Международные экономические отношения

3. регионализм в международной торговле

 

Беспрецедентный рост международной торговли во второй половине XX в., изменения ее товарной структуры, региональных товаропотоков сопровождаются существенными сдвигами в ее мировой организации. Либерализация международной торговли наиболее активно идет внутри сложившихся во второй половине XX в. торгово-экономических союзов.

Соглашения об особенно тесном сотрудничестве отдельных групп стран по типу зон свободной торговли, таможенных союзов (так называемый регионализм) стали существенным фактором современных международных экономических отношений. Число таких группировок к концу 90-х гг. превышало 100. Согласно оценке МБРР, в середине 90-х гг. в рамках таких зон осуществлялось более 60\% мировой торговли. В том числе в рамках Европейского союза — 22,8\%, Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) — 7,3\%, Организации Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) — 23,7\%, Объединения европейских стран Средиземноморья (ЕВРОМЕД) — 2,3\%.

 

Основные региональные блоки

Составы девяти крупнейших международных региональных торговых блоков представлены ниже.

Европейский союз (ЕС) — Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция.

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) — США, Канада, Мексика.

Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) — Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн.

Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — Австралия, Бруней, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея, Индонезия, Филиппины, Тайвань, Гонконг, Япония, Южная Корея, Китай, Канада, США, Мексика, Чили, Вьетнам.

Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) — Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай.

Южноафриканский комитет развития (САДК) — Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве.

Западноафриканский экономический и валютный союз (ЮЭМОА) — Кот-д'Ивуар, Буркина-Фасо, Нигерия, Того, Сенегал, Бенин, Мали.

Южно-азиатская ассоциация регионального сотрудничества — Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Бангладеш, Мальдивы, Бутан, Непал.

Андский пакт — Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия.

К формированию подобных блоков приводят объективные процессы политического, экономического, исторического характера. Активизация таких процессов, с одной стороны, способствует развитию международной торговли (в рамках зон, блоков, регионов), а с другой — создает для нее ряд препятствий, свойственных любому в той или иной степени закрытому формированию.

Статья XXVI ГАТТ устанавливает принципы, которыми должны руководствоваться страны-участницы при создании таможенных союзов и зон свободной торговли. Целью создания таможенного союза или зоны свободной торговли, говорится в статье, «должно быть облегчение в торговле между другими странами-участницами и данными территориями».

В ходе Уругвайского раунда ГАТТ была достигнута договоренность о введении системы контроля за тем, как участниками таможенного союза или зоны свободной торговли выполняются провозглашенные ими цели, прежде всего либерализация торговли между участниками, а не возведение барьеров для других государств. Была достигнута также договоренность об изучении экономического эффекта региональных соглашений. В этой связи одно из общих преимуществ международных региональных соглашений состоит в возможности поэтапно продвигать процесс либерализации международной торговли и международной экономики в целом.

Практика развития международных экономических отношений конца XX в. свидетельствует, что на смену идеологии самодостаточного регионализма постепенно приходят идеи открытого регионализма, развиваемые, в частности, АТЭС. Эта организация, включающая субрегиональные экономические союзы (АСЕАН, НАФТА, Южно-Тихоокеанский форум и др.), допускает разные уровни интеграции по степени либерализации внешней торговли. Концепция открытого регионализма рассматривает региональную интеграцию как элемент экономического глобализма, а эволюцию мировой экономики — как процесс постепенного объединения и взаимопроникновения региональных экономических союзов.

Страны — участницы торгово-экономических блоков, осознавая сложность и противоречивость современной ситуации на мировом рынке, декларируют стремление искать пути для позитивного решения имеющихся проблем и противоречий1. Генеральный директор ГАТТ Р. Руджеро призвал правительства стран — участниц ВТО содействовать развитию многосторонней торговой системы. Это, по его мнению, не менее важно, чем налаживание региональных систем. В этой связи ЕС и ЕВРОМЕД объявили о создании единой европейской зоны свободной торговли. В 1994 г. 34 страны Западного полушария, включая США, достигли договоренности завершить переговоры о создании свободной торговой зоны Северной и Южной Америки к 2005 г., причем ряд соглашений может быть заключен уже к 2000 г., в частности о реформе таможенного законодательства.

Выдвинутая руководством ВТО доктрина «глобальной свободной торговли» предполагает, что создание такой глобальной зоны может быть достигнуто к 2020 г. Принимая во внимание все конкретные шаги и проекты по реформированию глобального торгового механизма, приходится тем не менее констатировать, что экономические интересы отдельных стран и торговых блоков зачастую входят в противоречие с благими намерениями всеобщей либерализации международной торговли. На пути к единой системе мирового рынка лежит еще много препятствий и противоречий, которые будут возникать в ходе взаимодействия отдельных стран и торгово-экономических группировок.