Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных странах

История бюрократии в монтландии

 

(Видеофильм из коллекции Музея компьютерных наук Монтландии.)

На экране кварталы старого Олона, улицы, застроенные административными зданиями в пышном архитектурном стиле; строгие порталы, окруженные автостоянками со сверкающими автомобилями, модными в те далекие времена. В подъездах - военизированная охрана и суетливые толпы чиновников и курьеров.

Крупный план 1. Вывеска в одном из порталов. Табличка с позолоченной вязью старинного шрифта: « Министерство направлений развития и передовых налоговых реформ Монтландии».

Крупный план 2. Озабоченные, суровые лица чиновников в униформе, украшенной серебряными галунами и мехом. Курьер с толстой папкой, зажатой подмышкой. Надпись на папке: «Документы для сугубо служебного использования. Разглашению и хранению не подлежат».

Голос за кадром: «Три столетия тому назад гражданское общество Монтландии оказалось на грани кризиса всей системы управления страной. Стал очевидным контраст между высоким уровнем технологий и примитивным способом управления как отдельными организациями, так и государством в целом. Численность аппарата управления непомерно возросла к тому времени, чиновников становилось все больше, но вся их деятельность была бесполезной. Более того, этот громоздкий и неэффективный аппарат сам становился центром коррупции в обществе.

Выход из создавшегося положения был найден благодаря развитию вычислительной техники и систем искусственного интеллекта. Компьютеры смогли полностью заменить неподконтрольных обществу бюрократов.

Преобразования начались с резкого сокращения структур управленческого аппарата, занятых исполнением принятых решений и контролем над соблюдением установленных правил. Главным и единственным критерием стало неукоснительное исполнение законов, установленных правил и принятых решений.

В процессе реформы все без исключения документы, существовавшие до этого только на бумаге, сканерами были введены в компьютеры. Разработанные интеллектуальные программы анализировали документы, размещали их е соответствующие базы данных и принимали решения, которые в бумажном либо в электронном варианте направлялись людям.

Следствием внедрения новых форм управления стало упразднение громоздкого аппарата налоговой и казначейской служб, огромного штата бухгалтеров и чиновников министерств.

Первые результаты реформы показали, что принципиально изменились принципы управления на всех уровнях: компьютерные системы скрупулезно и непреклонно следовали инструкциям и законам; подкупить или обойти их было уже невозможно. Электронные чиновники стали требовать четкости исполнения, устранения любых недоговоренностей в толковании законов, инструкций, указов.

Все это со временем позволило создать новую систему управления организациями и государством. Появились профессиональные руководители, принимающие творческие, нестандартные решения, изобретающие новые правила, разрабатывающие дальновидную политику.

В современном немногочисленном, но эффективно и слаженно работающем аппарате управления сложилась другая шкала ценностей, появились иные приоритеты: ответственность, честность, неподкупность, открытость обществу, преданность интересам общего дела».

Крупный план 3. В окружении цветущих деревьев старинный двухэтажный особняк на площади Согласия в столице Монтлан-дии городе Олоне.

Голос за кадром: «И сейчас аппарат Кабинета Министров занимает это скромное здание».

(Продолжение следует)