Административное право: Конспект лекций

Вопрос 7. исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей

1 . Понятие исполнительной власти.

2. Цели исполнительной власти.

3. Признаки исполнительной власти.

 4. Место исполнительной власти в механизме

разделения властей.

1.  Исполнительная власть - инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Функции исполнительной власти связаны с практической реализацией законов, для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий.

2. Главные цели исполнительной власти:

•   обеспечение безопасности граждан, общества, государства;

10                                                                           •   создание условий, способствующих благополучию граждан, общества, государства;

•   создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни общества.

3 Признаки исполнительной власти:

•   универсальность (непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы);

 предметность (наличие правовых, информационных, технических, организационных ресурсов);

 принудительность (опора на силу - возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия);

•   организующий характер.

4. Основные организационно-правовые принципы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной власти:

 каждая власть имеет точно определенную компетенцию, без права той или иной власти вмешиваться в полномочия другой;

•   приостанавливать и отменять акты исполнительной власти законодательная власть вправе только в случае противоречия их Конституции и законам; не допускается отмена актов исполнительной власти по мотивам их нецелесообразности;

•   осуществляется взаимоконтроль представительной, исполнительной и судебной властей с той целью, чтобы одна власть не превысила полномочий в отношении другой;

•   гарантией взаимоотношений между властями служит власть судебная, которая уполномочена разрешать споры между ними на основе Конституции;

•  для исполнительной власти характерно в основном правоприменение позитивного характера, т. е. прямое исполнение требований законодательства в целях нормальной и эффективной работы всех находящихся под ее воздействием объектов. Применение требований законодательства судебной властью осуществляется преимущественно в негативных случаях, т. е. когда эти требования нарушаются и возникает необходимость в судебном принуждении либо в судебной правоохране.

Сфера отношений, в которой действует исполнительная власть:

•   отношения власти с гражданином;

•   хозяйственная, социальная и правоохранительная сферы, область внешних отношений и интересов;

•   отношения с предприятиями, учреждениями и иными организациями, отношения с трудовыми коллективами этих образований.

•       •                       11