История политических и правовых учений

8.2. политико-правовое учение се. десницкого

 

Семен Ефимович Десницкий (ок.  1740—1789) — первый русский профессор  права Московского  университета,  сторон- ник теории разделения властей и законодательного регулиро- вания крепостного права, сторонник суда присяжных.

Эпоха. «Просвещенный  абсолютизм»  в России  — пери- од правления  Екатерины  II,  которая  в 1767 г. созвала Ко- миссию  для сочинения  проекта нового Уложения  (Улажен- ная комиссия).

Биография. Происходил  из мещан украинского  г. Нежи- на. Учеба в семинарии,  затем — гимназия  при Московском университете и учеба в университете при Академии наук в Петербурге  (с  1759 г.). В  1761—4767 гг. занимается  в уни- верситете г. Глазго (Англия), где слушает лекции Адама Смита. По возвращении из Англии был назначен профес- сором права Московского университета, в котором препо- давал до 1787 г. Читал курс истории  и теории  русского за- конодательства  и «законоискусства».

Логическое  основание политико-правового учения.  На Десницкого оказали большое влияние идеи Адама Смита, Шарля Луи Монтескье, знание английских политико-пра- вовых институтов.

Основная работа: «Представление об учреждении за- конодательной, судительной  и наказательной  власти в Рос- сийской  империи» (1768).

 

111

 

 
Содержание политико-правового учения.  Вслед за Адамом  Смитом Десницкий  выделял  четыре  этапа  разви- тия  человечества в зависимости от источников существова- ния  того или  иного  народа:

1) собирательство;

2) пастушество;

3) хлебопашество;

4) коммерческий этап.

Более  совершенному этапу развития человечества соот- ветствует  более  развитое законодательство. Наибольшее раз- витие  законодательство  получает   на  коммерческом  этапе. Если  у древних  римлян все законы умещались на  12 табли- цах, то  в современной Десницкому Англии, «где ныне  за- коны  в великом совершенстве», только  сокращенное изло- жение  законов занимает 25 книг.

Концепция разделения властей.  Десницкий разработал концепцию разделения властей  применительно к Российс- кой  империи и изложил ее в своем  «Представлении об уч- реждении законодательной, судительной и наказательной власти  в Российской империи».

Десницкий предложил создать  органы  законодательной,

«судительной» и  «наказательной»  власти.

Законодательную власть должен осуществлять Сенат — законосовещательный орган.  В представлении Десницкого Сенат  должен   быть  однопалатным (количество депутатов:

600—800  человек),  бессословным,  выборным на  пять  лет на основе  высокого имущественного ценза.

За монархом сохраняется право  абсолютного вето на любой  закон, выработанный Сенатом.

«Судительная» власть.  Судьи назначаются монархом. Требования, предъявляемые к судьям:

—> должен  предварительно сдать  экзамен профессорам юридического  факультета;

—> иметь  несколько лет стажа адвокатской практики;

—> пройти испытания на «факультете адвокатов»;

—> знать латинский, французский, немецкий и английс- кий языки.

Десницкий — сторонник суда  присяжных и  принципа независимости и несменяемости судей.

«Наказательная» власть должна осуществляться воево- дами, назначаемыми монархом. Воеводы  выполняют поли-

 

112

цейские и фискальные функции, подлежат  судебному  конт- ролю;  виновность воевод  определяет Сенат.

Критика крепостного права:

• с точки  зрения экономической науки  крепостное пра- во — тормоз  развития промышленности и земледелия;

• с  нравственной точки  зрения торговля людьми  «про- тивна  человеколюбию».

Предложения по законодательному урегулированию:

• урегулировать законом обязанности крестьян по  отно- шению  к помещикам;

• закрепить за  крепостными право   собственности на движимое имущество;

• запретить продажу  крестьян без земли  и без их согласия.

СЕ . Десницкий — первый русский мыслитель, который предложил  использовать  концепцию  разделения  властей как  средство  реформирования российского самодержавия.

СЕ .  Десницкий — теоретик законности  в условиях  су- ществования крепостного права.