Имя материала: Криминология

Автор: Долгова Азалия Ивановна

§ 3. преступность дальневосточного региона

 

Своеобразие развития Дальневосточного региона оказывает влияние на различия в состоянии, динамике и структуре преступности Дальнего Востока в целом, его краев и областей по сравнению с другими регионами России. Причем на Дальнем Востоке преступность отличается ярко выраженными негативными характеристиками. Очевидно,, в Дальневосточном регионе существует специфический причинный комплекс, вызывающий такую ситуацию.

Прежде всего там отмечается высокая латентность преступности. Так, при снижении числа зарегистрированных преступлений в России за последние четыре года (1992–1995) на Дальнем Востоке это снижение практически в два раза выше, чем по стране (на Дальнем Востоке темп снижения в среднем за год составил 1,7\%, а в России – 0,9\%). В отдельных местностях Дальнего Востока наблюдается либо резкое снижение числа зарегистрированных преступлений (например, в Магаданской области темп снижения составил 25,1\%), либо, наоборот, рост числа этих преступлений (в Сахалинской области – 11,8\%). Специальные исследования показали, что реального снижения преступности в России в указанный период не происходило.

Преступность Дальнего Востока характеризуется более повышенным динамизмом, чем в целом по России. Причем резкие колебания показателей преступности наблюдаются и внутри динамических рядов этих показателей по краям и областям.

Отмеченная общая тенденция снижения числа регистрируемых преступлений, по мнению ряда ученых, все же не отражает улучшения криминологической обстановки в Дальневосточном регионе.

Например, хотя в 1992–1995 годах в среднем по Дальнему Востоку темп прироста числа зарегистрированных преступлений составил 30\%, а по России 34,3\%, что на 4,3\% меньше, чем по стране, то по тяжким преступлениям картина несколько иная.

Среднегодовой темп прироста тяжких преступлений по Дальнему Востоку составил 796,8\%, а по России всего 292,8\%, т. е. в 2,7 раза больше, чем по стране в целом. При этом сверхвысокий темп прироста этого вида преступлений наблюдается в Амурской области (3703,3\%). Кроме того, в 1995 году (по сравнению с 1994 г.) на всей территории Дальнего Востока отмечается значительный прирост тяжких преступлений (в десятки раз превышающий темп прироста всех зарегистрированных преступлений), которые несут в себе наибольшую социальную опасность, так как связаны с такими необратимыми процессами, как лишение жизни, нанесением увечья или применением насилия в отношении граждан. Данное обстоятельство указывает на повышение степени социальной опасности преступности на Дальнем Востоке по сравнению с Россией в целом.

Более того, этот вид преступлений составил более половины всего объема преступлений. Наибольший темп прироста тяжких преступлений имеет место в Приморском крае (67,3\%) и Камчатской области (60,8\%).

Из тяжких преступлений наиболее социально опасными являются умышленные убийства, тяжкие телесные повреждения и изнасилования, хотя их удельный вес в общем объеме тяжких преступлений составляет менее 5\%. При общей тенденции снижения темпов прироста указанных видов преступлений (как в России в целом, так и на Дальнем Востоке) в отдельных местностях Дальневосточного региона наблюдается их рост. К примеру, в Магаданской области отмечается рост числа убийств (14\%) и тяжких телесных повреждений (7,8\%), а в Хабаровском крае – изнасилований (5,3\%). А такие преступления, как разбои и хулиганство, в краях и областях Дальнего Востока в основном имеют тенденцию к росту, а в России– к снижению. При этом максимальный темп прироста числа разбоев наблюдается в Саха (Якутия) (16\%), а хулиганства – в Сахалинской области (60,8\%). Характерно, что за этот период в Приморском крае отмечается снижение темпов по всем названным видам преступлений из числа тяжких.

О дальнейшем снижении темпов всего объема регистрируемой преступности и отдельных ее видов можно проследить на примере Приморского края за 4 месяца 1996 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Так, продолжалось снижение темпов регистрации всей преступности (18\%), в том числе тяжких преступлений на 18,3\%, убийств – 3,1\%, тяжких телесных повреждений – 1,1\%, краж – 23,5\%, краж из квартир – 17\%, краж автомототранспорта – 37,5\%, грабежей – 18,9\%, разбоев – 18, 4\% и т. д. В то же время в крае отмечается рост числа изнасилований (15,8\%), преступлений, связанных с наркотиками (44,3\%).

Если иметь в виду коэффициент преступности, который показывает интенсивность преступности независимо от такого детерминирующего фактора, как численность населения, то наиболее благоприятная криминологическая обстановка в исследуемый период (1992–1995 гг.) наблюдалась в Якутии (1456 преступлений на 100 тыс. всего населения), а крайне неблагоприятная криминологическая обстановка – в Сахалинской области (3517). В целом по Дальнему Востоку криминологическая обстановка крайне неблагоприятная. Коэффициент преступности в 1995 году на Дальнем Востоке составил 2638, а по России только 1846, что на 43,3\% выше, чем по России (в 1994 г. он был выше всего на 16,2\%).

Если посмотреть на состояние преступности по направлениям деятельности органов внутренних дел за 1995 год в сравнении с 1994 годом, то динамика преступности по этим направлениям различна, как по краям и областям Дальневосточного региона, так и по сравнению с Россией.

Например, темп прироста преступности по линии милиции общественной безопасности по всем краям и областям Дальнего Востока, кроме Приморского края, имеет тенденцию роста (30,1\%), а по линии криминальной милиции, наоборот, повсеместно, кроме Хабаровского края, отмечается тенденция снижения темпов преступности. Кроме того, в среднем по Дальнему Востоку по линии криминальной милиции преступность в 1995 году по сравнению с 1994 годом снизилась на 7,4\%, а в России, наоборот, несколько повысилась – на 0,3\%. А по линии милиции общественной безопасности хотя имеет место общая тенденция роста, но на Дальнем Востоке она выше (30,1\%), чем в России (31,9\%). Наибольший прирост преступности по линии милиции общественной безопасности отмечается в Магаданской области (50,8\%), а наибольшее снижение преступности по линии криминальной милиции – в Якутии (14,9\%).

Как известно, причины преступности – это имеющиеся противоречия (деформации) в обществе. Обострение противоречий ведет к росту преступности, а их разрешение – к ее снижению.

На Дальнем Востоке исторически всегда противоречия носили более острый характер, чем в среднем по России. Наиболее острые проблемы имеют место в экономике и социальных сферах. В частности, экономика там традиционно являлась дотационной, то есть зависимой от центра, когда материальные, финансовые, людские и иные ресурсы поставлялись по решениям центральных органов власти. В настоящее время дотации из центра практически прекратились. Экономика краев и областей Дальнего Востока находится в кризисном положении. Основное производство связано с обслуживанием оборонно-промышленного комплекса, Вооруженных Сил и Тихоокеанского флота, пограничных войск, их социальной сферы, а также геополитических интересов России. Значительное снижение финансирования экономики

по этим направлениям приводит к снижению уровня жизни населения, росту безработицы, миграционных процессов, оттоку трудоспособной части населения из региона, социальной напряженности и т. п., а эти факторы негативно влияют на состояние преступности и правопорядка в целом.

Этому способствует еще не наступившая политическая стабилизация в обществе, утрата в ней духовных ориентиров, падение нравственности, культивирование насилия, власти денег, а данные обстоятельства ведут, в конечном счете, к повышению уровня криминализации общества, размеры которого угрожают самой государственности.

Если исходить из теории причинного комплекса детерминации преступности на индивидуальном, общегрупповом и всеобщем уровне во всех сферах (экономической, социальной, политической и духовной) жизни общества, то на Дальнем Востоке, как и в любом другом регионе, складывается особое сочетание детерминирующих преступность факторов, которое и определяет ее особое развитие.

В процессах детерминации и причинности преступности Дальнего Востока значимы следующие обстоятельства:

1. Как уже отмечалось, экономика краев и областей Дальнего Востока относится к дотационной. По степени дотации к малодотационной территории относится только Якутия. При этом у нее выше доля оставляемых в регионе налогов и больше остается денег в расчете на 1 человека после взаиморасчетов бюджетов. В ней же отмечается и самый низкий уровень преступности (1456) в рассматриваемом регионе. А, например, Сахалинская область является умеренно дотационной территорией, и в ней же остается самое минимальное количество бюджетных средств на 1 человека, а уровень преступности самый высокий по Дальнему Востоку (3517). Это обстоятельство связано с падением жизненного уровня населения. При этом на Дальнем Востоке уровень бедности стал самым высоким (практически более 50\% от общей численности населения).

2. Производственная сфера на Дальнем Востоке характеризуется резким спадом, снижением объемов выпускаемой продукции, обеспечения населения необходимым и достаточным объемом промышленных товаров и продуктов питания, что приводит к сокращению рабочих мест, росту безработицы, снижению уровня доходов на душу населения. Тем самым создается ситуация для нелегального получения доходов, а значит, и повышения уровня криминализации населения.

3. На Дальнем Востоке также складывается неблагоприятная демографическая ситуация. К примеру, растет миграция населения (в наиболее негативных формах), происходит отток населения в западные регионы страны, увеличивается доля населения моложе 18 и старше 55–60 лет. Кроме того, резко падает рождаемость и увеличивается смертность населения.

В конечном итоге теряется рабочая сила как один из необходимых элементов производства и предпринимательской деятельности, без чего невозможен подъем экономики на данном этапе научно-технического развития производства.

4. Особенностью развития Дальнего Востока является финансирование ее социальной сферы по еще более остаточному принципу, чем по России. Диспропорция между экономической и социальной сферой достигла 5–7-кратного различия, тогда как по стране – 2–3 раза. Данное положение усугубляется отдаленностью и малозаселенностью территорий Дальнего Востока по сравнению с западной частью России. К этому следует добавить неразвитость транспортных, телефонных и иных сетей, что в значительной степени затрудняет решение социальных вопросов, усиливает информационный голод, социальную изолированность и психологическую напряженность населения, неуверенность в завтрашнем дне. Проведенные социологические опросы населения Дальнего Востока показали высокий удельный вес граждан (около 90\%), которые готовы участвовать в митингах, демонстрациях и иных формах протеста против роста преступности как одного из дестабилизирующих факторов развития региона.

5. На рост преступности Дальнего Востока оказывает отрицательное влияние и уровень криминализации населения. В частности, в регионе высокий удельный вес ранее судимых, наркоманов и алкоголиков, лиц с психическими отклонениями и нервными расстройствами. Так, на Дальний Восток прибывает и прописывается в 3–4 раза больше, чем по России, лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Уровень наркотизации населения в 2–3 раза превышает общероссийский показатель, а уровень алкоголизации на 20–30\% выше, чем в России.

Таковы некоторые особенности состояния и динамики преступности Дальнего Востока и детерминирующих ее факторов.

 

 

 

* При подготовке параграфа использованы материалы Шалахина И.В.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 116 | 117 | 118 | 119 | 120 | 121 | 122 | 123 | 124 | 125 | 126 | 127 | 128 | 129 | 130 | 131 | 132 | 133 | 134 | 135 | 136 | 137 | 138 | 139 | 140 | 141 | 142 | 143 | 144 | 145 | 146 | 147 | 148 | 149 | 150 | 151 | 152 | 153 | 154 | 155 | 156 | 157 | 158 | 159 | 160 | 161 | 162 | 163 | 164 | 165 |