Имя материала: Контроль и ревизия

Автор: Иванова Елена Леонидовна

28. права и обязанности ревизионной комиссии

Материалы ревизии состоят из акта ревизии и над-

лежаще оформленных приложений к нему.

Записи в акте необходимо излагать на основе про- веренных фактов, вытекающих из имеющихся доку- ментов, материалов встречных проверок, инвентари- заций и других данных.

Акты должны содержать вступительную, описатель- ную и результативную части.

Во вступительной части отражается следующее:

1) полное наименование учреждения, в котором про- водится ревизия, его организационно-правовая форма и адрес;

2) фамилии участвующих в ревизии должностных лиц ревизуемого учреждения, ответственных за веде- ние бухгалтерского  учета и представление  отчет- ности;

3) основание для проведения ревизии, ее вид, моти- вы ее проведения;

4) время предыдущей ревизии, период, за который проводится ревизия, и вопросы, подлежащие выяснению;

5) даты начала и окончания ревизий, должности и фа- милии должностных лиц, проводящих ревизию.

В описательной части отражается следующее:

1) конкретные факты и действия, указывающие на нарушение порядка ведения бухгалтерского  учета, составления отчетности, использования бюджет- ных средств и средств внебюджетных фондов, налогового законодательства и др.;

2) каждый факт нарушений указывается в акте само- стоятельно с указанием времени его совершения, стоимостной   оценки,  сделанных  бухгалтерских

Большинство полномочий контролирующих орга8 нов имеют типовой характер:

1) осуществлять минимизирование;

2) иметь доступ к объектам контроля и обследовать их;

3) запрашивать и получать необходимые для контро- ля документы, материалы и сведения;

4) вызывать должностных лиц и иных граждан, полу- чать от них объяснения, использовать помощь спе- циалистов, давать предписания об устранении нарушений;

5) приостанавливать действия лицензии, приостанав- ливать деятельность объекта или его частей, за- прещать реализацию товаров (продукции) либо оказание услуг;

6) принимать меры для привлечения виновных в пра- вонарушении лиц к установленной законом  ответ- ственности.

Механизм контроля включает в себя систему мер, позволяющих контролирующим  органам:

1) получать необходимые сведения о лицах и органи- зациях, занимающихся подконтрольной деятель- ностью, о самой деятельности и ее результатах;

2) выявлять отклонения  от  установленных  правил и требований  относительно  субъектов,  порядка осуществления и результатов деятельности;

3) принимать меры по пресечению нарушений ука- занных правил и требований, восстановлению нарушенных прав и удовлетворению законных интересов  лиц,  организаций, государства,  когда им причинен вред неправомерными  действиями;

 26б могут быть реализованы сразу после окончания ревизии, о чем сообщается в приложении к акту

 25б

В случае отказа работников ревизуемой  орга- низации предоставить необходимые документы

ревизии.  А если выявлены факты хищений в крупных размерах, составляется промежуточный акт и пере- дается в следственные органы.

По  результатам  ревизии   составляются   выводы

и предложения  по устранению недостатков,  которые представляются  руководителю организации. Он рас- сматривает выводы и принимает решение по устране- нию недостатков. В дальнейшем выполнение этих решений должно быть проконтролировано.

Контрольно-ревизионные органы обеспечивают контроль над выполнением решений, принятых по результатам ревизии, и, при необходимости, прини- мают  другие  предусмотренные  законодательством РФ  меры  для  устранения  выявленных  нарушений и возмещения  причиненного  ущерба, а также систе- матически  изучают и обобщают  материалы ревизий и на основе этого  вносят предложения  о совершен- ствовании системы государственного финансового контроля, дополнениях, изменениях, пересмотре дей- ствующих в РФ законодательных и других норматив- ных правовых актов.

либо  возникновения   иных  препятствий,   провести

ревизию, руководитель ревизионной группы (контро- лер-ревизор), а в необходимых случаях руководитель контрольно-ревизионного органа сообщает об этих фактах в орган, по поручению которого  проводится ревизия.

На основании плана ревизии составляется прог- рамма ревизии,  а каждый член ревизионной  группы составляет свой рабочий план.

В течение ревизии пересматриваться и корректиро- ваться в зависимости от выявленных случаев наруше- ний, в них вносятся изменения касательно методов ревизии,  аналитических  процедур,  объема выборки для проверки и другое, а если учет на предприятии не ведется или запущен, ревизия может быть вообще приостановлена и возобновлена после восстановле- ния в ревизуемой организации бухгалтерского учета.

Для систематизации материалов проверки ревизо- ры составляют рабочие документы согласно действую- щей Инструкции и разработанным методическим реко- мендациям  чтобы зафиксировать  все обнаруженные в ходе проверки нарушения, в дальнейшем информа- ция из рабочих документов переносится в акт провер- ки, который составляется согласно разработанной ранее программе  или плану проверки.

 28б 4) принимать  меры для привлечения к ответст- венности  лиц и организаций, виновных в нару-

шениях установленных правил и требований.

Ревизоры имеют следующие полномочия:

1) самостоятельно определять формы и методы про- ведения контроля;

2) проверять в полном объеме документацию,  свя- занную с финансово-хозяйственной деятельно- стью, а также фактическое наличие любого иму- щества, учтенного в этой документации;

3) получать у должностных лиц проверяемого объекта разъяснения в устной и письменной форме по воз- никающим в ходе ревизии вопросам.

При контроле ревизоры обязаны:

1) осуществлять проверку в соответствии с законода- тельством РФ;

2) предоставлять по требованию ревизуемого  лица необходимую информацию о требованиях законо- дательства РФ, касающихся проведения проверки, а также о нормативных актах РФ, на которых осно- вываются замечания и выводы;

3) в срок, согласованный  с руководителем контроль- но-ревизионного органа, передать акт проверки;

4) обеспечить  сохранность  документов,  получаемых в ходе ревизии, не разглашать их содержание.

 27б проводок  и  со  ссылками  на  соответствующие первичные документы;

3) при указании фактов нарушений должна быть дана ссылка на нарушенные законодательные и норма- тивные  акты  с  указанием  их  конкретных  статей и пунктов.

В результативной части акта обобщаются выяв- ленные факты нарушений в виде выводов и даются предложения по их устранению.

Данные промежуточных актов включают в сводный акт в кратком изложении и только при наличии выяв- ленных нарушений.

На все нарушения необходимо потребовать от руко- водителя, уполномоченных и виновных лиц объясне- ния в ходе проверки или по обстоятельствам в течение

3 дней после подписания  акта, о чем производится запись в акте перед подписями.

Акт проверки составляется в двух экземплярах за подписью ревизора, руководителя учреждения и глав- ного бухгалтера.

При наличии возражений или пояснений по акту подписывающие делают об этом оговорку перед своей подписью и представляют письменные возра- жения или пояснения в 10-дневный срок с момента подписания акта.

В тех случаях, когда принятыми в ходе проверки мерами не обеспечивается  полное устранение всех выявленных нарушений, ревизор разрабатывает проект приказа об устранении выявленных нарушений и представляет на рассмотрение  руководству,  назна- чившему ревизию.

 29а

29. Ревизия денежных средств и операций с ними

 30а