Имя материала: Государственные и муниципальные финансы

Автор: Голосов О. В.

3. финансовая система

 

Финансовая система — единый комплекс управления финансовыми отношениями, включающий механизм формирования фондов финансовых ресурсов централизованного и децентрализованного назначения, государственные (муниципальные) финансовые органы и финансовые службы предприятий, а также систему взаимосвязей между ними. Финансовая системадолжна обеспечивать комплексную реализацию всех функций финансов. Это позволяет получить максимальный интеграционный эффект от их взаимодействия и наиболее эффективно использовать финансовые отношения для осуществления государственной экономической политики.

Финансовая система регулирует всю сферу финансовых отношений. Она включает: финансы предприятий и корпораций;

бюджетную систему; внебюджетные финансовые фонды; государственные заимствования; фонды страхования; финансы некоммерческих и общественных организаций.

Все звенья финансовой системы органически связаны между собой и функционируют как единая целостность. Каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, органически связано с процессом расширенного воспроизводства и выполняет присущие ей функции. Если финансы предприятий обслуживают материальное производство, то бюджет через налогообложение мобилизует финансовые ресурсы в основной централизованный фонд государства, а внебюджетные фонды формируются для целевого финансирования определенных социально-экономических мероприятий. Фонды страхования предназначены для возмещения ущерба от стихийных бедствий и других страховых случаев, а государственные заимствования мобилизуют ресурсы населения и предприятий для нужд государства на принципах платности, возвратности и срочности заимствований. Финансы некоммерческих и общественных организаций имеют существенную специфику и обслуживают те организации, которые осуществляют свою деятельность на принципах самоокупаемости, но не получают прибыли и не осуществляют ее капитализации (рис. 3).

Основой общегосударственных финансов выступает бюджетная система, которая представляет собой совокупность всех бюджетов и финансовых отношений в процессе их формирования и использования. Взаимосвязи государства с предприятиями, организациями и физическими лицами по формированию бюджетов всех уровней (федерального, региональных и местных) принимают форму бюджетно-налоговых отношений, регулируемых государством. Федеральный и региональные бюджеты в совокупности образуют консолидированный бюджет Российской Федерации, который законодательными органами не утверждается, а используется лишь для целей управления бюджетной системой.

Внебюджетные фонды — система целевых финансовых фондов, позволяющая оперативно и с достаточной полнотой финансировать важнейшие мероприятия, предусмотренные в специальных программах.

Государственные заимствования — отражают финансовые отношения в процессе мобилизации государством временно свободных средств предприятий, организаций и населения в целях финансирования государственных расходов. Они отражают также заимствования государства у зарубежных кредиторов. Кредиторами выступают физические и юридические лица, а заемщиком — государство.

Фонды страхования предназначены для возмещения возможных потерь от стихийных бедствий и других форс-мажорных обстоятельств.

Фондовый рынок — сфера финансовых отношений, возникающих в процессе купли-продажи специфических финансовых активов - ценных бумаг. С помощью фондового рынка формируется эффективная структура экономики, осуществляется перелив капитала в отрасли, обеспечивающие инвесторам более высокий уровеньдохода.

Децентрализованные финансовые фонды предприятий образуются в процессе кругооборота капитала (основного и оборотного): выручка, резервные фонды, амортизационный фонд, прибыль и др. Поскольку они непосредственно обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта, то именно финансы предприятий и организаций выступают основой финансовой системы страны. Они определяют общие тенденции в развитии финансовой системы в целом: состояние основного финансового фонда страны - бюджета, объемы поступления налоговых платежей, возможности государства по финансированию инвестиций и принятых социальных программ.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 |