Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных странах

5. модель «игра влияний» в руководстве организации

 

Как модель полностью рациональных решений, так и представленная выше модель ограниченной рациональности принятия решений в организациях основаны на предположении, что существует группа людей (руководство организации), имеющая единый подход к рассматриваемой проблеме.

Существует иная модель принятия решений в организациях, в соответствии с которой результирующее решение — это итог борьбы мнений и влияний в аппарате управления [8]. Процесс принятия решений рассматривается как своеобразная игра, где интересы игроков существенно противоположны. Ясно, например, что в крупной фирме интересы отделов продаж, производства, научных исследований во многом не совпадают. Это объясняется их разными позициями в фирме по отношению к большинству рассматриваемых проблем. Отдел производства заинтересован в получении от отдела научных исследований полностью разработанных технологий. Задача отдела научных исследований состоит прежде всего в поиске и проверке новых идей. Задача отдела продаж заключается в исследовании потребительского спроса и в завоевании рынка. Руководство каждого из этих отделов во многих случаях имеет разные взгляды на стратегию развития организации. Результирующие решения как по стратегии развития фирмы, так и по текущим проблемам представляют собой как бы сумму векторов, направленных в разные стороны. Точно так же в аппарате управления любого государства интересы таких ведомств, как министерство финансов, министерство обороны, министерство иностранных дел, существенно различаются. Члены кабинета достигают согласия по тому или иному вопросу путем споров и борьбы влияний на руководителя государства. Позиция каждого игрока в этой игре определяется как установившейся позицией его ведомства, так и личными взглядами, опытом, умением добиваться своего и т. д.

В [9] описаны процедуры принятия решений, повлиявших на ход мировой истории: решения, обусловившие начало Первой и Второй мировых войн, решения президента США Д. Кеннеди, позволившие избежать Третьей мировой войны во время Карибского кризиса 1962 г. и ряд других. Детальные записи дискуссий, проходивших в правительстве при принятии весьма ответственных решений, позволяют понять, сколь различны были не только позиции участников, но и толкование ими одной и той же информации.

Другой пример: в начале 2001 г. руководство России решало вопрос о выплате долга СССР Парижскому клубу. Правительство и советник президента по экономике имели противоположные позиции по этой проблеме. В результате президент поддержал позицию советника как наиболее разумную.

Следует подчеркнуть, что в большинстве случаев игра влияний осуществляется в соответствии с правилами, явными или неявными. Такие правила определяются законами, неформальными отношениями, а также национальной культурой. И, конечно, исход игры во многом зависит от личности игроков.

Как для государственных, так и для крупных частных организаций (а также для организаций смешанного типа) проблема повышения эффективности принятия решений (в первую очередь — стратегических) была и остается исключительно важной.