвлекающих факторов, неизбежных для работы в условиях офиса; отсутствие опозданий на службу, связанных с работой транспорта, а также периода декомпрессии, в течение которого сотрудник приходит в норму после тяжелой поездки на работу. Количество непроизводительного времени уменьшается и потому, что болеющие сотрудники, которые не в состоянии доехать до работы, могут с успехом работать дома. Точно также на дому трудятся и сотрудники, переживающие реабилитационный (пост болезненный) период.

3. Повышение мотивации, предполагающее рост доверия между нанимателем и работниками.

4. Гибкость и эластичность организационной структуры.

В случаях реструктурирования и реорганизации люди могут продолжать работать, не испытывая никаких серьезных личных проблем, поскольку заняты в группах, которые могут быть легко созданы или расформированы в зависимости от текущих потребностей бизнеса и условий окружающей среды. Группы, состоящие из наиболее подходящих для определенных целей исполнителей, могут формироваться безотносительно их географического положения, временных зон и с минимальной необходимостью дополнительных передвижений.

Организации, успешно внедряющие и эффективно применяющие программы телеработы, быстрее реагируют на состояние и требования, предъявляемые окружающей средой, решают «внешние» проблемы, что положительно сказывается на их конкурентоспособности и позволяет им уверенно «держаться на плаву» в бурных водах рыночной экономики.

5. Гибкие штаты

Для видов деятельности с переменной (например, сезонной) активностью, с чередующимися подъемами

Гуманизация и рационализация труда

и спадами телеработа позволяет достаточно быстро увеличивать или уменьшать штат в зависимости от требований текущего момента.

6. Количественное и качественное улучшение обслуживания клиентов.

Так, например, обслуживание клиентов может быть продлено за границы обычного рабочего дня или рабочей недели без оплаты сверхурочных или необходимости работать в так называемое «личное» время.

7. Сокращение текучести кадров (прежде всего, высококвалифицированной молодой рабочей силы), обусловленное гибким графиком работы.

Кроме того, телеработа способствует замене постоянного штата временными исполнителями (outsourcing) , при этом многие виды работ могут выполняться за тысячи километров от офиса и даже пересекать национальные границы разных стран. Можно сказать, что телеработа подразумевает и деятельность «распределенных рабочих групп», с помощью которых, например, инженерно-конструкторская компания, используя три (или более) группы специалистов, находящихся в различных временных зонах, организует круглосуточную работу над срочными проектами, где каждая группа передает следующей полученные к концу своего рабочего дня результаты.

Однако, существуют и противопоказания к применению телекоммьютинга: так, некоторые компании характеризуются такими системами управления и организационной культурой, которые пока что не могут быть адаптированы к предлагаемому телеработой уровню гибкости. Многие менеджеры не уверены в своих возможностях «управлять и осуществлять контроль на расстоянии», поскольку не верят в соответствующие способности своего персонала, а, следовательно, считают, что при работе на дому служащие будут склонны недорабатывать. Зачастую руководство компаний убеждено, что работа посредством новых коммуникационных технологий может привести к утечке жизненно важной информации.

К тому же не все рабочие задачи могут быть хорошо решены в распыленной, самоуправляемой среде: существует много заданий, выполнение которых значительно выигрывает от тесных взаимодействий исполнителей, собранных вместе в одной комнате, или от синергетики интенсивно сотрудничающих групп. В некоторых видах обслуживания клиентов или деятельности по продаже важную роль играет дух команды и внутренняя мотивация, которые наилучшим образом генерируются лидерами и менеджерами при личном контакте и интенсивном контроле за исполнителями

Преимущества телеработы для наемных работников:

1. Уменьшение времени на дорогу и снижение материальных затрат на транспорт. Это преимущество является наиболее очевидным достоинством и основным мотивирующим фактором для подавляющего большинства современных телеработников. В соответствии с представленными в сети Интернет мнениями специалистов, изучающих проблему, большинство телерабочих использует, по крайней мере, часть высвобождаемого из-за отсутствия необходимости «ехать на работу» времени для выполнения дополнительных заданий.

2. Решение проблем, связанных с семейной жизнью, «поддержание баланса» между семьей и работой. Эффективно организованная телеработа, применение гибких рабочих программ исключают необходимость пространственно-временных перемещений, до последнего времени напрямую связанных с возможностями и степенью успешности «карьерного роста». Даже в тех случаях, когда телерабочий тратит достаточно много времени на решение своих производственных задач, он все равно остается в кругу семьи и может участвовать в выполнении домашних обязанностей, таких, например, как присмотр за детьми, поход за покупками и т. п.

3. Гибкий график работы. В большинстве случаев телекоммьютинг предполагает гибкий подход к использованию и организации рабочего времени. Каждый индивид имеет свой личный дневной «ритм»: некоторые наиболее активны утром, другие — вечером. Традиционный график работы «приговаривает» всех работать строго в одно и тоже время, тогда как гибкая схема телеработы может означать индивидуальную свободу заканчивать и начинать трудовую деятельность в соответствии с наилучшим условиями для продуктивной работы. Заметим, однако, что существуют случаи, когда должностные обязанности требуют готовности работать в специфические, конкретно определенные часы, например, в часы активности клиентов.

4. Сохранение и развитие трудовых навыков. Наемные работники, которые в обычной ситуации должны были бы оставить работу (например, по причине переезда), теперь могут ее сохранить. Служащие, которые берут отпуск по уходу за ребенком или по другим причинам, могут продолжать свою работу, используя удаленный доступ, на временной основе, или полный рабочий день и оставаться таким образом вовлеченными в работу фирмы, сохраняя навыки и квалификацию.

Кроме того, наемные работники, работающие посредством систем телеработы, избегают трудностей, связанных с дорогой, неисправностью личного или общественного транспорта, задержками по пути в офис, которые могут привести к уменьшению зарплаты из-за опозданий и отсутствия на работе и стрессу от тяжелой поездки до работы. У телеработников остается больше времени на самосовершенствование и улучшение производственных и профессиональных навыков.

Индивиды, которые участвуют в трудовом процессе посредством сетевых технологий, получают новые возможности, являющиеся следствием доступа к обширной сети «полезных связей, контактов» и ключевой информации. Так, одним из позитивных последствий технического и социального прогресса является возможность свободного выбора места работы. Телекоммьютинг предоставляет новые возможности как горожанам, так и людям, живущим в сельской местности и имеющим доступ к Интернет-технологиям.

Вместе с тем телекоммьютинг на дому зачастую является неудобной и даже неприемлемой для работников, характеризующихся низким уровнем трудовой мотивации, не являющихся достаточно самостоятельными, то есть для тех людей, которым необходим внешний контроль. В тех случаях, когда молодые люди впервые начинают работать, им на первых порах также требуется общение с коллективом, способствующее более быстрому приобретению профессионального опыта. Для некоторых людей необходимость «ходить на работу» является важной неотъемлемой частью жизни, а «работа в офисе» — возможностью обзавестись друзьями и совершенствовать свои социальные навыки и контакты.

Следует учитывать и возможные негативные последствия телеработы для наемных работников, к которым относятся, прежде всего, незапланированные расходы на оборудование «домашнего офиса», установку дополнительных телефонных линий, покупку компьютерного и коммуникационного оборудования и программного обеспечения, оформление соответствующей страховки, оплату пошлины на разрешение подобной деятельности.

Одним из наиболее актуальных вопросов остается выяснение социально-экономических выгод общества от массового применения средств телеработы. Рассмотрим некоторые из них:

1. Уменьшение транспортных проблем (отказ от строительства дополнительных дорог и транспортных развязок, увеличение пропускной способности уже существующих дорог, уменьшение затрат на их ремонт), суммарных объемов перемещений и связанного с ними загрязнения окружающей среды. Телерабочие обеспечивают существенное снижение общего автомобильного графика и, соответственно, способствуют качественному улучшению состояния окружающей среды. В Калифорнии и ряде других американских штатов существуют законодательные финансовые программы стимулирования телеработы как части кампании против загрязнения окружающей среды.

1. Обеспечение оптимальных возможностей для борьбы с безработицей, стимулирование занятости. Потенциально телеработа может позволить людям, проживающим в районах с высоким уровнем безработицы, получить вожделенную работу, выполнение которой необходимо работодателю, расположенному в другой части света. Для использования подобной возможности, необходимо выполнение двух условий. Первое — индивиды должны иметь квалификацию и профессию, на которую есть повышенный спрос, а также обладать навыками пользования электронными сетями (именно это позволит им попасть в поле зрения работодателей). Второе  — местное сообщество должно предпринять определенные шаги для создания доступа к информационному пространству коммуникационной сети и обеспечения возможности «дистанционной работы» для населения.

3. Предоставление доступа к работе людям с ограниченными возможностями (в том числе и находящимся в заключении), которым телеработа может дать возможность не только работать, но и обучаться, общаться. К их числу относятся люди, имеющие специфические проблемы, например, ограничения по здоровью, не позволяющие им передвигаться или иметь нормальный рабочий день; одинокие родители, которые не имеют возможности оставить ребенка; люди, ухаживающие за пожилыми или больными родственниками.

4. Оживление экономики (использование телеработы в качестве важного элемента программы оздоровления экономики). Однако стоит иметь в виду, что, также как и в случае с любыми новыми технологиями, телекоммьютинг дает выгоды и преимущества только тогда, когда она применяется правильным образом и в нужных ситуациях. Специалисты в области внедрения новых телекоммуникационных услуг отмечают, что в большинстве случаев не существует глобальных проблем, полностью исключающих возможность использования Т. в условиях того или иного предприятия или организации. Вместе с тем, если программа телекоммьютинга недостаточно хорошо продумана или плохо адаптирована к условиям конкретной действительности, ее применение может иметь негативный эффект и отрицательные социально-экономические последствия. И в этом нет ничего удивительного: если мы заставляем кого-нибудь использовать удаленный доступ в плохих условиях для выполнения неподходящих заданий, то, вряд ли, стоит удивляться появлению проблем. Слишком часто люди, потерпевшие неудачу, вызванную, на их взгляд, несовершенством всей системы телекоммьютинга, делают поспешные выводы типа: «телекоммьютинг не срабатывает» или «телекоммьютинг не срабатывает для нас». Хотя на самом деле правильнее было бы сказать: «Мы что-то перепутали в процессе применения телекоммьютинга».

Социально-экономические выгоды, получаемые в результате применения системы телекоммьютинга, побуждают государственные и общественные организации разрабатывать правила и документы, законодательно регулирующие, конкретизирующие и детализирующие все аспекты телекоммьютинга в различных практических ситуациях. В США, например, уже действует целый ряд таких документов: ADA — Акт по правам американцев, имеющих ограниченную трудоспособность; ЕЕО —Акт, обеспечивающий возможности равного трудоустройства; FLSA — Акт по справедливым трудовым стандартам; LMRA — Акт по взаимоотношениям исполнителей и менеджеров; SOHO — Правила по малому / домашнему офису и другие.

В целом, стоит отметить, что западные страны со всей серьезностью относятся к Т. как к особому, активно развивающемуся сектору экономики. Американский Президент Билл Клинтон приложил немало усилий, чтобы убедить Европейское Сообщество и Японию сделать совместные с США заявления (от 9 декабря 1997 г. и 15 мая 1998 г.) о «безналоговом киберпространстве». В США принят закон «О чистом воздухе», в соответствии с которым фирмы, использующие Т., получают значительные налоговые льготы, поскольку их сотрудники меньше жгут бензин, и, соответственно, загрязняют окружающую среду. Кроме того, в американских штатах при продажах через Интернет действует мораторий на изъятие налога с продаж, который при обычной торговле составляет 5— 10\% от цены товара.

В 1998 г. в Европе прошло 15 международных конференций, посвященных проблемам внедрения теле-коммьютинга. Созданы многочисленные правительственные и международные организации, призванные содействовать развитию в области телетруда и способствовать разрешению возникающих проблем. Комиссия Европейского Сообщества утвердила Пятую Концептуальную программу развития науки и технологии на 1998 —2002гг., одной из целей которой является создание благоприятных условий для использования преимуществ Интернет-технологий частными лицами и организациями в Европе.

Итак, выше нами были рассмотрены история возникновения, становления, развития, практические аспекты и результаты применения систем телекоммьютинга в странах Европы и США, традиционно относимых к стабильным государствам, ориентированным на социально направленную рыночную экономике. Очевидно, что, несмотря на ряд трудностей и негативных моментов (неизбежных в процессе внедрения любого более или менее глобального нововведения), связанных с использованием Т., удаленный доступ к ресурсам предприятий и организаций имеет высокий социально-экономический эффект, что признается всеми сторонами: государством (в лице местных и федеральных органов), работодателями, наемными работниками и мировым сообществом в целом.

Интернет (который, по мнению специалистов, является не только способом создания дополнительных рабочих мест, но и (благодаря своей оперативности) одним из активно действующих электронных каналов трудоустройства, трудовой мобильности и поиска работников) полон предложений всевозможной работы: существуют огромные сайты (страницы, созданные в виртуальном мире сети), специализирующиеся на отыскании высококвалифицированных специалистов. За то, что речь идет, главным образом, о поиске работников этой категории, говорит не только необходимость владения навыками работы с сетью, но и высокий профессионализм, предполагающий умение отыскать необходимую информацию в безграничном море ее.

Вместе с тем, доля российских специалистов, трудоустроившихся посредством обращения к всемирной компьютерной сети, на сегодняшний день невелика. В чем же причина такого положения вещей? Почему иностранный капиталист, тратящий уйму энергии для того, чтобы сэкономить процент, не экономит сотни процентов? Почему иностранцы не ищут людей, готовых усердно работать за четверть «капиталистической» зарплаты? Да еще без медицинских и прочих страховок, оплаченного отпуска и других достижений западных профсоюзов? (Действительно, российский программист, особенно живущий не в крупном городе, часто работает за десять и менее процентов платы, обычной для развитых стран.) Почему наш инженер, получающий после кризиса 17 августа менее 100 долларов, не ищет нанимателя «за бугром» ? Есть много причин, мешающих их взаимовыгодной встрече.

Просмотрев тысячи объявлений, размещенных в Интернете, можно обнаружить следующую закономерность: почти все они ориентированы на людей, проживающих в США или европейских странах. Даже в тех  случаях, когда явно не оговаривается место жительства кандидатов на рабочее место, россиянин может не рассчитывать на успех. На e-mail (сообщений, посланное посредством электронной почты), присланный из России, как правило, никто даже не отвечает.

Телекоммьютинг прежде всего распространяется среди «белых воротничков». Сейчас в США их 8,3 миллиона. Рост составляет примерно 15\% в год. За раздел американского рынка телеработы, оцениваемого в 30 — 40 миллиардов долларов в год, соревнуются такие страны, как Барбадос, Ямайка, Индия, Филиппины. В Бангалоре (Индия) создан парк информационных технологий, интегрирующий производство и конструирование с развитием инфраструктуры выставочных залов и мест отдыха. Названный «индийской силиконовой долиной», Бангалор уже стал привычным для таких гигантов, как Texas Instruments, Motorola, Hewlett Packard и IBM. Клиенты фирмы-провайдера Network Computer Systems из Ганы выигрывают конкурсы на создание программного обеспечения в США, а также победили в конкурсе на архитектурные работы для канадской компании. Индийские программисты постепенно приобретают репутацию самых лучших и дешевых программистов в мире. Экспорт программного обеспечения из Индии возрос с 225 миллионов долларов в 1992 году до 1,15 млрд. в 1996.

В США большая часть телеработников — это люди, которые начали работать на фирму обычным путем и лишь затем перешли на телеработу. Более того, из 15 млн. телеработников большая часть работает через сеть от двух дней в неделю до почти целого месяца, регулярно появляясь на рабочем месте «живьем». Телеработник в чистом виде, принятый на работу, работающий и оплачиваемый через сеть, пока довольно редкое явление даже на Западе. Как правило, руководство фирмы предпочитает лично видеть сотрудников, принимаемых на работу.

Одним из самых простых направлений телеработы, которое можно реализовать в первую очередь, является перевод. С недавних пор все товары, ввозимые в Россию, должны быть снабжены инструкциями на русском языке, а это сотни тысяч изделий, ассортимент которых постоянно обновляется, требуя новых переводов. Перевод одной страницы стоит в США порядка 60 долларов. Легко себе представить, сколько может заработать преподаватель иностранного языка, даже если ему будут предложены значительно сниженные расценки.

Вторым направлением телеработы является создание HTML — страниц и готовых сайтов. В зависимости от масштаба, это работа для отдельных программистов или групп. В любом случае, в группе (возможно, виртуальной) легче обмениваться опытом и идеями, накопить необходимые программы и заготовки. Учитывая продвинутость наших специалистов в этой области, можно ожидать спонтанного возникновения таких фирм уже сегодня. Определенная финансово-материальная помощь на старте может, в перспективе, сделать некоторые из них мировыми лидерами. Нужно лишь спешить: дерево, выросшее первым, заслоняет солнце следующим, фирма, утвердившаяся в Интернете, конкурирует на мировом рынке.

Следующее возможное направление работы — создание оригинального программного обеспечения. Разные мелкие программки может писать и продавать один человек, и кое-кто в России уже неплохо зарабатывает таким способом. Однако всякий серьезный (приносящий большой доход) проект требует коллективной работы.

Дать работу российским инженерам уже сложнее. Нужно искать заказчиков на разработку различных конструкций, узлов и агрегатов, от простых до самых сложных. Нужно гарантировать ему выполнение заказа или авансировать инженеров (в случае оплаты после поставки). Нужно обеспечить перевод. За рубежом используются другие материалы, комплектующие и стандарты, следовательно, необходимо будет собрать всю нужную документацию и обеспечить ею рабочие группы. Для работы нужны мощные компьютеры или автоматизированные рабочие места, которые трудно приобрести в одиночку.

Еще одно направление — торговля через Интернет. Уже существует множество сетевых магазинов. Хороший пример — сайт www.amazon.com. В этом книжном магазине, расположенном в Америке, вы можете ознакомиться, не выходя из дома, с книгами более трех миллионов наименований. Система поиска и каталогов позволяет найти нужное название или тему, увидеть обложку книги и прочитать довольно подробную аннотацию. Понравившиеся книги складываются в корзину и оплачиваются кредитной картой. Авиапочта за 24 часа доставляет книги заказчикам в США или за трое суток людям, живущим за их пределами. Успех такого магазина определяется его удобством, ассортиментом и надежностью. Торговать же он может товарами, произведенными в любой точке мира, хотя нам естественнее было бы ориентироваться на Россию.

Список того, что возможно делать через сеть, бесконечен. Но сейчас важнее начать хотя бы с самых простых вещей. Причем в таком бизнесе, где объемы удваиваются каждые 100 дней, четко действует железное правило «кто не успел, тот опоздал». Закреплению на важнейших рубежах телекоммуникационного бизнеса могла бы способствовать специальная экономическая программа, поддержанная местными органами власти и правительством России.

Интернет-экономика является областью, сулящей быструю отдачу в самом обозримом будущем. Будучи одним из активно развивающихся каналов обеспечения занятости, Интернет и осуществляемая с его помощью телеработа могут стать в условиях бурного развития в России т.н. вторичной занятости (поисков дополнительных доходов от экономической деятельности, предпринимаемой людьми в дополнение к их основной работе) современным и действенным способом решения проблем безработицы.

Здесь можно отметить несколько благоприятных обстоятельств, способствующих развитию телеработы в России:

1. В нашей стране активно организуются и успешно действуют многочисленные провайдеры и центры Интернет.

2. Кроме того, имеется избыточное количество подготовленных специалистов с высшим образованием в различных областях, в том числе и в области компьютерных технологий.

3. Развитие партнерских отношений с иностранными компаниями способствует получению выгодных контрактов и субсидий.

4. У российских работников растут навыки пользования персональными компьютерами и коммуникационными средствами, увеличивается психологическая готовность применять их в процессе выполнения производственных задач.

5. Активная законотворческая деятельность, осуществляемая в России в настоящий период, позволяет надеяться на принятие ряда законов и нормативных актов, регулирующих все аспекты организации работы посредством телекоммьютинга.

Вопросы к главе

1. Что такое организация и гуманизация труда? Как они связаны с системой Тейлора и школой «человеческих отношений» ?

2. Что входит в техническую организацию труда?

3. Чем различаются традиционные и новые формы организации труда?

4. В чем заключается система оценки работы Дж.Барбиджа?

5. Кто такие «кочующие» менеджеры и почему они так называются?

6. Что такое телеработа и где она применяется?

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 | 166 | 167 | 168 | 169 | 170 | 171 | 172 | 173 | 174 | 175 | 176 | 177 | 178 | 179 | 180 | 181 | 182 | 183 | 184 | 185 | 186 | 187 | 188 | 189 | 190 | 191 | 192 | 193 | 194 | 195 | 196 | 197 | 198 | 199 | 200 | 201 | 202 | 203 | 204 | 205 | 206 | 207 | 208 | 209 | 210 | 211 | 212 | 213 | 214 | 215 | 216 | 217 | 218 | 219 | 220 | 221 | 222 | 223 | 224 | 225 | 226 | 227 | 228 | 229 | 230 | 231 | 232 | 233 | 234 | 235 | 236 | 237 | 238 | 239 | 240 | 241 | 242 | 243 | 244 | 245 | 246 | 247 | 248 | 249 | 250 | 251 | 252 | 253 | 254 | 255 | 256 | 257 |