Имя материала: Бухгалтерское дело

Автор: Соколова Е.С.

6. бухгалтер и его место в организации

 

Основные функции бухгалтера

Бухгалтерский учет породил интересную, творческую и достаточ-

но престижную профессию - бухгалтер. Лица, имеющие ее, специализи-

руются по следующим областям:

1) финансовый учет;

2) управленческий учет;

 

 
3) налоговый учет;

4) бюджетный учет;

5) учет в банках;

6) учет в страховых компаниях;

7) независимая бухгалтерская деятельность;

8) педагогическая и научно-исследовательская деятельность;

9)  аудиторская деятельность.

 

Финансовый учет – бухгалтер является наемным работником в ор- ганизациях различных форм собственности. В соответствии с профес- сиональными требованиями они имеют, как правило, высшее бухгалтер- ское или финансовое образование. Основная задача бухгалтера по фи- нансовому учету обеспечить руководство организации и внешних поль- зователей информацией о деятельности организации и его финансовом состоянии. Для повышения эффективности деятельности организации они принимают участие в создании и поддержании системы внутреннего контроля.  В  главе  4  мы  рассмотрим подробное  содержание понятия

«система внутреннего контроля» и место в ней бухгалтера. В обязанно-

сти бухгалтера, осуществляющего финансовый учет, входят контроль за соблюдением документооборота, подготовкой финансовых отчетов, со-

блюдения гражданского и бухгалтерского законодательства. Бухгалтер,

ведущий финансовый учет, может повышать свою профессиональную компетентность путем прохождения аттестации на получение квалифи-

кации «Профессиональный бухгалтер». Порядок поведения аттестации на получение статуса «Профессиональный бухгалтер» мы рассмотрим в

параграфе 1.6 настоящей главы.

Управленческий учет – бухгалтер, так же как и в финансовом уче-

те является наемным работником в организациях различных форм соб-

ственности. Благодаря высокой квалификации и глубоким знаниям всех аспектов деятельность организации бухгалтер, ведущий управленческий учет, оказывает большое влияние на принятие управленческих решений. Основная задача бухгалтера управленческого учета – обеспечивать ру- ководство организации информацией, необходимой для принятия ра- циональных управленческих решений. Бухгалтер управленческого учета принимает участие в планировании прибыли, составлении смет и кон- троле за затратами.

 

 
Налоговый учет – бухгалтер в соответствии с Налоговым Кодек- сом Российской Федерации организует ведение учета доходов, расходов и объектов налогообложения, а также представление в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций по тем налогам, которые они обя- заны уплачивать. Бухгалтер, ведущий налоговый учет, представляет на- логовым органам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а также выполняет законные требования налоговых органов об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сбо- рах.

Бюджетный учет, учет в банках и учет в страховых компания –

специфика деятельность бухгалтера определяется спецификой бухгал-

терского учета в бюджетных, кредитных и страховых организациях.

Независимая бухгалтерская деятельность – бухгалтер не работает в организации, а предоставляет свои услуги организации как индивиду-

альный предприниматель или сотрудник аудиторской фирмы. Сфера та- ких услуг охватывает предоставление платных услуг по ведению бух- галтерского финансового, управленческого или  налогового учета, со-

ставления бухгалтерской финансовой отчетности, бухгалтерского и на-

логового консультирования.

Педагогическая и научно-исследовательская деятельность. Под-

готовка бухгалтеров – творческая и ответственная профессия. Для подготовки специалистов в области бухгалтерского учета преподава- тель должен обладать высокой профессиональной квалификацией, иметь степень кандидата или доктора экономических наук и прини- мать участие в практической и научно-исследовательской работе. Пе- дагог – бухгалтер в России должен научить студента - бухгалтера умению работать с нормативными документами и специальной лите- ратурой, а также свободно применять теоретические знания на прак- тике. Современные тенденции развития бухгалтерского учета диктуют необходимость создания послевузовского образования бухгалтера, системы повышения квалификации бухгалтера. В этом направлении достаточно много работает Институт Профессиональных бухгалтеров России. Основными направлениями деятельности Института Профес- сиональных бухгалтеров России в системе повышения квалификации бухгалтеров являются создание программы обучения главных бухгал- теров, а также создание и действие системы аттестации главных бух- галтеров на получение звания профессиональный бухгалтер.

Аудиторская деятельность – в составе аудиторской организации бухгалтер осуществляет сопутствующие аудиту услуги, предусмотрен- ные Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» №119-ФЗ от

07.08.2001 г. в ред. Федеральных законов от 14.12.01 г. № 164 –ФЗ, от

30.12.01 № 196 - ФЗ К таким услугам относятся:

-  постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, со-

ставление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское кон-

сультирование;

-  налоговое консультирование;

- анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое кон- сультирование;

-  управленческое консультирование, в том числе связанное с ре-

структуризацией организаций.

 

 

 
Бухгалтер, имеющий опыт работы не менее трех лет может пре- тендовать на право получение квалификационного аттестата аудитора и помимо сопутствующих аудиторских услуг заниматься аудиторской деятельностью.

Аудиторская деятельность (аудит) – предпринимательская дея- тельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предприни-

мателей (аудируемые лиц)

Целью аудита является выражение мнения о достоверности бух-

галтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка  ведения  бухгалтерского  учета  законодательству  Российской

Федерации. Под достоверностью понимается степень точности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая позволяет пользовате-

лю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имуществен- ном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Аудитором является физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудитор вправе осуществлять свою деятельность в качестве ра-

ботника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осущест- вляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществ-

ляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Аудиторская организация осуществляет свою деятельность по

проведению аудита после получения лицензии.

Аудиторская организация может быть создана в любой организа-

ционно-правовой форме, за исключением открытого акционерного об- щества. В штате аудиторской организации должно состоять не менее пя- ти аттестованных аудиторов.

Функции федерального государственного регулирования аудитор-

ской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительно власти, определяемый Правительством Российской Фе- дерации.  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от

06.02.2002  г.  №  80  Министерство  финансов  Российской  Федерации

уполномочено осуществлять государственное регулирование аудитор-

ской деятельности в Российской Федерации.

 

Основными функциями уполномоченного органа являются:

- издание нормативных и правовых актов, регулирующих ауди-

торскую деятельность;

- организация разработки и представление на утверждение Прави-

тельству Российской Федерации федеральных правил (стандартов) ауди-

 

 
торской деятельности;

-  организация  в  установленном  законодательством  Российской

Федерации порядке системы аттестации, обучения и повышения квали-

фикации аудиторов в Российской Федерации;

- лицензирование аудиторской деятельности в Российской Феде-

рации;

- организация системы надзора за соблюдением аудиторскими ор- ганизациями и индивидуальными аудиторами лицензионных требований и условий;

- контроль за соблюдением аудиторскими организациями и инди- видуальными аудиторами федеральных правил (стандартов) аудитор- ской деятельности;

- определение объема и разработка порядка представления упол- номоченному федеральному органу отчетности аудиторских организа- ций и индивидуальных аудиторов;

- ведение государственных реестров аттестованных аудиторов ау-

диторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров в соответст- вии с положением о ведении реестров, утверждаемым уполномоченным федеральным органом, а также предоставление информации, содержа- щейся в реестрах, всем заинтересованным лицам.

 

В целях учета мнения профессиональных участников рынка ауди- торской деятельности создается совет по аудиторской деятельности при уполномоченном органе. Совет по аудиторской деятельности:

1. Принимает участие в подготовке и предварительном рассмотре- нии основных документов аудиторской деятельности и проектов реше- ний уполномоченного федерального органа.

2. Разрабатывает федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, периодически их пересматривает и выносит на рассмот- рение уполномоченного федерального органа.

3. Рассматривает обращения и ходатайства аккредитованных про-

фессиональных аудиторских объединений и  вносит  соответствующие рекомендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа.

Члены совета по аудиторской деятельности утверждаются руководи- телем уполномоченного федерального органа по представлению аккреди- тованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных ор- ганов исполнительной власти, научных организаций и высших учебных за- ведений. В состав совета по аудиторской деятельности должны входить представители государственных органов власти, Центрального банка Рос- сийской Федерации (Банка России) и пользователей аудиторских услуг.

 

 
Аккредитованное профессиональное аудиторское объединение – са- морегулируемое объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов, ау- диторских организаций, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения условий аудиторской деятель-

ности своих членов и защиты их интересов, действующее на некоммерче-

ской основе, устанавливающее обязательные для своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности и профессиональной этики, осуществляющие систематический контроль за их соблюдением, получив- шее аккредитацию в уполномоченном федеральном органе.

 

Этические нормы поведения бухгалтера

Институт Профессиональных бухгалтеров России разработал доку- мент, в котором сформулированы основные нормы профессиональной эти- ки бухгалтеров. Этот документ носит название «Кодекс профессиональной этики бухгалтеров» (Приложение 1).

Документ подготовлен как инструмент общественного регулирова-

ния (саморегулирования) деятельности членов Института профессиональ- ных бухгалтеров России и базируется на Кодексе этики профессиональных бухгалтеров (Code of ethics for professional accountants), принятом Между- народной федерацией бухгалтеров (IFAC) в июле 1996 года и пересмот- ренном в январе 1998 года.

Этический механизм регулирования деятельности профессиональ- ных бухгалтеров является в современных условиях Российской Федерации дополнительным к административному и экономическому механизмам. Его роль будет возрастать по мере перехода нашей страны к развитой рыноч- ной экономике и увеличению роли профессиональных объединений.

 

Деятельность профессиональных бухгалтеров имеет следующие осо-

бенности:

а) наличие специфической квалификации и навыков, достигаемых образованием и опытом работы;

б) приверженность к единой определенной системе ценностей;

в) признание своей ответственности перед обществом вплоть до признания приоритета общественных интересов перед интересами рабо- тодателя, вытекающие из того обстоятельства, что деятельность профес- сионального бухгалтера часто имеет большое и непосредственное значе- ние не только для его работодателя, но и для всего общества в целом.

Признание приоритета общественных интересов иногда вступает в противоречие с требованием лояльности по отношению к работодателю или с собственными сиюминутными интересами и в таких случаях тре- бует от профессионального бухгалтера принятия ответственных реше- ний.

Защищая интересы клиента в отношениях с третьей стороной (та-

кой, как государственные органы, другие предприятия и т. д.), профес-

 

 
сиональный бухгалтер должен быть уверен, что защищаемые интересы базируются на законных и справедливых основаниях. Как только ему станет ясно, что защищаемые интересы противоречат требованиям зако- на и (или) справедливости, он обязан принять меры к отказу от их защи- ты. Вместе с тем в таких случаях профессиональный бухгалтер не обя- зан проявлять инициативу в информировании об этом судебно- следственных органов, если только российское законодательство не тре- бует от него в явном виде соответствующих действий.

Профессиональный бухгалтер должен ясно отдавать себе отчет в том, что объективно существует так называемый разрыв ожиданий, т. е.

разрыв между той информацией (с точки зрения ее объема, достоверно- сти и полезности), которую общество ожидает от профессиональных бухгалтеров, и той, которую они могут представить и фактически пред-

ставляют обществу. Профессиональный бухгалтер должен по мере своих сил постоянно содействовать уменьшению такого разрыва.

 

Для того, чтобы оправдать ожидания общества, профессиональ-

ный бухгалтер должен ставить перед собой четыре основные цели:

1. обеспечивать потребности общества в полноценной и достовер-

ной информации;

2. достичь профессионализма с тем, чтобы работодатели и другие заинтересованные стороны были уверены, что они имеют дело с высо-

коквалифицированными специалистами в своей области;

3. постоянно обеспечивать высокое качество работы и услуг;

4. завоевать доверие пользователей работ и услуг с тем, чтобы эти пользователи были уверены, что этика профессионального бухгалтера не

позволит ему совершить недостойных поступков.

 

Чтобы достичь указанных целей, профессиональный бухгалтер дол-

жен соблюдать ряд основных принципов:

а) честность и объективность при выполнении услуг: основанием для выводов и рекомендаций профессионального бухгалтера может быть толь- ко информация, но не предвзятость, конфликт интересов или оказываемое на него давление;

б) профессиональная компетентность: постоянное повышение своей

квалификации и качества своей работы, знание нормативных актов и нали- чие необходимых практических навыков, отказ от выполнения работ и ус- луг, выходящих за пределы той области, где данный профессиональный бухгалтер является специалистом;

в) конфиденциальность информации, полученной при выполнении своих служебных обязанностей, без ограничения во времени и незави- симо от того, продолжаются или прекращены отношения профессио- нального бухгалтера с работодателем (за исключением случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации);

г) профессиональное поведение: необходимость поддержания ре-

путации профессии в целом и воздержания от любых поступков, кото-

рые могли бы дискредитировать бухгалтерскую профессию;

 

 
д) работа в соответствии со стандартами профессиональной дея- тельности: выполнение своих обязанностей в соответствии со стандар- тами, принятыми в сфере его работы, независимо от того, утверждены

эти стандарты государственными органами или общественными органи-

зациями, членом которых он является.

Кодексом профессиональной этики бухгалтеров определены об-

щие требования, предъявляемые к профессиональному бухгалтеру.

 

1. Честность

В соответствии с принципом честности базой для деятельности, выводов и рекомендаций профессионального бухгалтера может быть только исходная и собранная информация (причем, в достаточном объе-

ме) и результаты ее анализа.

2. Объективность

Профессиональный бухгалтер должен стремиться к тому, чтобы ни личная предвзятость, ни предрассудки, ни конфликт интересов, ни

давление со стороны работодателя, государственных органов и других третьих лиц не сказывались на его выводах и рекомендациях.

3. Безошибочность

Как профессиональному бухгалтеру, так и его работодателям, сле- дует ясно отдавать себе отчет в том, что профессиональный бухгалтер берет на себя обязательства честности и объективности, но отнюдь не

абсолютной безошибочности своих выводов и рекомендаций.

 

Особое внимание в Кодексе профессиональной этики уделено обя-

занностям профессионального бухгалтера:

- профессиональный бухгалтер обязан обеспечить высокое каче-

ство оказываемых им услуг. Для этого необходимо обладать высоким уровнем  профессиональной  компетентности.  Он  обеспечивается  как

достижением достаточного уровня знаний и навыков, так и последую- щим поддержанием профессиональной компетентности на необходимом уровне посредством занятий на различных курсах повышения квалифи-

кации и самообучения в сфере своей профессиональной деятельности. Профессиональный бухгалтер должен рекламировать себя как лицо, об- ладающее знаниями и опытом в тех вопросах, в которых он ими на са-

мом деле не обладает;

 

 
- профессиональный бухгалтер обязан воздерживаться от оказа- ния услуг, выходящих за пределы его профессиональной компетентно- сти. Если он на стадии заключения договора или в процессе выполнения работы поймет, что некомпетентен в ней, то он должен прямо заявить об этом работодателю. Член ИПБ должен ясно отдавать себе отчет в том, что, принимаясь за определенную работу, он тем самым дает работода- телю основания полагать, что обладает не меньшими знаниями и опы- том, чем другие лица, выполняющие аналогичные услуги. Поэтому в тех случаях, когда он на самом деле такими знаниями и опытом не обладает, он вводит в заблуждение своего работодателя, который может не иметь возможности объективно оценить компетенцию претендентов на выпол- нение данной работы;

- профессиональный бухгалтер должен стремиться постоянно по-

вышать свою профессиональную компетентность;

- профессиональный бухгалтер должен стремиться осуществлять свою деятельность, по мере возможности постоянно контактируя с спе- циалистами своего профиля, а в ряде случаев стараясь организационно войти в коллектив таких специалистов;

- профессиональный бухгалтер должен понимать, что параллель-

ное  занятие  отдаленными от  бухгалтерской профессии  сферами  дея-

тельности может компрометировать как его самого, так и сообщество профессиональных бухгалтеров; в этих случаях он должен воздержи- ваться от такого рода занятий;

- в соответствии с принципом конфиденциальности профессио-

нальный бухгалтер обязан сохранять в тайне конфиденциальную ин- формацию о делах и финансовом положении своих работодателей, по- лученную при оказании профессиональных услуг. Разглашение конфи- денциальной информации работодателя не является нарушением прин- ципа конфиденциальности в случаях:

а) когда это разрешает сам работодатель с учетом интересов всех сторон, которых такое разрешение может затронуть (обычно подобное

разрешение должно быть дано в официальной форме в письменном ви-

де);

б) если это предусмотрено законодательством или решениями су- дебных органов (например, сообщение в компетентные органы в случаях явных признаков состава преступления);

в) для защиты интересов самого профессионального бухгалтера в ходе расследования, проводимого руководителями или уполномоченными представителями работодателей;

г) представления информации о выполненной работе представите-

лям профессиональных объединений, например некоммерческого парт- нерства "Институт профессиональных бухгалтеров России" или его тер- риториальных подразделений, уполномоченных контролировать качест- во такой работы и соответствие ее требованиям нормативных докумен- тов. Профессиональный бухгалтер не должен использовать конфиденци-

альную информацию работодателя, ставшую известной ему при выпол- нении услуг, в ущерб интересам работодателя, либо для незаконного из- влечения выгоды, либо для выгоды третьей стороны;

 

 
- при оказании услуг по налогообложению профессиональный бух- галтер должен руководствоваться интересами своего работодателя. При этом он обязан соблюдать налоговое законодательство и не способствовать фальсификации учетных данных с целью уклонения своего работодателя от уплаты налогов и обмана им налоговых органов. Профессиональный бух- галтер обязан сообщить руководящим и(или) представительным органам своего работодателя о выявленных в ходе оказания услуг фактах наруше- ния налогового законодательства и ошибках при расчетах и уплате нало- гов, а также информировать их о возможных последствиях и путях исправ- ления допущенных нарушений и ошибок. Профессиональный бухгалтер не должен нарушать налоговое законодательство в своих интересах либо в интересах третьих лиц (в частности, своих родственников и знакомых), по- скольку это, помимо всего прочего, подрывает доверие его реальных и по- тенциальных работодателей и общества в целом к деятельности сообщест- ва профессиональных бухгалтеров в сфере налогообложения.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |